不想“死”、不能“死”也不敢“死”，這是大量失去活力、難以起死回生的“僵尸企業(yè)”、特困企業(yè)如今的真實(shí)寫(xiě)照。
在“三去一降一補(bǔ)”過(guò)程中，大量“僵尸企業(yè)”、特困企業(yè)成了去產(chǎn)能的絆腳石，啃食中國(guó)經(jīng)濟(jì)，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)。從中央到地方，陸續(xù)出臺(tái)了處置政策和措施，以盡快解決這些企業(yè)的出路問(wèn)題。然而，在記者與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域特困企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)退出積極性不高，一些負(fù)責(zé)人表示，他們現(xiàn)在“活”不下去又不敢“死”，希望獲得新生命、建新停舊，依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋找去產(chǎn)能后的發(fā)展機(jī)會(huì)。
不想“死” 想找新項(xiàng)目“續(xù)命”
“我們?cè)敢馔耸?，但在新?xiàng)目沒(méi)干起來(lái)之前又必須堅(jiān)持，這是大家賴以生存的飯碗啊，如果徹底拆掉就真沒(méi)飯吃了。”寧夏一家化肥企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。
走進(jìn)位于銀川的這家化肥企業(yè)，記者看到化肥堆成了小山，企業(yè)因產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩、價(jià)格屢創(chuàng)新低而一蹶不振。
300多名員工要吃飯，企業(yè)不想“死”，所以三年前嘗試轉(zhuǎn)型，涉足裝備制造、化肥貿(mào)易，但總體效益不理想。“把我們的主業(yè)去掉，轉(zhuǎn)型沒(méi)底氣?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，他們現(xiàn)在希望“老樹(shù)發(fā)新芽”，新項(xiàng)目有一定發(fā)展了，才能真正下決心拆除原有設(shè)備。
寧夏是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，產(chǎn)業(yè)層次低，發(fā)展方式較為粗放，工業(yè)倚重倚能特征明顯，市場(chǎng)空間狹小，轉(zhuǎn)型發(fā)展的難度和壓力都很大。工業(yè)底子薄，大中型企業(yè)數(shù)量少，對(duì)促進(jìn)地區(qū)就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定起到重要作用，一些企業(yè)雖然經(jīng)營(yíng)特別困難，但是仍不愿輕言放棄。
寧夏平羅縣一家水泥公司的負(fù)責(zé)人就是這么想的。由于給另外一家企業(yè)擔(dān)保貸款，公司在代償4000萬(wàn)元后陷入困境，再加上市場(chǎng)不好，企業(yè)負(fù)債最高達(dá)2.8億元，去年7月停產(chǎn)。
“企業(yè)就像我的孩子，傾注了畢生心血，不能說(shuō)放棄就放棄。而且我們公司的水泥生產(chǎn)線在設(shè)計(jì)、工藝、土地集約、環(huán)保以及循環(huán)化資源綜合利用等方面位居全國(guó)前列。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
他想了很多辦法，經(jīng)過(guò)努力，今年3月這家企業(yè)憑借成本優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品質(zhì)量又重新開(kāi)工。他現(xiàn)在有兩個(gè)愿望：一是希望通過(guò)資源綜合利用、新工藝提升競(jìng)爭(zhēng)力；二是希望政府在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，不要再新增產(chǎn)能，給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造空間。
目前，寧夏特困企業(yè)主要集中在化肥、冶煉、造紙等產(chǎn)能過(guò)剩和高耗能行業(yè)。絕大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)，總資產(chǎn)44億元，總負(fù)債達(dá)48億元，其中有7家企業(yè)負(fù)債總額高于資產(chǎn)總額，“資不抵債”特征明顯。
記者在采訪中了解到，由于原材料工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，很多企業(yè)已經(jīng)跟不上市場(chǎng)變化，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，資金鏈又?jǐn)嗔眩罱K的結(jié)局就是長(zhǎng)期停產(chǎn)。企業(yè)一旦停產(chǎn)，各種壓力就撲面而來(lái)。
