億年以降，冰川融溶的數(shù)百條支流在中華大地輻輳南北，長(zhǎng)江水漫溢于礫石之間，形成萬(wàn)里滔滔巨流。
橫貫中國(guó)東中西三大區(qū)域，覆蓋11個(gè)省市，地域面積約205萬(wàn)平方公里的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，人口和經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)全國(guó)40%，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)高于全國(guó)平均水平，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)及發(fā)展大局中有著舉足輕重的戰(zhàn)略地位。
步入“十三五”，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶迎來(lái)又一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆濉币?guī)劃（綱要）提出，要依托長(zhǎng)江黃金水道，構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通走廊。把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。
這不僅僅是疏浚一條河，而是龍頭與核心節(jié)點(diǎn)城市交通與產(chǎn)業(yè)的聚合，也讓“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略有了強(qiáng)力后盾。
立體交通走廊助力區(qū)域聯(lián)動(dòng)
目前，國(guó)家在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上已布局了“長(zhǎng)三角城市群”、“長(zhǎng)江中游城市群”和“成渝城市群”，并在“長(zhǎng)三角城市群”與“長(zhǎng)江中游城市群”之間規(guī)劃了次一級(jí)的皖江城市帶，以呼應(yīng)滬漢、引領(lǐng)皖江區(qū)域協(xié)同發(fā)展。而要聯(lián)結(jié)起這些集群，離不開(kāi)交通一體化的布局。
“十三五”規(guī)劃（綱要）提出，要建設(shè)南京以下12.5米深水航道，開(kāi)展宜昌至安慶航道整治，推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道建設(shè)，完善三峽綜合交通運(yùn)輸體系。
交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在接受媒體采訪時(shí)表示，以長(zhǎng)江黃金水道為主軸，打造綜合立體交通走廊，為交通運(yùn)輸發(fā)展提供重要機(jī)遇。
根據(jù)規(guī)劃綱要，“十三五”期間，我國(guó)將優(yōu)化港口布局，加快建設(shè)武漢、重慶長(zhǎng)江中上游航運(yùn)中心和南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心，加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，大力發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)，建設(shè)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心。推進(jìn)長(zhǎng)江船型標(biāo)準(zhǔn)化，健全智能安全保障系統(tǒng)。
以上海為例，上海市交通委員會(huì)主任孫建平對(duì)上證報(bào)表示，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，主要是解決上?，F(xiàn)有各種交通方式的銜接問(wèn)題，包括水路、公路、航空、鐵路相互之間的銜接。
“推動(dòng)合作縱深發(fā)展，要聯(lián)手發(fā)展要素市場(chǎng)?！鄙虾Ｉ缈圃航?jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張兆安對(duì)上證報(bào)記者說(shuō)，充分發(fā)揮航運(yùn)要素市場(chǎng)的作用，上海航運(yùn)交易所可以起到重要作用，通過(guò)交易平臺(tái)，推動(dòng)長(zhǎng)江黃金水道的振興發(fā)展，還要推動(dòng)武漢、重慶等長(zhǎng)江航運(yùn)交易所的戰(zhàn)略合作和功能提升，放大資本市場(chǎng)對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)服務(wù)的支撐功能。
重慶市政府近日印發(fā)了《關(guān)于加快長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和每年安排5億元水運(yùn)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金等十項(xiàng)政策，并提出在“十三五”時(shí)期，依托長(zhǎng)江黃金水道、高速公路和鐵路網(wǎng)，構(gòu)建沿江綜合立體交通走廊。此外，重慶市將積極打造“渝新歐”鐵路綜合物流樞紐，讓貫穿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的“渝新歐”班列與長(zhǎng)江黃金水道無(wú)縫對(duì)接。
借道自貿(mào)區(qū)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略
推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，離不開(kāi)支點(diǎn)城市的發(fā)力?！笆濉币?guī)劃（綱要）提出，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，要發(fā)揮上海“四個(gè)中心”引領(lǐng)作用，發(fā)揮重慶戰(zhàn)略支點(diǎn)和聯(lián)接點(diǎn)的重要作用，構(gòu)建中心城市帶動(dòng)、中小城市支撐的網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式格局。
其中，上海作為長(zhǎng)江黃金水道的龍頭，一直積極對(duì)接，主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略。上海市政府已于去年頒布相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，提出要加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新力度，推出更多可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新舉措，推動(dòng)創(chuàng)新成果在長(zhǎng)江流域推廣和共享。
如今隨著上海自貿(mào)區(qū)改革向縱深推進(jìn)，上海的龍頭作用也日益彰顯。比如在通關(guān)合作領(lǐng)域，上海市口岸服務(wù)辦公室相關(guān)人士對(duì)記者介紹，去年上?？诎渡罨七M(jìn)長(zhǎng)三角、川渝滬、上海與中部區(qū)域通關(guān)一體化改革，積極探索“長(zhǎng)三角區(qū)域單一窗口”建設(shè)。2015年，上?？诎哆M(jìn)出口貨物總值6.8萬(wàn)億元，占全國(guó)的27.6 %。目前上?？诎冻蔀橹貞c市轉(zhuǎn)關(guān)和區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)量最大的口岸。
