“要抓住國家建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的重大機(jī)遇，超前謀劃，務(wù)實推進(jìn)，把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與皖江示范區(qū)建設(shè)和皖江城市轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來?！苯眨不帐∈∥瘯洀垖氻樤谙嚓P(guān)地市進(jìn)行年中經(jīng)濟(jì)調(diào)研時表示。
據(jù)悉，擁有八百里皖江岸線資源的安徽雖然坐擁安慶港、蕪湖港等重要港口，但該省沿江港口及合肥港的集裝箱吞吐量合計不足50萬標(biāo)箱，嚴(yán)重落后于江蘇、浙江等地，且航道及配套設(shè)施亟待提升。
目前，雖然國家層面的《推動長江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)意見》至今尚未正式出臺，但地方參與編制的發(fā)改系統(tǒng)人士透露，該《指導(dǎo)意見》其實早已成型并在內(nèi)部征求意見。
港口建設(shè)提速
作為長江經(jīng)濟(jì)帶上的一個節(jié)點，數(shù)據(jù)顯示，安徽省土地面積占長江經(jīng)濟(jì)帶6.7%，人口近12%，但經(jīng)濟(jì)總量目前僅占7.3%。
中國科技大學(xué)管理學(xué)院教授劉志迎認(rèn)為，安徽在武漢和南京兩大經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)之間，是長江經(jīng)濟(jì)帶不可或缺的重要區(qū)域，近十年來也取得了長足的發(fā)展，但與長江下游的江蘇和中游的湖北相比，仍然有較大的差距。
安徽省經(jīng)濟(jì)信息中心研究認(rèn)為，安徽的港口發(fā)展理念亟待轉(zhuǎn)變。作為黃金水道的運營主體，安徽港口企業(yè)的發(fā)展多依賴政府支持，服務(wù)滯后，航道及配套設(shè)施亟待改善提升。
“現(xiàn)在就安徽省來說，主要是兩方面的努力，一方面積極提升沿江的基礎(chǔ)設(shè)施，如鐵路設(shè)施、港口硬件設(shè)施等等，另一方面積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化高層次的發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！卑不招畔⒅行膶＜依罴t梅表示。
安徽近來在港口建設(shè)方面的大量動作也印證了以上說法。
近日，安徽省省委書記張寶順年中經(jīng)濟(jì)調(diào)研的第一站，就放在了位于馬鞍山的鄭蒲港。他指出，要在加快推進(jìn)港口建設(shè)的同時，著力完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，努力打造江海聯(lián)運樞紐中心。
鄭蒲港是安徽2012年起開工的大手筆建設(shè)項目，是繼上海、南京兩個深水港后，長江第三個，也是最后一個萬噸級深水港項目。按照當(dāng)?shù)匾?guī)劃，鄭蒲港將承載“江北第一大港”的任務(wù)，解決當(dāng)?shù)囟嗄陙斫必浳锍龊＠щy的問題。據(jù)悉，整個港區(qū)總投資40億元，當(dāng)?shù)毓賳T表示省里對于鄭蒲港“很舍得砸錢”。
除了建設(shè)中的鄭蒲港，張寶順還調(diào)研了蕪湖港。據(jù)了解，蕪湖港作為安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、沿江產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)的重要支撐和對外貿(mào)易重要口岸，近年來集裝箱量一直占全省70%以上。
就在張寶順調(diào)研之前，7月2日，蕪湖港發(fā)布公告稱將與國內(nèi)最大的港口企業(yè)上港集團(tuán)合作，打造安徽省國際集裝箱樞紐港和上海洋山港重要的喂給港。
皖江另一個重要港口安慶港也問題突出，如碼頭空間局促，港口集疏運銜接不暢，港城矛盾比較突出等等。
7月6日，經(jīng)交通運輸部水規(guī)處批準(zhǔn)，安慶市啟動安慶港中心港區(qū)總體規(guī)劃修編。安慶市擬規(guī)劃建設(shè)安慶新港，將城區(qū)碼頭外遷至新港，同時建設(shè)一批集裝箱、滾裝船運輸泊位，將安慶新港建設(shè)成為具備公、鐵、水聯(lián)運的規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的新型港區(qū)。
重大項目提前謀劃
專家透露，已出爐并在內(nèi)部征求意見的《關(guān)于依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶指導(dǎo)意見（征求意見稿）》指出，到2022年長江經(jīng)濟(jì)帶將建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶，其中現(xiàn)代化綜合交通運輸體系將率先建成。
安徽信息中心在報送省政府的研究報告中提出，目前是“十三五”規(guī)劃的積極謀劃階段。“我省應(yīng)緊緊圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，以皖江示范區(qū)為主要區(qū)域，搶先謀劃一批重大項目和工程，積極爭取更多國家層面的政策和資金支持。”
具體做法主要有：進(jìn)一步加大沿江基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入；加快推進(jìn)沿江港口的資源整合，突破行政壁壘，發(fā)揮港口群體優(yōu)勢；逐步拓寬并挖深沿江航道，提升航道等級和通航能力；建設(shè)沿江快速大能力鐵路通道、高等級廣覆蓋公路網(wǎng)，發(fā)展多式聯(lián)運。
劉志迎則建議，安徽應(yīng)提高主動性，絕不能等到國家有關(guān)規(guī)劃和指導(dǎo)意見出來后，才開始謀劃，那就會延誤時機(jī)，耽誤發(fā)展?！皩⑿枰ㄔO(shè)的重大項目要提前謀劃，爭取把這些內(nèi)容列入國家層面規(guī)劃或指導(dǎo)意見?！彼f。
此外，劉志迎還認(rèn)為，安徽發(fā)展的難題在皖北，必須借助于長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打通安徽南北聯(lián)系，在長江與淮河之間建立江淮運河，實現(xiàn)長江與淮河的貫通。在高速和高鐵等通道上進(jìn)一步補(bǔ)充，以帶動皖北發(fā)展。