“死”不起 幾億資產(chǎn)變廢銅爛鐵
截至8月末，寧夏共有145家規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)，比7月末增加16家，占全部規(guī)模以上企業(yè)的11.9％，累計(jì)凈減少工業(yè)產(chǎn)值40多億元；467家企業(yè)產(chǎn)值同比下降，減產(chǎn)面達(dá)38.3％，累計(jì)凈減少產(chǎn)值217億余元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻。
當(dāng)前初級(jí)工業(yè)品生產(chǎn)成本和價(jià)格長(zhǎng)期倒掛，利潤(rùn)大幅下滑。寧夏原材料工業(yè)在工業(yè)中所占比重較高，從反映市場(chǎng)需求的工業(yè)品出廠價(jià)格和購(gòu)進(jìn)價(jià)格看，已分別連續(xù)54個(gè)月和53個(gè)月下降。未來(lái)停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)的日子可能仍然非常難過(guò)。
多數(shù)以初級(jí)和原材料產(chǎn)品為主、缺乏科技創(chuàng)新能力、增長(zhǎng)后勁嚴(yán)重不足的企業(yè)，面臨市場(chǎng)低迷、生產(chǎn)過(guò)剩的局面，不僅是外部需求不足，而且自身發(fā)展滯后。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，被優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組也是一條出路。但如果直接破產(chǎn)，幾個(gè)億的資產(chǎn)有可能變成一堆廢銅爛鐵，實(shí)在是“死”不起。
寧夏一家鋼企的董事長(zhǎng)說(shuō)，五年前企業(yè)就開(kāi)始轉(zhuǎn)型，試圖從過(guò)去傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)為服務(wù)型企業(yè)，大力發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)?！拔覀冝D(zhuǎn)型符合國(guó)家提倡的方向，但也沒(méi)有走出困境?！痹撠?fù)責(zé)人坦言。
記者在采訪中了解到，在當(dāng)前傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能大多嚴(yán)重過(guò)剩的情況下，多數(shù)特困企業(yè)處于迷茫狀態(tài)，維持不了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。另外，即便有資金投向新的產(chǎn)業(yè)，也找不到新的方向，在轉(zhuǎn)型過(guò)程中步履蹣跚，這是特困企業(yè)當(dāng)前最頭疼的問(wèn)題。
“我們也不愿意就這么僵著，但在冶金行業(yè)做了20年了，產(chǎn)業(yè)微調(diào)還可以，完全轉(zhuǎn)型去做別的產(chǎn)業(yè)確實(shí)困難。”寧夏一家冶煉公司的總經(jīng)理李峰說(shuō)。
因?yàn)樽卟怀鼋┚?，這家冶煉公司受市場(chǎng)影響停產(chǎn)已兩年多，目前只留有幾個(gè)人看廠?！凹幢闳绱?，光工人工資、水電費(fèi)每年也得五六十萬(wàn)元開(kāi)支。但沒(méi)有辦法，設(shè)備放著還值點(diǎn)錢(qián)，一拆掉就成廢品了?！崩罘逭f(shuō)，他們希望有企業(yè)來(lái)兼并，只要條件不太差，哪怕自己承擔(dān)部分費(fèi)用都可以，這樣“不死不活”不是辦法。
另外，一些特困企業(yè)受輿論影響，對(duì)退出持謹(jǐn)慎態(tài)度，市場(chǎng)化退出存在兩方面的障礙：一是部分企業(yè)主觀上認(rèn)識(shí)不足，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、行業(yè)預(yù)期不明的情況下，還有部分企業(yè)想再熬一熬，并不認(rèn)為自己到了非要退市不可的地步，實(shí)施重組或退出的意愿不強(qiáng)；二是部分企業(yè)客觀上歷史包袱過(guò)重，各方利益難以協(xié)調(diào)，加大了重組或破產(chǎn)的成本，導(dǎo)致企業(yè)退市困難重重。
盼引導(dǎo) 避免硬退出“血流成河”
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，清理“僵尸企業(yè)”、特困企業(yè)，是有效提高供給體系質(zhì)量和效率，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能、加快淘汰落后產(chǎn)能的突破口。
一些特困企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，現(xiàn)在等著熬著沒(méi)意義，沒(méi)有希望的企業(yè)就該接受被市場(chǎng)淘汰的現(xiàn)實(shí)，但是渴盼政府引導(dǎo)特困企業(yè)退市、轉(zhuǎn)型，架橋鋪路，避免完全靠市場(chǎng)退出而“血流成河”。
