河南省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強我省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。
第二條 在河南省行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸和使用活動，實施對上述活動的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱預(yù)拌混凝土，是指由取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)、通過運輸設(shè)備送至使用地點、交貨時為拌合物的混凝土。
第四條 本規(guī)定所稱預(yù)拌混凝土企業(yè)（以下簡稱混凝土企業(yè)）是指具有獨立法人資格，已取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事混凝土生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。
第五條 本規(guī)定所稱混凝土企業(yè)專項試驗室（以下簡稱試驗室）是指混凝土企業(yè)為滿足質(zhì)量管理和生產(chǎn)控制的要求，按照《河南省預(yù)拌混凝土企業(yè)專項試驗室基本條件》（豫建〔2018〕12號）設(shè)立的機構(gòu)。
第六條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省預(yù)拌混凝土質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站受省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托，具體履行相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督管理?？h級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體履行相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)。
第二章 生產(chǎn)、運輸管理
第七條 混凝土企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)拌混凝土》（GB/T14902）、《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB50164）、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204）、《混凝土強度檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50107）、《普通混凝土配合比設(shè)計規(guī)程》（JGJ55）等現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格控制生產(chǎn)質(zhì)量。
第八條 混凝土企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行原材料進(jìn)場驗收制度，建立原材料進(jìn)場檢驗臺帳。所有原材料使用前，混凝土企業(yè)必須根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可使用。
第九條 預(yù)拌混凝土原材料儲存和使用應(yīng)按照先進(jìn)先出的原則，合理設(shè)計原材料儲存位置和倉位。原材料須按照品種、規(guī)格分別存放，且材料品種規(guī)格應(yīng)在明顯位置標(biāo)明。混凝土企業(yè)應(yīng)采取有效措施防止變質(zhì)和混料，并建立定期抽查、檢查及記錄制度。
第十條 預(yù)拌混凝土攪拌站（樓）必須符合《混凝土攪拌機》（GB/T9142）和《建筑施工機械與設(shè)備混凝土攪拌站（樓）》（GB/T10171）的規(guī)定。操作系統(tǒng)應(yīng)能自動采集每盤混凝土各種原材料實際用量數(shù)據(jù)，并長期保存。
第十一條 首次使用的預(yù)拌混凝土配合比，應(yīng)進(jìn)行開盤鑒定。開盤鑒定由混凝土企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，相關(guān)生產(chǎn)、檢驗、質(zhì)量管理等部門人員共同參加，必要時建設(shè)、施工及監(jiān)理單位技術(shù)人員可參加開盤鑒定，并做好相關(guān)記錄。開盤鑒定合格后方可生產(chǎn)。
第十二條 預(yù)拌混凝土運輸應(yīng)滿足以下規(guī)定：
（一）運輸車在裝料前應(yīng)將筒內(nèi)積水排盡；
（二）運輸車在運送時應(yīng)能保持混凝土拌合物的均勻性，不應(yīng)產(chǎn)生分層離析現(xiàn)象，并能保證施工所必須的和易性；
（三）運輸車在冬季應(yīng)有保溫措施；
（四）運輸、等待和卸料過程中嚴(yán)禁在預(yù)拌混凝土中加水；
（五）混凝土拌合物從攪拌機卸出至施工現(xiàn)場接收的時間間隔不宜大于90分鐘。如需延長運送時間，應(yīng)采取相應(yīng)技術(shù)措施，并通過試驗驗證；
（六）超過運送時間未卸料的或已初凝的預(yù)拌混凝土不得使用。
第三章 檢驗與驗收
第十三條 預(yù)拌混凝土質(zhì)量檢驗分為出廠檢驗和交貨檢驗。
（一）出廠檢驗由混凝土企業(yè)負(fù)責(zé)。混凝土企業(yè)應(yīng)按照《預(yù)拌混凝土》（GB/T14902）的規(guī)定，按批次對出廠的混凝土質(zhì)量進(jìn)行檢驗，并及時出具《預(yù)拌混凝土出廠質(zhì)量證明書》（見附件）。
