青海省預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在青海省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)拌混凝土活動(dòng)以及對(duì)預(yù)拌混凝土質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組分按一定比例，在攪拌站經(jīng)計(jì)量、拌制后出售的并采用運(yùn)輸車，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌和物。
第四條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)拌混凝土質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。省級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門委托，具體履行相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)拌混凝土質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體履行相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)。
鼓勵(lì)預(yù)拌混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)建立和完善行業(yè)自律機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第二章 基本規(guī)定
第五條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核發(fā)預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)開(kāi)展預(yù)拌混凝土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未取得資質(zhì)的企業(yè)不得開(kāi)展預(yù)拌混凝土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六條 建設(shè)單位或施工單位應(yīng)向取得資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)預(yù)拌混凝土；預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)查驗(yàn)生產(chǎn)供應(yīng)來(lái)源是否符合資質(zhì)要求。
第七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)參照《質(zhì)量管理體系要求》（GB/T 19001-2016）建立企業(yè)質(zhì)量管理體系并確保其有效運(yùn)行。質(zhì)量管理體系應(yīng)包含以下內(nèi)容：
（一）人員崗位職責(zé)、重要崗位持證上崗制度、人員技術(shù)培訓(xùn)制度；
（二）質(zhì)量檢查、技術(shù)管理和檔案資料管理制度；
（三）原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、混凝土配合比設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制制度；
（四）混凝土出廠檢驗(yàn)、運(yùn)輸、交貨檢驗(yàn)制度；
（五）計(jì)量系統(tǒng)定期的計(jì)量設(shè)備委托檢定和自行校驗(yàn)制度；
（六）配料計(jì)量控制制度；
（七）不合格品處理制度；
（八）安裝預(yù)拌混凝土企業(yè)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理、試驗(yàn)數(shù)據(jù)采集、攪拌數(shù)據(jù)采集等信息化管理功能；與青海省預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)控管理信息平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)并按規(guī)定上傳檢測(cè)、計(jì)量、方量統(tǒng)計(jì)等采集數(shù)據(jù)。
（九）其它必要制度。
第三章 實(shí)驗(yàn)室管理
第八條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求設(shè)立實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室人員配備應(yīng)符合下列要求：
（一）實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)具有2年以上混凝土實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)歷，并具有工程系列中級(jí)及以上技術(shù)職稱或注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，且具備配合比設(shè)計(jì)能力。
（二）具備開(kāi)展預(yù)拌混凝土及其原材料相關(guān)檢試驗(yàn)?zāi)芰Φ脑囼?yàn)員（含實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人）不少于4人，且滿足檢測(cè)試驗(yàn)需要。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)員年齡不得超過(guò)法定退休年齡。
第九條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)符合以下要求：
（一）實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)?zāi)芰?yīng)與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)范圍及能力相適應(yīng)，應(yīng)具備《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB50164）中水泥、粗骨料、細(xì)骨料、摻合料、外加劑等質(zhì)量主要控制項(xiàng)目相關(guān)參數(shù)，以及混凝土配合比、抗壓強(qiáng)度、坍落度、凝結(jié)時(shí)間、表觀密度、抗?jié)B性能、泌水、含氣量、拌合物中水溶性氯離子含量等參數(shù)的檢測(cè)能力（詳見(jiàn)附件）
（二）儀器設(shè)備配置應(yīng)能滿足相應(yīng)檢測(cè)能力的要求，并提供有效的檢定（校準(zhǔn)）證明。
（三）實(shí)驗(yàn)室環(huán)境應(yīng)符合現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室面積應(yīng)能滿足檢（試）驗(yàn)需要。
第十條 實(shí)驗(yàn)室必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)能力出具檢（試）驗(yàn)報(bào)告，檢（試）驗(yàn)報(bào)告應(yīng)信息準(zhǔn)確，并嚴(yán)格履行審核、簽發(fā)手續(xù)。
第十一條 檢（試）驗(yàn)流轉(zhuǎn)單、樣品、原始記錄、檢（試）驗(yàn)報(bào)告的編號(hào)應(yīng)按照年度分類流水編號(hào)，編號(hào)應(yīng)連續(xù)，不得抽撤、涂改，確保檢（試）驗(yàn)過(guò)程可追溯，并單獨(dú)建立不合格檢（試）驗(yàn)報(bào)告臺(tái)帳。
第十二條 檢測(cè)試樣留置應(yīng)符合下列要求：
（一）配備檢測(cè)試樣管理員，負(fù)責(zé)試樣留置工作。試樣的分類、放置、標(biāo)識(shí)、登記、留置等應(yīng)符合現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求；
