第一章 總則
第一條 為提高建設(shè)工程工效，減少城市噪聲和粉塵污染，改善市容市貌，確保建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快發(fā)展預(yù)拌商品混凝土發(fā)展的若干意見(jiàn)>的通知》《四川省散裝水泥管理辦法》《四川省加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理暫行規(guī)定》等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于汶川縣區(qū)域范圍內(nèi)一切生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用商品混凝土的單位和個(gè)人。
第三條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局是我縣預(yù)拌商品混凝土管理的行政主管部門(mén)，其主要職責(zé)是:
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州關(guān)于發(fā)展預(yù)拌商品混凝土的法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)預(yù)拌商品混凝土的推廣和應(yīng)用;
（二）編制預(yù)拌商品混凝土發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施;
（三）負(fù)責(zé)預(yù)拌商品混凝土工作的宣傳教育、職工培訓(xùn)、信息交流和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用;
（四）依法制止和查處違反法律法規(guī)的行為。
第二章 規(guī)劃選址管理
第四條 新建預(yù)拌混凝土攪拌站、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，必須服從規(guī)劃，禁止設(shè)置臨時(shí)攪拌站。
第五條 新建預(yù)拌商品混凝土企業(yè)新建須經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局同意，報(bào)請(qǐng)汶川縣人民政府批準(zhǔn)同意后，方可進(jìn)行建站、生產(chǎn)、銷售。
第六條 預(yù)拌商品混凝土企業(yè)站址用地應(yīng)符合縣國(guó)土資源局相關(guān)規(guī)定，同時(shí)須符合縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局相關(guān)規(guī)定。
第三章 資質(zhì)申報(bào)管理
第七條 預(yù)拌商品混凝土企業(yè)在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局進(jìn)行資質(zhì)申請(qǐng)，取得商品混凝土資質(zhì)等級(jí)證書(shū)后方可進(jìn)行生產(chǎn)銷售。
三級(jí)資質(zhì)報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局審核，報(bào)州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局審批，二級(jí)資質(zhì)報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批。
第八條 預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為二級(jí)、三級(jí)。
（一）二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
1.商品混凝土年產(chǎn)量10萬(wàn)立方米以上，產(chǎn)品質(zhì)量合格；
2.企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級(jí)以上職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有3年以上從事商品混凝土生產(chǎn)工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱；
3.企業(yè)注冊(cè)資本金2000萬(wàn)元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)2500萬(wàn)元以上；
4.企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入3000萬(wàn)元以上；
5.配有2臺(tái)55立方米/小時(shí)以上的攪拌系統(tǒng)，混凝土運(yùn)輸車不少于10輛，輔送泵不少于2臺(tái)；
6.企業(yè)設(shè)有混凝土專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室。
（二）三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
1.商品混凝土年產(chǎn)量5萬(wàn)立方米以上，產(chǎn)品質(zhì)量合格；
2.企業(yè)經(jīng)理具有3年以上從事工程管理工作經(jīng)歷，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有2年以上從事商品混凝土生產(chǎn)工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有初級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱；
3.企業(yè)注冊(cè)資本金1000萬(wàn)元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)1200萬(wàn)元以上；
4.企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入1500萬(wàn)元以上；
5.配有1臺(tái)30立方米/小時(shí)以上的攪拌系統(tǒng)，混凝土運(yùn)輸車不少于5輛，輔送泵不少于1臺(tái)；
6.企業(yè)設(shè)有混凝土專項(xiàng)試驗(yàn)室。
第九條 承包工程范圍
二級(jí)企業(yè)：可生產(chǎn)各種強(qiáng)度等級(jí)的混凝土和特種混凝土。
三級(jí)企業(yè)：可生產(chǎn)強(qiáng)度等級(jí)C60及以下的混凝土。
二級(jí)、三級(jí)企業(yè)均可兼營(yíng)市政工程方磚、道牙、隔離墩、地面磚、花飾、植草磚等小型預(yù)制構(gòu)件。
第四章商品混凝土的供應(yīng)與使用管理
第十條 凡在汶川縣區(qū)域范圍內(nèi)的下列建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)全部使用商品混凝土:
（一）磚混結(jié)構(gòu)建筑工程的混凝土基礎(chǔ)部分，以及上部結(jié)構(gòu)中一次澆搗混凝土量在10立方米以上的分部分項(xiàng)工程;
（二）混凝土框架結(jié)構(gòu)的建筑工程以及一次澆搗混凝土量在10立方米以上的構(gòu)筑物、道路、橋梁等建設(shè)工程。
第十一條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌商品混凝土的建設(shè)工程，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置混凝土攪拌機(jī)。
第十二條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌商品混凝土的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位在編制概算、上報(bào)計(jì)劃、確定投資、編制預(yù)算（標(biāo)底、標(biāo)函）時(shí)，均應(yīng)考慮使用商品混凝土。屬應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程，還須在招標(biāo)文件上予以明確。
第十三條 預(yù)拌商品混凝土的價(jià)格，應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行的材料預(yù)算價(jià)格和預(yù)算定額等有關(guān)規(guī)定。生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)設(shè)計(jì)要求、市場(chǎng)材料價(jià)格變動(dòng)情況在合理范圍內(nèi)浮動(dòng)。
