第一章 總則
第一條為了加強對商品混凝土的管理，確保工程質(zhì)量，規(guī)范商品混凝土市場，維護商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)和建設(開發(fā))、施工單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家、省、市有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的商品混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等組分按一定比例，在集中攪拌站(廠)經(jīng)計量、拌制后出售，并采用運輸車在規(guī)定的時間內(nèi)運送至使用地點的混凝土拌合物。
第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)銷售商品混凝土的生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)企業(yè))和使用商品混凝土的建設(開發(fā))、施工單位(以下簡稱使用單位)，均須執(zhí)行本辦法。
第四條市建筑工程管理局(以下簡稱市建管局)，是本市商品混凝土管理的行政主管部門。市混凝土管理辦公室具體負責全市商品混凝土管理工作。
第二章 生產(chǎn)企業(yè)的設立和資質(zhì)管理
第五條 新建生產(chǎn)企業(yè)須具備相應的生產(chǎn)條件，并將可行性研究報告等有關資料報市建管局審核同意后送市建委備案，方可立項建設。經(jīng)批準立項的企業(yè)，在從事生產(chǎn)前，由市建管局進行資質(zhì)初審，合格后，到工商行政管理部門辦理申請登記注冊手續(xù)。取得營業(yè)執(zhí)照后，方可進行生產(chǎn)活動。
第六條商品混凝土生產(chǎn)實行試生產(chǎn)制度。企業(yè)申請試生產(chǎn)時須向市建管局提交下列資料：
(一) 生產(chǎn)企業(yè)的試生產(chǎn)申請；
(二) 生產(chǎn)企業(yè)的法人營業(yè)執(zhí)照；
(三) 生產(chǎn)企業(yè)的驗資證明；
(四) 生產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和技術、財務、經(jīng)營負責人的任職書以及職稱證書；
(五) 生產(chǎn)企業(yè)所有工程技術、經(jīng)濟人員的職稱證書和重要生產(chǎn)崗位人員的職業(yè)資格證書；
(六) 生產(chǎn)企業(yè)的設備明細表；
(七) 生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證體系及相應管理制度。
第七條生產(chǎn)企業(yè)試生產(chǎn)一年后，且產(chǎn)量達一萬立方米以上(包括一萬立方米)，無重大質(zhì)量事故的，可向市建管局申請暫定資質(zhì)等級(資質(zhì)等級分一級、二級和三級)，經(jīng)市建管局初審，報省建設行政主管部門核準后，發(fā)給《商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)暫定資質(zhì)等級證書》。
第八條生產(chǎn)企業(yè)在取得暫定資質(zhì)等級一年后，具備健全的質(zhì)量保證體系及與生產(chǎn)能力相適應的試驗檢測手段，生產(chǎn)的混凝土質(zhì)量達到國家規(guī)定標準，未發(fā)生重大質(zhì)量事故的，報請省建設行政管理部門核準，即可轉(zhuǎn)為正式等級。
第九條對生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)實行年檢制度。資質(zhì)年檢由生產(chǎn)企業(yè)申報，市建管局負責組織審核。
第十條年檢企業(yè)應提交以下資料：
(一) 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)年度檢查表；
(二) 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級證書；
(三) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
(四) 上一年度生產(chǎn)完成情況和財務報表；
(五) 完成的主要工程證明；
(六) 企業(yè)各類人員變化情況等資料。
第十一條生產(chǎn)企業(yè)須嚴格按資質(zhì)等級從事混凝土生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得擅自越級或超營業(yè)范圍經(jīng)營。對市場信譽好、質(zhì)量穩(wěn)定，具備生產(chǎn)高一等級混凝土技術條件的生產(chǎn)企業(yè)，需擴大生產(chǎn)范圍的，經(jīng)市建管局審核同意，報省建設行政管理部門備案，方可擴大生產(chǎn)范圍。第十二條建筑企業(yè)附屬的混凝土生產(chǎn)廠(站)，凡將混凝土作為商品銷售的，均應按有關規(guī)定取得相應的混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級證書，否則不得對外銷售混凝土。第十三條生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級證書有效期為四年，每四年重新審查一次，并核發(fā)資質(zhì)等級證書。第十四條生產(chǎn)企業(yè)《資質(zhì)等級證書》丟失，必須在省或市級報紙聲明作廢后，方可申請補辦。第十五條生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情況之一的，應在一個月內(nèi)到市建管局辦理有關手續(xù)：
(一) 分立或合并；
(二) 歇業(yè)或宣告破產(chǎn)等終止業(yè)務；
(三) 變更名稱、經(jīng)濟性質(zhì)；
(四) 變更法定代表人、技術負責人。
第三章市場管理與合同管理
第十六條凡在城區(qū)內(nèi)建設的框架混凝土工程及人防工程，必須使用商品混凝土，嚴禁現(xiàn)場攪拌混凝土。第十七條按規(guī)定必須使用商品混凝土的工程，供需雙方應簽訂《沈陽市商品混凝土供需合同》，一次混凝土用量超過立方米(含100立方米)以上的工程，必須經(jīng)工商行政管理部門鑒證或備案后，方可辦理《施工許可證》。合同的變更或解除應簽訂書面協(xié)議，在協(xié)議簽訂5日內(nèi)報原鑒證或備案機關鑒證或備案。