（二）非破壞性檢測(cè)、且可重復(fù)檢（試）驗(yàn)的試樣，應(yīng)在樣品檢（試）驗(yàn)后留置不少于7天；破壞性試樣，應(yīng)在樣品檢（試）驗(yàn)后留置不少于3天。水泥封存樣保留不少于40天，外加劑封存樣保留不少于6個(gè)月。
第十三條 實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)本企業(yè)內(nèi)部的試驗(yàn)工作并出具檢測(cè)報(bào)告。
第四章 生產(chǎn)、運(yùn)輸管理
第十四條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)拌混凝土》（GB/T14902）《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB50164）《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204）《混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50107）《普通混凝土配合比設(shè)計(jì)規(guī)程》（JGJ55）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格控制生產(chǎn)質(zhì)量。
第十五條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，建立原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)臺(tái)賬。所有原材料使用前，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用。
第十六條 預(yù)拌混凝土原材料儲(chǔ)存和使用應(yīng)按照“先進(jìn)先出”的原則,合理設(shè)計(jì)原材料儲(chǔ)存位置和倉(cāng)位。原材料須按照品種、規(guī)格分別存放，且材料品種規(guī)格應(yīng)在明顯位置標(biāo)明。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采取有效措施防止變質(zhì)和混料，并建立定期抽查、檢查及記錄制度。
第十七條 預(yù)拌混凝土攪拌站（樓）必須符合《混凝土攪拌機(jī)》（GB/T9142）和《建筑施工機(jī)械與設(shè)備混凝土攪拌站（樓）》（GB/T10171）的規(guī)定。操作系統(tǒng)應(yīng)能自動(dòng)采集每盤混凝土各種原材料實(shí)際用量數(shù)據(jù)，并長(zhǎng)期保存。
第十八條 生產(chǎn)用各類計(jì)量器具必須按規(guī)定檢定或校準(zhǔn)，并保存相關(guān)記錄。
第十九條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定并貫徹實(shí)施防粉塵、防廢液、防廢渣等環(huán)保措施。
第二十條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)混凝土強(qiáng)度及其它性能進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，指導(dǎo)生產(chǎn)，控制混凝土質(zhì)量，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的生產(chǎn)質(zhì)量水平。
第二十一條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土的運(yùn)輸，科學(xué)調(diào)配運(yùn)輸車輛，保證預(yù)拌商品混凝土供應(yīng)的連續(xù)性，并對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中的預(yù)拌混凝土質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十二條 預(yù)拌混凝土運(yùn)輸應(yīng)滿足以下規(guī)定：
（一）運(yùn)輸車在裝料前應(yīng)將筒內(nèi)積水排盡；
（二）運(yùn)輸車在運(yùn)送時(shí)應(yīng)保持混凝土拌合物的均勻性，不應(yīng)產(chǎn)生分層離析現(xiàn)象，并能保證施工所必須的和易性；
（三）運(yùn)輸車在夏季應(yīng)采取隔熱措施，冬季應(yīng)有保溫措施；
（四）運(yùn)輸、等待和卸料過(guò)程中嚴(yán)禁在預(yù)拌混凝土中加水；
（五）混凝土拌合物從攪拌機(jī)卸出至施工現(xiàn)場(chǎng)接收的時(shí)間間隔不宜大于90分鐘。如需延長(zhǎng)運(yùn)送時(shí)間，應(yīng)采取相應(yīng)技術(shù)措施，并通過(guò)試驗(yàn)驗(yàn)證；
（六）超過(guò)運(yùn)送時(shí)間未卸料的或已初凝的預(yù)拌混凝土不得使用。
第五章 檢驗(yàn)與驗(yàn)收
第二十三條 預(yù)拌混凝土質(zhì)量檢驗(yàn)分為出廠檢驗(yàn)和交貨檢驗(yàn)。
（一）出廠檢驗(yàn)由混凝土生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《預(yù)拌混凝土》（GB/T14902）的規(guī)定，按批次對(duì)出廠的混凝土質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)做記錄并存檔備查。
（二）交貨檢驗(yàn)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車卸料點(diǎn)進(jìn)行。進(jìn)場(chǎng)的每一車預(yù)拌混凝土交接檢驗(yàn)均應(yīng)由施工單位指定管理人員和混凝土生產(chǎn)企業(yè)指定人員共同參與，監(jiān)理單位應(yīng)指定旁站人員抽查交接驗(yàn)收過(guò)程，并將抽查情況記入旁站記錄。
交貨檢驗(yàn)主要包括：
1.查驗(yàn)預(yù)拌混凝土的類別、強(qiáng)度等級(jí)、數(shù)量和配合比；
2.查驗(yàn)預(yù)拌混凝土的拌和時(shí)間，記錄攪拌車的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，計(jì)算運(yùn)輸時(shí)間；
3.檢驗(yàn)預(yù)拌混凝土的坍落度，并做好記錄。
第二十四條 預(yù)拌混凝土塌落度、拌合物質(zhì)量應(yīng)以進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收結(jié)果為依據(jù)，強(qiáng)度以現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣送檢的試塊強(qiáng)度為依據(jù)。
第二十五條 施工單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)驗(yàn)收合格的預(yù)拌混凝土進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣，制作同條件養(yǎng)護(hù)試件和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件并進(jìn)行標(biāo)識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件應(yīng)送至建設(shè)單位委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)照監(jiān)理規(guī)范有關(guān)要求，對(duì)預(yù)拌混凝試件制樣、養(yǎng)護(hù)、送檢等環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站見(jiàn)證。
第二十六條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在交接驗(yàn)收、見(jiàn)證取樣和送檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土質(zhì)量有問(wèn)題的，應(yīng)向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第六章 質(zhì)量控制
