第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)廣東省建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治管理，提高文明施工水平，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣東省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治及監(jiān)督管理等相關(guān)活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染，是指施工場地泥地裸露，以及在土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的施工、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、房屋拆除、建筑土方作業(yè)、物料運(yùn)輸與堆放等活動(dòng)中產(chǎn)生粉塵顆粒物，對大氣造成的污染。
第四條 省環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、國土資源、公安等有關(guān)主管部門根據(jù)各自職責(zé)，對建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
市縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，防治揚(yáng)塵污染。
第二章 建設(shè)工程有關(guān)單位揚(yáng)塵污染防治職責(zé)
第五條 建設(shè)單位主要職責(zé)：
（一）對施工揚(yáng)塵污染防治負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，督促施工單位編制建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，并落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施。
（二）應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位開展建筑土方、建筑廢棄物運(yùn)輸處置工作，辦理工程渣土消納處置手續(xù)；督促施工單位與具備相應(yīng)資格的運(yùn)輸企業(yè)、建筑廢棄物處置場所簽訂建筑土方清運(yùn)、建筑廢棄物處置協(xié)議。
（三）閑置3個(gè)月以上的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋；閑置3個(gè)月以下的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防塵覆蓋。
第六條 監(jiān)理單位主要職責(zé)：
（一）應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵污染防治納入監(jiān)理范圍，結(jié)合工程特點(diǎn)在監(jiān)理規(guī)劃中提出有針對性的監(jiān)理措施，并加強(qiáng)對施工單位揚(yáng)塵污染防治情況的檢查，督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。
（二）在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反揚(yáng)塵污染防治要求或者未按專項(xiàng)方案落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以整改，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。
第七條 施工單位主要職責(zé)：
（一）應(yīng)當(dāng)依照本辦法和施工合同約定，具體承擔(dān)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治工作，配備相關(guān)管理人員，落實(shí)施工現(xiàn)場各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施，建立揚(yáng)塵污染防治檢查制度，定期組織建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)檢查。
（二）應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治公示制度，在施工現(xiàn)場出入口將工程概況、揚(yáng)塵污染防治措施、非道路移動(dòng)機(jī)械使用清單、建設(shè)各方責(zé)任單位名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、本企業(yè)以及工程所在地相關(guān)行業(yè)主管部門的投訴舉報(bào)電話等信息向社會公示。
（三）應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施工前編制揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案和揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用使用計(jì)劃，明確揚(yáng)塵控制目標(biāo)、防治部位、控制措施，并將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用專項(xiàng)使用。
（四）應(yīng)當(dāng)與具備相應(yīng)資格的運(yùn)輸企業(yè)、建筑廢棄物處置場所簽訂處置協(xié)議,及時(shí)清運(yùn)建筑土方、工程渣土、建筑廢棄物等散裝物料。
（五）實(shí)行施工總承包管理的工程，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對分包單位的揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)，并與分包單位簽訂相關(guān)管理協(xié)議，督促分包單位全面落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施。
第八條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治措施或者方案納入質(zhì)量管理體系，積極采用綠色生產(chǎn)技術(shù)，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測并嚴(yán)格控制生產(chǎn)性粉塵排放。
第九條 建設(shè)、施工、監(jiān)理及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定，開展建設(shè)工程施工揚(yáng)塵職業(yè)病危害防治工作。
第三章 施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治措施
第十條 建設(shè)工程下列部位或者施工階段應(yīng)當(dāng)采取噴霧、噴淋或者灑水等揚(yáng)塵污染防治措施：
（一）施工現(xiàn)場主要道路；
（二）房屋建筑和市政工程圍擋；
（三）基礎(chǔ)施工及建筑土方作業(yè)；
（四）房屋建筑主體結(jié)構(gòu)外圍；
（五）市政道路施工銑刨作業(yè)；
（六）拆除作業(yè)、爆破作業(yè)、預(yù)拌干混砂漿施工；
（七）場內(nèi)裝卸、搬移物料；
（八）其它產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的部位或者施工階段。
噴霧、噴淋降塵設(shè)施應(yīng)當(dāng)分布均勻，噴霧能有效覆蓋防塵區(qū)域；基礎(chǔ)施工及建筑土方作業(yè)期間遇干燥天氣應(yīng)當(dāng)增加灑水次數(shù)；市政道路銑刨作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取灑水沖洗抑塵；拆除工程施工作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行灑水降塵。
第十一條 房屋建筑、市政工程和城市區(qū)域內(nèi)交通、水利等工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)、連續(xù)的封閉圍擋。圍擋應(yīng)當(dāng)采用彩鋼板、砌體等硬質(zhì)材料搭設(shè)，其強(qiáng)度、構(gòu)造應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。城市區(qū)域內(nèi)主要路段的施工圍擋高度不宜低于2.5米，其他路段施工現(xiàn)場圍擋不宜低于1.8米；
城市周邊的交通、水利等工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)周邊環(huán)境情況做好圍擋。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入口、主要場地、周邊道路采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：
（一）施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)配備車輛沖洗設(shè)備和沉淀過濾設(shè)施，有條件的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安裝全自動(dòng)洗輪機(jī)，車輛出場時(shí)應(yīng)當(dāng)將車輪、車身清洗干凈；
（二）城市區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并能清晰監(jiān)控車輛出場沖洗情況及運(yùn)輸車輛車牌號碼，視頻監(jiān)控錄像現(xiàn)場存儲時(shí)間不少于30天；
