2010年5月29日，河北省邯鄲東尚壁村農村預拌混凝土配送中心——鑫達配送中心建成運營，從農村推散工作的第一個試點，發(fā)展到目前邯鄲各縣至少有1家小型攪拌站和配送中心，僅僅用了4年時間，這在河北省實屬罕見。
據介紹，在2011年，河北省就曾推廣邯鄲市農村預拌混凝土（配送中心）經驗，要求各市開展試點和示范生產線建設，至少建成1家農村小型攪拌站，推行農村使用散裝水泥的新模式。東尚壁農村的推散探索，使得邯鄲市農村“發(fā)散”模式呈現了多樣化、規(guī)?；?，已成為農村散裝水泥發(fā)展新的增長點。據邯鄲市散裝水泥辦公室主任翟世信介紹，通過這4年的市場培育和發(fā)展，目前邯鄲市的農村推散工作已經達到了成熟期，下一步將著力引導和推動企業(yè)在規(guī)模、質量及管理水平等方面全面提升，這是邯鄲農村推散工作發(fā)展的要求，也是經濟社會發(fā)展的必然。
從城市到農村摸索前行
2005年10月1日，《邯鄲市散裝水泥和預拌混凝土管理條例》頒布實施?！稐l例》規(guī)定，市主城區(qū)環(huán)路以內和開發(fā)區(qū)規(guī)模土建工程將全面禁止使用袋裝水泥，代以散裝水泥和預拌混凝土，以減輕城區(qū)污染。在《條例》貫徹僅一年后，邯鄲市散裝水泥使用量同比增長50%，城區(qū)散裝水泥使用率超過70%。
2006年9月25日，商務部辦公廳下發(fā)了《關于加快在農村推廣散裝水泥的指導意見》。邯鄲市散裝水泥辦公室副主任陳振東說：“這也是我們當時正在思考的問題。發(fā)展散裝水泥的主要目的是要提升建設工程質量，節(jié)約資源和能源，保護生態(tài)環(huán)境，而這些都是一個整體工程，不能僅局限于一城一隅，農村推散工作也應該及時提上日程?！?
2010年年初，在邯鄲市搞建筑施工的4位“領隊”發(fā)現了農村推散中的商機，他們經過市場調查和研究后，向邯鄲市散辦提出投資商品混凝土業(yè)務。陳振東認為這是一個好的開端，是農村“發(fā)散”模式多樣化的呈現，是向縱深推進的好兆頭。于是散辦還專程帶領他們赴山東等地實地考察、學習。5月29日，農村預拌混凝土配送中心——鑫達配送中心建成運營，這家由4名股東出資150多萬元組建的邯鄲首家也是河北首家的農村預拌混凝土配送中心，從建場籌建到試生產僅用了兩個多月。農村混凝土配送中心的成立，被當時河北省業(yè)內認為是“全省農村散裝水泥發(fā)展之路的又一次探索，標志著河北省農村散裝水泥推廣應用工作向高層次邁進”。邯鄲散辦為此提供了10萬元專項資金作為補貼。
從試點到推廣的全省典型
東尚壁村的農村混凝土配送中心當時配備的設備有Js750雙臥軸強制式攪拌機、Pl1200yiv配料機、60儲料罐、螺旋輸送機等，并配有輸送泵1臺和自己改裝的可輸送30米高的混凝土輸送泵車1輛及3~6立方米混凝土攪拌運輸車10輛。陳振東回憶說，按當時的農村經濟發(fā)展狀況來看，這些設備是非常先進的，可以說是全國不多見。配送中心的成立在當時引起了轟動，也引起了建房者的關注，這使得當地預拌混凝土的使用量連年上升。據有關統(tǒng)計數據顯示，使用量2011年是1.2萬立方米，2012年是2.3萬立方米，2013年是3萬立方米；2014年預計5萬立方米。據相關人士計算，如果邯鄲以每個配送中心年產達到5萬立方米計算，那么散裝水泥使用量將達到2萬噸，可節(jié)約標準煤166.25噸，減少粉塵排放79噸，減少有害氣體排放57.4噸，綜合利用工業(yè)固體廢棄物22500噸，創(chuàng)造綜合經濟效益225萬元。同時可改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量，提高建筑質量，具有顯著的社會效益和經濟效益。