第十四條 使用預(yù)拌商品混凝土的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)與預(yù)拌商品混凝土供應(yīng)單位簽訂供需合同，注明供應(yīng)數(shù)量、設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)、起訖日期和其他技術(shù)參數(shù)、貸款結(jié)算方式、違約責(zé)任等有關(guān)內(nèi)容。
第十五條 對(duì)于緊急工程所需的預(yù)拌商品混凝土，預(yù)拌商品混凝土供應(yīng)單位應(yīng)服從縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理。
第十六條 預(yù)拌商品混凝土供應(yīng)單位應(yīng)嚴(yán)格履行供貨合同，做到按時(shí)、保質(zhì)、保量提供混凝土，不得拒絕供應(yīng)小批量混凝土。
第十七條 使用預(yù)拌商品混凝土的建設(shè)單位，應(yīng)做到建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設(shè)施，并在澆搗混凝土現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的停車場(chǎng)地。
第十八條 預(yù)拌商品混凝土供應(yīng)單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土運(yùn)輸車輛的管理，確保行車安全。預(yù)拌商品混凝土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取相應(yīng)防漏措施，杜絕沿途撒漏混凝土。預(yù)拌商品混凝土運(yùn)輸車輛應(yīng)在規(guī)定的場(chǎng)地內(nèi)沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和河道內(nèi)。
第十九條 預(yù)拌商品混凝土供應(yīng)單位使用的攪拌運(yùn)輸車、輸送泵車，公安、交通部門(mén)應(yīng)視同特種車輛予以管理。
第五章 預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)管理
第二十條 預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
第二十一條 預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十二條 預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)商品混凝土的水泥，應(yīng)全部使用散裝水泥。
第六章 預(yù)拌商品混凝土企業(yè)建設(shè)與質(zhì)量監(jiān)督管理
第二十三條 預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)新建需設(shè)置獨(dú)立法人，縣工商質(zhì)量技術(shù)和食品藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)許可，并在稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。
第二十四條 預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)，須到縣財(cái)政局繳納保證金，保證金按照每5萬(wàn)立方米繳納50萬(wàn)元保證金進(jìn)行計(jì)算，保證金主要用于環(huán)境衛(wèi)生管理，環(huán)境污染，土地植被恢復(fù)，民工工資保障等。
第二十五條 預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)攪拌站須提供建站設(shè)計(jì)方案，服從統(tǒng)一、規(guī)范建設(shè)，統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、標(biāo)志。
第二十六條 預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)須接受縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局對(duì)企業(yè)管理人員、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)安全、環(huán)境衛(wèi)生等日常檢查。
第二十七條 預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)審批實(shí)現(xiàn)一年一審制，有以下情形的翌年不予年審：
（一）對(duì)不服從行業(yè)行政主管部門(mén)檢查、管理、處罰的；
（二）企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故的；
（三）企業(yè)出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題的；
（四）未按規(guī)定繳納繳清相關(guān)稅費(fèi)的。
第二十八條 預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)的預(yù)拌商品混凝土，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，符合使用單位提出的其他特殊要求、技術(shù)要求，并提供與技術(shù)要求相符的試驗(yàn)報(bào)告單。
第二十九條 預(yù)拌商品混凝土須以現(xiàn)場(chǎng)制作的試塊作為單位工程混凝土強(qiáng)度評(píng)定依據(jù)。具體評(píng)定依據(jù)按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十條 預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)須接受各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。因預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量而造成事故的，預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第七章 罰則
第三十一條 預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有下列行為之一的，縣行業(yè)主管部門(mén)可責(zé)令其停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)，給予警告并按以下規(guī)定處以罰款:
（一）未取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，生產(chǎn)、銷售預(yù)拌商品混凝土的，處以5000元以上30000元以下的罰款;
（二）不按相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍生產(chǎn)、銷售預(yù)拌商品混凝土的，處以5000元以上30000元以下的罰款;
（三）生產(chǎn)的預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量不合格的，處以5000元以上30000元以下的罰款;
（四）拒絕供應(yīng)小批量混凝土的，處以200元以上2000元以下的罰款。
第三十二條 對(duì)違反本辦法第四條規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌混凝土的，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局責(zé)令限期改正，并按實(shí)際自行攪拌混凝土的使用量對(duì)建設(shè)單位處以每立方米100元的罰款，每次罰款最高不得超過(guò)30000元。
第三十三條 對(duì)違反本辦法的行為實(shí)施行政處罰的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。
第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第三十五條 本辦法由汶川縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。