（二）交貨檢驗應(yīng)在施工現(xiàn)場混凝土運輸車卸料點進(jìn)行。進(jìn)場的每一車預(yù)拌混凝土交接檢驗均應(yīng)由施工單位指定管理人員和混凝土企業(yè)指定人員共同參與，監(jiān)理單位應(yīng)指定旁站人員抽查交接驗收過程，并將抽查情況記入旁站記錄。
交貨檢驗主要包括：
1．查驗預(yù)拌混凝土的類別、強度等級、數(shù)量和配合比；
2．查驗預(yù)拌混凝土的拌和時間，記錄攪拌車的進(jìn)場時間，計算運輸時間；
3．檢驗預(yù)拌混凝土的和易性，并做好記錄。
第十四條 施工單位應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范關(guān)于取樣的要求，指定專業(yè)人員按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行取樣、制作、標(biāo)識、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)和管理，用于檢驗預(yù)拌混凝土的強度、耐久性及長期性能。對涉及結(jié)構(gòu)安全特別是用于承重結(jié)構(gòu)的預(yù)拌混凝土，應(yīng)嚴(yán)格實施見證取樣和送檢。
第十五條 混凝土企業(yè)應(yīng)結(jié)合供貨實際，及時向需方提交預(yù)拌混凝土出廠質(zhì)量證明文件、原材料復(fù)試報告、混凝土配合比報告等質(zhì)量證明材料。
第四章 質(zhì)量控制
第十六條 混凝土企業(yè)應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理部門，負(fù)責(zé)企業(yè)的質(zhì)量管理工作，主要內(nèi)容包括：
（一）根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量要求，制定原材料、生產(chǎn)過程、半成品、成品的關(guān)鍵控制點和內(nèi)控技術(shù)指標(biāo)，并檢查落實；
（二）管理企業(yè)各種計量器具和裝置；
（三）監(jiān)督檢查試驗室生產(chǎn)配合比的驗證、確定和使用情況；
（四）對有特殊要求的預(yù)拌混凝土產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)進(jìn)行全過程管控；
（五）規(guī)范保存混凝土配合比通知單、生產(chǎn)過程調(diào)整記錄、混凝土配合比設(shè)定記錄、生產(chǎn)前對計量設(shè)備的檢查資料、混凝土計量偏差檢查記錄和生產(chǎn)過程計量等記錄資料；
（六）負(fù)責(zé)質(zhì)量事故分析，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。
第十七條 混凝土企業(yè)如對所供應(yīng)的預(yù)拌混凝土澆筑和養(yǎng)護(hù)有特殊要求，應(yīng)對施工單位作出書面技術(shù)交底，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)將交底文件存檔，并按照交底要求組織施工、實施監(jiān)理。
第十八條 施工單位應(yīng)根據(jù)預(yù)拌混凝土的特點，按照有關(guān)規(guī)范確定澆筑及養(yǎng)護(hù)方案并嚴(yán)格實施，同時要確保模板和支撐有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場卸料點后，施工單位嚴(yán)禁加水，嚴(yán)禁將已經(jīng)初凝的預(yù)拌混凝土用于工程。
第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合實際，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求制定預(yù)拌混凝土監(jiān)理方案，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法，在加大巡查力度，增加抽查頻次的同時，通過完善技術(shù)手段，建立監(jiān)管信息平臺，充分利用信息化手段，實現(xiàn)對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸和使用的全過程動態(tài)監(jiān)管。主要監(jiān)管以下內(nèi)容：
（一）建設(shè)單位
1.是否存在指定施工單位使用無資質(zhì)或處于停業(yè)整頓期內(nèi)的混凝土企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土的行為；
2.是否存在指定或暗示混凝土企業(yè)使用不合格材料、出具虛假質(zhì)保書、篡改或偽造質(zhì)保書的行為。
（二）施工單位
1.是否存在未與混凝土企業(yè)簽訂采購合同的行為；
2.是否存在采購合同中未載明預(yù)拌混凝土技術(shù)和質(zhì)量內(nèi)容或采購合同中載明的技術(shù)和質(zhì)量內(nèi)容違反相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的行為；
3.是否存在未按規(guī)定對進(jìn)場的預(yù)拌混凝土進(jìn)行交貨驗收、見證取樣、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)、見證送檢的行為；