上?！笆濉币?guī)劃提出，要與沿江省市共建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，具體舉措包括構(gòu)建沿江綠色生態(tài)廊道，打造綜合立體交通走廊，深化沿江港口協(xié)作聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化大通關(guān)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)等。
除了主動(dòng)接軌上海，復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，不少城市也推出了當(dāng)?shù)氐淖再Q(mào)區(qū)申報(bào)方案，擬將自貿(mào)區(qū)作為融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要平臺(tái)。其中，既有黃金水道“龍眼”城市舟山，也有“龍尾”城市重慶。
上證報(bào)從知情人士處獲悉，第三批自貿(mào)區(qū)名單中，重慶、舟山等地都有望入圍。
重慶市兩江新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任湯宗偉對(duì)媒體表示，重慶自貿(mào)區(qū)的前期準(zhǔn)備工作已完成，目前處于等待批復(fù)階段。重慶處于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶Y字形大通道的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，兩江新區(qū)處于渝新歐國(guó)際鐵路大通道和長(zhǎng)江黃金水道的交匯處。在湯宗偉看來(lái)，建設(shè)重慶自貿(mào)區(qū)，是重慶落實(shí)國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的最好平臺(tái)。
此外，舟山也正籌建自貿(mào)區(qū)。上證報(bào)記者獲悉，舟山自貿(mào)區(qū)方案已進(jìn)入國(guó)務(wù)院審批環(huán)節(jié)。舟山群島位于我國(guó)南北海運(yùn)和長(zhǎng)江水運(yùn)T字形交匯處，是長(zhǎng)江連通外海的唯一通道，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，寧波舟山港作為浙江海洋港口核心，是實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)布局永葆長(zhǎng)江生機(jī)活力
產(chǎn)業(yè)升級(jí)將成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的推手之一?！笆濉币?guī)劃（綱要）提出，要根據(jù)資源環(huán)境承載力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和有序轉(zhuǎn)移，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集聚度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊。加快建設(shè)國(guó)際黃金旅游帶。培育特色農(nóng)業(yè)區(qū)。
國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部本月聯(lián)合發(fā)布《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》。方案提出，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊。
在上海市政協(xié)副主席張恩迪看來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，除了國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃和積極倡導(dǎo)外，更需要省級(jí)層面的協(xié)調(diào)、合作與執(zhí)行，特別是一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)能級(jí)比較高的省市，如江浙滬等地，應(yīng)主動(dòng)牽頭組織，做大做強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)，共享外部效應(yīng)。
沿江各省市已經(jīng)在著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，聚焦信息技術(shù)、生命健康、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系。
“十三五”期間，四川在推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、濕地保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程的同時(shí)，還將大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等，以確保林區(qū)同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
而根據(jù)2016年的湖北省政府工作報(bào)告，要加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，推進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí)。加快推進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高端化、服務(wù)化、專業(yè)化、融合化的趨勢(shì)。此外，還將促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在制造業(yè)領(lǐng)域的融合發(fā)展。實(shí)施智能制造等九大工程，促進(jìn)新一代信息技術(shù)等十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破發(fā)展，培育30個(gè)新興領(lǐng)域重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群，打造100家行業(yè)骨干企業(yè)。
上海則將加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加快發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并加強(qiáng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。
可以預(yù)見(jiàn)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的浪潮中，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶也將迎來(lái)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和綠色發(fā)展的新未來(lái)。