（三）施工現(xiàn)場主要場地、道路、材料加工區(qū)應(yīng)當(dāng)硬底化，裸露泥地應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者綠化措施。
第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)區(qū)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：
（一）房屋市政工程外腳手架應(yīng)當(dāng)采用密目式安全網(wǎng)封閉，并保持嚴(yán)密整潔；
（二）建筑土方開挖后應(yīng)當(dāng)盡快回填，不能及時(shí)回填的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者固化等措施；
（三）工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)集中分類堆放，嚴(yán)密覆蓋，宜在施工工地內(nèi)設(shè)置封閉式垃圾站，嚴(yán)禁高空拋灑；
（四）水泥、石灰粉、砂石、建筑土方等細(xì)散顆粒材料和易揚(yáng)塵材料應(yīng)當(dāng)集中堆放并有覆蓋措施；
（五）按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，城市城區(qū)禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿；
（六）四級及以上大風(fēng)天氣時(shí)，禁止進(jìn)行土石方爆破施工或者回填土作業(yè)；
（七）易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)采取降塵防塵措施。
第十四條 建筑土方、建筑垃圾、工程渣土等散裝物料以及灰漿等流體物料運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)車輛法定檢測機(jī)構(gòu)檢測合格有效，運(yùn)輸作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)確保車輛封閉嚴(yán)密，不得超載、超高、超寬或者撒漏，并且應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間、線路等要求，清運(yùn)到指定場所處理。
第十五條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：
（一）對生產(chǎn)粉塵排放的設(shè)備設(shè)施、場所進(jìn)行封閉處理或者安裝除塵裝置；
（二）采用低粉塵排放量的生產(chǎn)、運(yùn)輸和檢測設(shè)備；
（三）利用噴淋裝置對砂石進(jìn)行預(yù)濕處理。
第十六條 施工單位、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程所在地人民政府大氣污染應(yīng)急預(yù)案要求，響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市容衛(wèi)生、城市管理和綜合執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、國土資源、公安等主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治列入日常監(jiān)管范圍，定期組織揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)檢查,并加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的巡查。
第十八條 各級主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣使用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，充分運(yùn)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染動(dòng)態(tài)監(jiān)管以及對違法行為的信息采集。
第十九條 各級主管部門應(yīng)當(dāng)建立施工揚(yáng)塵污染投訴舉報(bào)和信息公開制度，設(shè)立施工揚(yáng)塵污染投訴舉報(bào)渠道，完善重點(diǎn)督辦和跟蹤處理制度，對揚(yáng)塵污染治理不力的責(zé)任單位、治理黑點(diǎn)及其跟蹤處理情況及時(shí)通過新聞媒體或者部門網(wǎng)站向社會公布。
第二十條 鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會在開展安全文明、綠色施工示范工程評審時(shí)，將建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治情況納入評審保證項(xiàng)條件。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或縣級以上人民政府確定的其他監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正：
（一）未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)措施費(fèi)用的；
（二）未依照規(guī)定辦理工程渣土消納許可手續(xù)，未組織相關(guān)單位開展建筑廢棄物、建筑土方運(yùn)輸處置工作的。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理單位未將施工揚(yáng)塵污染防治納入監(jiān)理范圍，或者未跟蹤施工單位揚(yáng)塵污染防治整改措施落實(shí)情況的，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或縣級以上人民政府確定的其他監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或縣級以上人民政府確定的其他監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正：
（一）未建立揚(yáng)塵污染防治制度、公示制度的；
（二）未配備相關(guān)管理人員的；
（三）未編制揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案和揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)用使用計(jì)劃，或者未將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用專項(xiàng)使用的；
（四）未按規(guī)定簽訂建筑土方清運(yùn)、建筑廢棄物處置協(xié)議；或者未使用符合規(guī)定的車輛運(yùn)輸建筑土方、建筑廢棄物的；
（五）實(shí)行施工總承包管理的工程，施工總承包單位未與分包單位簽訂相關(guān)管理協(xié)議，督促分包單位全面落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施的；
（六）未按本辦法規(guī)定采取揚(yáng)塵污染防治措施，或者措施不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由企業(yè)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或縣級以上人民政府確定的其他監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正：
（一）未對生產(chǎn)粉塵排放的設(shè)備設(shè)施、場所進(jìn)行封閉處理或者安裝除塵裝置的；
（二）未采用低粉塵排放量的生產(chǎn)、運(yùn)輸和檢測設(shè)備的；
（三）未對砂石進(jìn)行預(yù)濕處理的；
（四）廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)時(shí)段無組織排放總懸浮顆粒物1小時(shí)平均濃度不符合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。
第二十五條 有關(guān)責(zé)任單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)實(shí)施處罰：
（一）施工單位未在施工工地設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施的；
（二）施工單位未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋在施工工地內(nèi)堆存的建筑土方、建筑廢棄物、工程渣土等散裝物料的；
（三）施工單位未及時(shí)清運(yùn)建筑土方、建筑廢棄物、工程渣土等散裝物料的；
（四）建筑土方、建筑廢棄物、工程渣土等散裝物料以及灰漿等流體物料未采用密閉方式運(yùn)送或者未采取其他措施防止物料遺撒，或者未按照規(guī)定路線行駛的；
（五）建設(shè)單位對暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露泥地未進(jìn)行覆蓋或者綠化的。
第二十六條 建設(shè)工程未采取有效揚(yáng)塵污染防治措施致使大氣環(huán)境受到污染的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，工程所在地相關(guān)主管部門按照《建筑市場誠信行為信息管理辦法》等規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和人員的不良行為記入信用檔案并向社會公布。
第五章 附則
第二十七條 本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期3年。