陳振東把東尚壁村的農村混凝土配送中心的成功歸納為兩方面原因，一是老百姓的質量意識提升，特別是汶川地震的影響，使人們意識到了建筑質量的重要性。二是為老百姓算了一筆賬，讓老百姓看見了實惠。陳振東提供給記者一張以2010年當時市場行情為基礎的建筑面積160平方米為例的農村建房現場攪拌和配送混凝土參數對比表。
通過此表可以看出，配送混凝土不但沒有增加費用，反而為建房者節(jié)約了1552元建房成本，這還不包括現場攪拌混凝土中造成的一些原料的浪費等；從施工過程上看，采用配送混凝土方式加上專業(yè)化施工隊伍統(tǒng)一組織的方式，使建房者可以省心、省錢、省力。
成功的經驗加上邯鄲散辦的大力推廣，農村混凝土配送中心在邯鄲各縣市的城鄉(xiāng)結合部如雨后春筍般發(fā)展開來。截止到目前，邯鄲各縣市都已經發(fā)展了至少1家這樣的企業(yè)。預拌混凝土配送中心數量和總體規(guī)模的增加為邯鄲農村推散工作開創(chuàng)了可喜的局面。
2011年上半年，河北省結合“建材下鄉(xiāng)”活動，推廣邯鄲市農村預拌混凝土經驗，要求在各市開展試點和示范生產線建設，至少建成1家農村小型攪拌站，推行農村使用散裝水泥的新模式。
上規(guī)模、上層次、強監(jiān)管
日前，東尚壁農村混凝土配送中心專門向邯鄲市散辦提出擴大攪拌站規(guī)模及配套設備檔次。像這家中心所要求的那樣，各縣配送中心也都在不同場合向散辦表達了相同想法。
“發(fā)展的環(huán)境和形勢變了，企業(yè)也得作出相應轉變。”翟世信說，一是客觀條件改變了，如在農村混凝土配送工具大多還是采用農用改裝車、罐等，在新交法貫徹實施的當下，運送車輛上路行駛受到限制等。二是散裝水泥市場經過充分的競爭和發(fā)展已經到了倒逼企業(yè)升級的地步。翟世信舉例說，農村運送混凝土過程中大多采用3~6立方米的小型罐車，它的運送距離最遠15公里，20立方米的中型攪拌車可以配送到30公里，在市場優(yōu)勝劣汰環(huán)境下，中型攪拌車更勝一籌。這就要求與中型及以上的攪拌車配套的泵車等設備升級，在企業(yè)采用先進設備后，市場供應量會隨之增加，這就會帶動目前的小型攪拌站向中型、大型化及連鎖型發(fā)展。翟世信說，這種現象是社會進步和生存環(huán)境發(fā)展的必然體現，說明邯鄲的農村推散已經度過市場的培育期和充分發(fā)展期，向更高層次邁進。
邯鄲農村推散工作并非一帆風順，受當時條件所限，農村混凝土配送中心大多沒有建設標準化化驗室，有時會造成質量出現瑕疵等問題?！拔覀円环矫孢M一步向企業(yè)強調要定期向相關部門送檢樣品，并主動接受抽檢，確保質量；另一方面散辦也開展了有針對性的監(jiān)督并加大檢查力度?！钡允佬耪f。
翟世信介紹，為了能長遠地解決邯鄲散裝水泥事業(yè)發(fā)展的問題，目前他們正在按照科學性、前瞻性、高起點、高標準編制邯鄲市散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿2014~2016年發(fā)展規(guī)劃，通過對以前工作的梳理總結，理清方向和思路，為邯鄲散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿推廣特別是農村推散工作的發(fā)展打下堅實基礎。