第十八條商品混凝土供需雙方應遵守有關價格政策，按現(xiàn)時省、市規(guī)定的預算定額和各項取費標準計算銷售價格進行交易，嚴禁暴利、非法壓價等不正當競爭行為。
第十九條使用單位和配合比設計單位不得為生產(chǎn)企業(yè)指定混凝土所用的原材料、摻合料和外加劑生產(chǎn)廠家。
第二十條生產(chǎn)企業(yè)的商品混凝土專用運輸車，經(jīng)市公安局驗核后，核發(fā)禁行時間和路線的通行證。
第二十一條生產(chǎn)企業(yè)必須實行生產(chǎn)、運輸、現(xiàn)場供應配套服務，使用單位應做好混凝土澆筑前的準備工作，確保每車混凝土在送到現(xiàn)場后的40分鐘內(nèi)完成入模。因現(xiàn)場準備條件不足而延誤澆筑造成的混凝土損失，由使用單位負責。第四章質(zhì)量管理
第二十二條生產(chǎn)企業(yè)、使用單位在生產(chǎn)和使用商品混凝土時，必須執(zhí)行國家、省、市現(xiàn)行的有關法規(guī)、技術標準、規(guī)范和規(guī)程。
第二十三條生產(chǎn)企業(yè)、使用單位應接受市混凝土管理辦公室和市工程質(zhì)量監(jiān)督站對其生產(chǎn)、施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，其內(nèi)容包括：
(一) 生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)條件和產(chǎn)品范圍；
(二) 生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系；
(三) 混凝土技術資料；
(四) 施工質(zhì)量。
第二十四條生產(chǎn)企業(yè)必須配備與資質(zhì)等級相適應的試驗室，對混凝土強度分批進行評定，并應對一個統(tǒng)計周期內(nèi)的相同等級和齡期的混凝土強度進行統(tǒng)計分析，以確定企業(yè)的生產(chǎn)管理水平。
第二十五條尚未建立試驗室或試驗室未經(jīng)審定的生產(chǎn)企業(yè)，必須到市混凝土管理辦公室指定的試驗室辦理委托試驗，并應簽訂技術服務合同，被委托的試驗室除應負責生產(chǎn)企業(yè)的原材料、混凝土強度等檢驗外，還應針對生產(chǎn)企業(yè)的具體情況做混凝土配合比系統(tǒng)試驗和調(diào)整試驗，并對商品混凝土的出廠和交貨及時進行檢驗，以確保商品混凝土的質(zhì)量達到其規(guī)定的標準。
第二十六條生產(chǎn)企業(yè)應對商品混凝土所用的原材料質(zhì)量和攪拌、運輸泵送等過程中的混凝土質(zhì)量負責，在單位工程混凝土澆筑完成后，生產(chǎn)企業(yè)向使用單位提供《預拌混凝土出廠質(zhì)量證明書》；使用單位應對整個澆筑過程及澆筑后的混凝土質(zhì)量進行控制和負責。
第二十七條混凝土質(zhì)量發(fā)生爭議時，可以通過協(xié)商解決也可由建筑行政管理部門調(diào)解解決；當事人不愿協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或向人民法院起訴。第五章罰則
第二十八條生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法的，由市建管局按下列規(guī)定處罰：
(一) 無證、無照、越級生產(chǎn)或不辦理試生產(chǎn)手續(xù)擅自生產(chǎn)的，沒收非法所得，責令停止生產(chǎn)，并處以2萬元以下罰款。
(二) 偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出賣、出租資質(zhì)等級證書和營業(yè)執(zhí)照的予以通報批評，沒收非法所得，降低資質(zhì)等級或收回資質(zhì)證書，并處以2萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，由市工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(三) 未按國家、省、市有關技術質(zhì)量標準和規(guī)定生產(chǎn)，出現(xiàn)質(zhì)量問題的，責令停止生產(chǎn)，承擔全部經(jīng)濟損失，并處以1萬元至5萬元罰款，情節(jié)嚴重的降低資質(zhì)等級或收回資質(zhì)等級證書，情節(jié)特別嚴重的，由司法機關依法追究刑事責任。
(四) 采購、使用不合格原材料、混凝土外加劑或者未按照規(guī)定對其進行試驗、檢驗和未按照規(guī)定取樣送試的，責令其停止使用，并處以1萬元至5萬元罰款。
第二十九條使用單位違反本辦法的，由市建管局按照下列規(guī)定處罰：
(一) 擅自在現(xiàn)場攪拌混凝土的，責令停止其現(xiàn)場攪拌，并處以1萬元以下的罰款；
(二) 購買不符合資質(zhì)等級生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的混凝土的，處以1萬元以下的罰款；
(三) 強行為生產(chǎn)企業(yè)指定使用混凝土所用的原材料和外加劑的，責令停止使用，并處以1萬元罰款。
第三十條工程質(zhì)量檢測單位違反本辦法規(guī)定，由市建管局按照下列規(guī)定處罰：
(一) 出具虛假數(shù)據(jù)的處以檢測費5至10倍的罰款，情節(jié)嚴重的降低資質(zhì)等級或收回資質(zhì)證書；
(二) 強行為生產(chǎn)企業(yè)指定使用混凝土外加劑和原材料的處以1萬元罰款，情節(jié)嚴重的降低資質(zhì)等級或收回資質(zhì)證書。
第三十一條行政管理人員應認真履行職責，嚴格執(zhí)行本辦法。對濫用職權(quán)，索賄受賄，利用職務之便徇私舞弊和玩忽職守的，由所在單位給予政紀處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。
第三十二條對違反本辦法實施的行政處罰，應使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)，罰沒款上繳同級財政。
第三十三條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議，或直接向人民法院起訴。當事人在法定的期限內(nèi)既不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則
第三十四條本辦法在實施中的具體問題，由市建筑工程管理局負責解釋。
第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。
