12月14日，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“ 2019-2020中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民表示，僵尸企業(yè)危害巨大，各行各業(yè)都應(yīng)該處理僵尸企業(yè)，而不單單是鋼鐵、煤炭行業(yè)。
按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，通過(guò)對(duì)鋼鐵、煤炭?jī)纱螽a(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)的清理和整治，去除過(guò)剩產(chǎn)能、高耗低效產(chǎn)能，特別是對(duì)兩大行業(yè)的“僵尸企業(yè)”進(jìn)行大力處置，鋼鐵、煤炭?jī)尚袠I(yè)的整體運(yùn)行情況有了比較大的改善，企業(yè)運(yùn)行效率明顯提升，市場(chǎng)供需矛盾也得到了有效緩解。特別是資源的利用效率得到了較大提高，過(guò)去那種資金、資源“無(wú)底洞”的現(xiàn)象已經(jīng)得到有效遏制，相同資源、資金的產(chǎn)出效率有效提升。
也就是說(shuō)，對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能的去除、特別是“僵尸企業(yè)”的處置，對(duì)于提高資源、資金的利用效率，效果是非常明顯的，也是當(dāng)前條件下必須抓好的一項(xiàng)工作。如果能夠更大力度地對(duì)“僵尸企業(yè)”展開(kāi)處置工作，把已經(jīng)處于“僵尸”狀態(tài)的企業(yè)有計(jì)劃、有步驟地清理掉、處置掉，對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)的運(yùn)行、尤其是資金資源利用效率的提高是作用非常巨大的。
很顯然，對(duì)“僵尸企業(yè)”的處置，最大的障礙，在于員工的安置和金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。從員工安置來(lái)看，凡是“僵尸企業(yè)”，一般都是老國(guó)有企業(yè)，且年齡都有點(diǎn)不尷不尬，重新安排崗位的難度比較大，重新學(xué)習(xí)、適應(yīng)新的工作崗位則面臨許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。因此，加大對(duì)“僵尸企業(yè)”的處置力度。必然會(huì)帶來(lái)這些企業(yè)員工的失業(yè)。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳、企業(yè)運(yùn)行整體困難、就業(yè)壓力加大的情況下，如果再增加新的失業(yè)人員，對(duì)就業(yè)的壓力確實(shí)很大。
需要注意的是，所謂“僵尸企業(yè)”，也只有在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境不是很好、市場(chǎng)需求不是最充分的情況下才能體現(xiàn)。因?yàn)?，市?chǎng)需求充分，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力很強(qiáng)，縱然是“僵尸企業(yè)”，也很難形成“僵”的格局，所不同的是，就是企業(yè)運(yùn)行的效率極低，資金資源的利用水平很差。只有在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境不佳的情況下，“僵尸企業(yè)”才能露出它的“真面目”，也才有理由去進(jìn)行清理與整治。否則，處置的難度更大。
也就是說(shuō)，盡管員工安置是一個(gè)大問(wèn)題，也是一個(gè)大難題。但是，越是這樣的情況下，越要對(duì)“僵尸企業(yè)”進(jìn)行處置，讓“僵尸企業(yè)”盡快退出市場(chǎng)，避免“僵尸企業(yè)”占用太多的資源，避免“僵尸企業(yè)”損害市場(chǎng)公平、破壞市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。尤其在新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)比較發(fā)達(dá)的情況下，員工安置也是有比較大的空間的，是能夠通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)等找到新的工作崗位的。不然，就只能通過(guò)不斷輸血維持“僵尸企業(yè)”的工茍且偷生、茍延殘喘，會(huì)讓資金資源等無(wú)法有效流轉(zhuǎn)到高效率行業(yè)、高科技企業(yè)、高競(jìng)爭(zhēng)力行業(yè)。因此，只能斷臂求生。
對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，如果處置“僵尸企業(yè)”，必然會(huì)造成銀行債權(quán)的“懸空”，會(huì)讓銀行的債權(quán)難以足額償還。因?yàn)椋彩恰敖┦髽I(yè)”，大多資不抵債，一旦處置，銀行的債權(quán)必然會(huì)受到影響。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，如果不處置，銀行就必須通過(guò)源源不斷地對(duì)其輸血，才有可能保證其不關(guān)閉、不歇業(yè)、不破產(chǎn)，員工的工資等就無(wú)法兌現(xiàn)。也就是說(shuō)，“僵尸企業(yè)”的運(yùn)行，必須依賴(lài)于銀行的貸款，且只能規(guī)模越來(lái)越大，不能越來(lái)越小。這也意味著，不對(duì)“僵尸企業(yè)”進(jìn)行處置，銀行資金、特別是新增貸款只能不斷地進(jìn)入到“僵尸企業(yè)”的口袋，最終讓風(fēng)險(xiǎn)越積越大。一旦資金鏈斷裂，帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也更大。
與其等待“僵尸企業(yè)”資金鏈斷裂后被動(dòng)處置、被動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)，不如早做決斷，讓“僵尸企業(yè)”早日退出市場(chǎng)，從而騰出更多資金資源，讓有生存和發(fā)展能力、有市場(chǎng)前景、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)去發(fā)展，支持這些企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)的主力軍，成為經(jīng)濟(jì)活力的來(lái)源，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
所以，不管困難有多大、壓力有多大、阻力有多大，對(duì)“僵尸企業(yè)”的處置，還是要加大力度，要一往無(wú)前，要堅(jiān)決果斷。也許，它確實(shí)會(huì)對(duì)居民就業(yè)和金融風(fēng)險(xiǎn)防范帶來(lái)一些壓力。但是，主動(dòng)求解狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，是可控的，是能夠化解的。如果是被動(dòng)狀態(tài)下的應(yīng)對(duì)，風(fēng)險(xiǎn)和壓力就難以控制，并有可能引發(fā)更大的矛盾。在這樣的情況下，制定更加全面、詳細(xì)、能夠覆蓋全領(lǐng)域的“僵尸企業(yè)”處置計(jì)劃，就顯得極其重要。只有全面統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)，才能把“僵尸企業(yè)”處置工作做好，使“僵尸企業(yè)”不要再過(guò)度占用社會(huì)資源與資金。尤其是資金，能夠更多地向中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)集中。對(duì)“僵尸企業(yè)”，決不能委曲求全，而應(yīng)當(dāng)快刀斬亂麻，令其早日退出市場(chǎng)。