4.是否存在澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)違反有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的行為；
5.是否存在對進(jìn)場的預(yù)拌混凝土加水、二次運轉(zhuǎn)、二次攪拌，將已經(jīng)初凝的預(yù)拌混凝土用于工程的行為；
6.是否存在使用無資質(zhì)或處于停業(yè)整頓期內(nèi)的混凝土企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土的行為。
（三）監(jiān)理單位
1.是否存在未對預(yù)拌混凝土交貨檢驗及泵送、澆筑過程實施監(jiān)理的行為；
2.是否存在對交貨檢驗流于形式，讓不符合標(biāo)準(zhǔn)和合同要求的預(yù)拌混凝土用于工程的行為；
3.是否存在發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量事故隱患或發(fā)生質(zhì)量事故，未及時要求施工單位整改或停止施工的行為；
4.是否存在未依照法律、法規(guī)要求實施監(jiān)理或因監(jiān)理失職造成預(yù)拌混凝土質(zhì)量事故的行為。
（四）混凝土企業(yè)
1.是否存在未取得資質(zhì)證書從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)經(jīng)營的行為；
2.是否存在使用不合格的原材料或使用已淘汰、禁用原材料的行為；
3.是否存在未按照規(guī)范要求的批次及批量對原材料進(jìn)行試驗的行為；
4.是否存在配合比設(shè)計不嚴(yán)謹(jǐn)或不按照設(shè)計配合比進(jìn)行生產(chǎn)，偷工減料的行為；
5.是否存在未按規(guī)定對計量設(shè)備、試驗儀器進(jìn)行檢定或使用不符合要求的設(shè)備進(jìn)行試驗的行為；
6.是否存在出具虛假試驗報告、生產(chǎn)過程隨意調(diào)整配合比、對檢驗樣品弄虛作假、替代施工單位制作試件的行為；
7.是否存在質(zhì)量控制過程記錄不齊全，技術(shù)資料未按規(guī)定歸檔的行為；
8.是否存在未簽訂銷售合同向使用單位供應(yīng)產(chǎn)品的行為；
9.是否存在質(zhì)量管理部門或人員不到位或未能正常履職的問題；
10.是否存在試驗室人員、設(shè)施、儀器設(shè)備等不能滿足《河南省預(yù)拌混凝土企業(yè)專項試驗室基本條件》要求，不能滿足混凝土企業(yè)質(zhì)量管理需要的問題；
11.是否存在質(zhì)量保證體系不健全，無法保障預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用質(zhì)量及試驗室試驗?zāi)芰Φ膯栴}；
12.是否存在質(zhì)量管理體系無法有效運行，流程運轉(zhuǎn)不完整、簽字手續(xù)不齊全、技術(shù)資料混亂、有關(guān)數(shù)據(jù)無法追溯等問題；
第二十一條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取以下措施：
（一）對混凝土企業(yè)質(zhì)量管理體系運行情況進(jìn)行檢查，必要時可調(diào)取其相關(guān)文件和資料；
（二）組織試驗?zāi)芰︱炞C；
（三）對預(yù)拌混凝土施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（四）對以下內(nèi)容可跟蹤見證抽檢：
1.預(yù)拌混凝土出廠、交貨時的坍落度；
2.預(yù)拌混凝土出廠、交貨時留置試件的制作及強度檢驗；
3.生產(chǎn)預(yù)拌混凝土使用的水泥、集料、水、外加劑、礦物摻合料的質(zhì)量情況。
（五）對試驗室人員的上崗資格和能力進(jìn)行抽查；
（六）其他需要采取的措施。
第二十二條 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)責(zé)令限期整改。對拒不整改、限期整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第22號令）等資質(zhì)管理規(guī)定對有關(guān)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行處理。因預(yù)拌混凝土質(zhì)量問題造成工程質(zhì)量事故的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律予以處罰。省廳將建立曝光機制，定期向社會公布質(zhì)保體系不健全和質(zhì)量行為不規(guī)范的混凝土企業(yè)名單。
第二十三條 對混凝土企業(yè)生產(chǎn)活動中的違法違規(guī)行為，任何單位和個人均有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴或舉報。接到投訴或舉報的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，應(yīng)按有關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證，并根據(jù)查實的情況進(jìn)行處理。
第六章 附 則
第二十四條 本規(guī)定由河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，原《河南省預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理暫行規(guī)定》（豫建建〔2013〕22號）同時廢止，以往規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