“企業(yè)如果已不適應(yīng)市場(chǎng)、沒(méi)能力發(fā)展，政府再怎么幫都沒(méi)用，多余的壽命毫無(wú)意義?！睂幭囊患姨沾晒镜亩麻L(zhǎng)坦言，市場(chǎng)法則就是優(yōu)勝劣汰，他們不想做“海綿企業(yè)”、“還魂僵尸”，由于在寧夏發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，而且企業(yè)的技術(shù)、管理也都跟不上，所以目前已主動(dòng)退出。
為積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能、處置特困企業(yè)，寧夏一些地區(qū)提出運(yùn)用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)度大、互為上下游的企業(yè)多兼并重組、少破產(chǎn)退出。通過(guò)盤(pán)活企業(yè)土地等資產(chǎn)，騰籠換鳥(niǎo)，合理開(kāi)發(fā)利用，引進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能。
以寧夏平羅縣為例，政府鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)困難企業(yè)補(bǔ)償收購(gòu)、兼并重組，讓沉睡的土地?zé)òl(fā)生機(jī)。寧夏晟晏實(shí)業(yè)集團(tuán)能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)公司收購(gòu)福華冶金公司等28家停產(chǎn)、半停產(chǎn)的低效利用土地企業(yè)，收購(gòu)企業(yè)占地850余畝?！巴ㄟ^(guò)企業(yè)兼并重組，既盤(pán)活了存量土地，又使公司補(bǔ)全了產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)能得到進(jìn)一步擴(kuò)大?！痹摴究偨?jīng)理張勇說(shuō)。
可是，由于缺乏對(duì)接機(jī)制，還有一些企業(yè)希望被兼并但沒(méi)人接盤(pán)。一邊是一些特困企業(yè)亟待出清，一邊是優(yōu)勢(shì)企業(yè)顧慮重重。主要原因是不良資產(chǎn)、企業(yè)債務(wù)等處理起來(lái)麻煩，一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)想要兼并“僵尸企業(yè)”不容易，收購(gòu)成本大，使一些有意兼并重組、擴(kuò)大再生產(chǎn)的企業(yè)打了退堂鼓，想通過(guò)兼并擴(kuò)大再生產(chǎn)，又擔(dān)心背上包袱。
寧夏平羅縣濱河碳化硅制品有限公司總經(jīng)理張海波說(shuō)，去年為收購(gòu)周邊一家企業(yè)，繳納了這家企業(yè)從1996年至今的所有土地費(fèi)用，合下來(lái)每畝花了30萬(wàn)元，但如果是拿凈地，每畝只需要3萬(wàn)元左右，企業(yè)收購(gòu)成本非常大。
“我們兼并重組主要是為了用停產(chǎn)企業(yè)的地，為此，我們要替停產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)繳土地出讓金、土地使用稅、滯納金等各種費(fèi)用，可為了企業(yè)發(fā)展壯大，又不得不這樣做?！睆埡２ㄕf(shuō)。
對(duì)此，一些特困企業(yè)負(fù)責(zé)人建議，在“把屬于市場(chǎng)的還給市場(chǎng)”、以企業(yè)為主導(dǎo)的同時(shí)，行政手段需要發(fā)揮積極作用，應(yīng)當(dāng)選準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)行有效引導(dǎo)扶持。把處置特困企業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，才可能使“去產(chǎn)能”真正落到實(shí)處。比如，制定公平合理兼具差別化的處置方案，支持符合產(chǎn)業(yè)政策、暫時(shí)困難的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，避免它們的經(jīng)營(yíng)情況惡化；評(píng)估企業(yè)價(jià)值，促使無(wú)造血能力的特困企業(yè)出局，同時(shí)，對(duì)剝離資產(chǎn)、改進(jìn)管理、債務(wù)重組、減輕包袱、獲得新生的特困企業(yè)給予政策和資金支持；指引轉(zhuǎn)型方向，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，以補(bǔ)鏈、延鏈為導(dǎo)向，完善地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈體系和產(chǎn)業(yè)配套，引導(dǎo)鼓勵(lì)同一產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)互幫脫困，讓部分特困企業(yè)盡快走出僵局。