第二十七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)的質(zhì)量管理工作，主要內(nèi)容包括：
（一）根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量要求，制定原材料、生產(chǎn)過(guò)程、半成品、成品的關(guān)鍵控制點(diǎn)和內(nèi)控技術(shù)指標(biāo)，并檢查落實(shí)。
（二）管理企業(yè)各種計(jì)量器具和裝置。
（三）監(jiān)督檢查試驗(yàn)室生產(chǎn)配合比的驗(yàn)證、確定和使用情況；
（四）對(duì)有特殊要求的預(yù)拌混凝土產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)進(jìn)行全過(guò)程管控。
（五）規(guī)范保存預(yù)拌混凝土配合比通知單、生產(chǎn)過(guò)程調(diào)整記錄、混凝土配合比設(shè)定記錄、生產(chǎn)前對(duì)計(jì)量設(shè)備的檢查資料、混凝土計(jì)量偏差檢查記錄和生產(chǎn)過(guò)程計(jì)量等記錄資料。
（六）負(fù)責(zé)質(zhì)量事故分析，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十八條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)如對(duì)所供應(yīng)的預(yù)拌混凝土澆筑和養(yǎng)護(hù)有特殊要求，應(yīng)對(duì)施工單位作出書(shū)面技術(shù)交底，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)將交底文件存檔，并按照交底要求組織施工、實(shí)施監(jiān)理。
第二十九條 施工單位應(yīng)根據(jù)預(yù)拌混凝土的特點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)范確定澆筑及養(yǎng)護(hù)方案并嚴(yán)格實(shí)施，同時(shí)要確保模板和支撐有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)卸料點(diǎn)后，施工單位嚴(yán)禁加水，嚴(yán)禁將已經(jīng)初凝的預(yù)拌混凝土用于工程。
第三十條 監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求制定預(yù)拌混凝土監(jiān)理方案，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。
第七章 監(jiān)督管理
第三十一條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)定期或不定期對(duì)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)質(zhì)量和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行生產(chǎn)場(chǎng)內(nèi)或施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查。
（二）要求預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供相關(guān)的文件和資料。
（三）對(duì)預(yù)拌混凝土施工實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。
（四）抽查抽測(cè)發(fā)現(xiàn)存在不符合有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)督促限期整改。
（五）其它需要采取的措施。
第三十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰和信用管理，并責(zé)令限期整改。
（一）超出資質(zhì)范圍從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)活動(dòng)的；
（二）未按國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行預(yù)拌混凝土生產(chǎn)或檢測(cè)的；
（三）未按規(guī)定對(duì)計(jì)量設(shè)備、試驗(yàn)儀器進(jìn)行檢定或使用不符合要求的設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)的；
（四）出具虛假檢測(cè)報(bào)告，生產(chǎn)過(guò)程隨意調(diào)整配合比的，對(duì)檢驗(yàn)樣品弄虛作假的，替代施工單位制作、檢驗(yàn)工程標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件及同條件養(yǎng)護(hù)混凝土試件的；
（五）隱匿或擅自銷毀按規(guī)定需要保存的有關(guān)試樣和檢測(cè)資料的；
（六）質(zhì)量管理體系和質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)在生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)法正常和有效運(yùn)行，造成規(guī)定的程序和流程運(yùn)轉(zhuǎn)不完整、簽字手續(xù)不全、資料混亂、數(shù)據(jù)無(wú)法追溯等問(wèn)題的；
（七）實(shí)驗(yàn)室人員、技術(shù)人員不滿足最配備要求或生產(chǎn)管理、技術(shù)試驗(yàn)人員不到位、不履職的；
（八）因企業(yè)行為導(dǎo)致預(yù)拌混凝土產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題或致使工程發(fā)生質(zhì)量事故的；
（九）使用不合格、已淘汰或禁止使用的原材料的；
（十）未依法簽訂供需合同向使用單位供應(yīng)產(chǎn)品的；
（十一）運(yùn)輸過(guò)程中任意加水、拌筒不按規(guī)定低速轉(zhuǎn)動(dòng)的。
（十二）未按規(guī)定監(jiān)理信息管理系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳的。
第三十三條 使用單位有下列行為之一的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰和信用管理，并責(zé)令限期整改。
（一）未對(duì)進(jìn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土進(jìn)行驗(yàn)收、取樣、送檢或者未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行澆筑、振搗和養(yǎng)護(hù)；
（二）使用拒不整改或整改達(dá)不到要求的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品；
（三）使用無(wú)資質(zhì)或超出資質(zhì)范圍從事預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品；
（四）在施工現(xiàn)場(chǎng)任意加水或外加劑；
（五）要求或委托生產(chǎn)企業(yè)制作或養(yǎng)護(hù)混凝土試件的；
（六）因使用單位原因造成混凝土工程質(zhì)量事故。
第八章 附 則
第三十四條 本辦法由青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。原《青海省預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（青建法〔2011〕693號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：《預(yù)拌混凝土實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力要求一覽表》
