第一條 為在工程建設中全面推廣使用商品混凝土，推進建筑業(yè)技術進步，改善城市環(huán)境，提高建設工程質量，加強文明施工管理，根據(jù)《四川省散裝水泥管理辦法》（省政府令162號）和四川省建設廳《關于認真貫徹實施＜四川省散裝水泥管理辦法＞的通知》（川建發(fā)[2002]413號）等規(guī)章及文件的規(guī)定，并結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指商品混凝土系指混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥實行集中攪拌，以商品形式提供給建設工程使用的混凝土。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內建設單位、建筑施工企業(yè)和商品混凝土企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用商品混凝土的管理。
第四條 西昌市散裝水泥管理辦公室為西昌市商品混凝土管理的主管部門，負責監(jiān)督和管理商品混凝土的生產(chǎn)、銷售、運輸和使用。
第五條 市規(guī)劃建設、工商、公安、交通、環(huán)境保護、技術監(jiān)督、城市管理、水務、散裝水泥管理辦公室等部門應根據(jù)各自職責，依法對商品混凝土的生產(chǎn)、銷售、運輸和使用進行監(jiān)督管理。
第六條 西昌市城市規(guī)劃中心城區(qū)（具體范圍為東至川興鎮(zhèn)關壩河、西至小廟鄉(xiāng)雅攀高速公路、南至海南鄉(xiāng)崗窯和馬道鎮(zhèn)、北至西郊鄉(xiāng)北門村）及太和釩鈦工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和成涼工業(yè)園區(qū)為強制使用商品混凝土區(qū)域。在強制使用商品混凝土區(qū)域內的新建、改建、擴建工程建設實施強制使用商品混凝土。在強制使用商品混凝土區(qū)域外的建設工程鼓勵使用商品混凝土。
在強制使用商品混凝土區(qū)域內，凡使用混凝土一次性用量在10立方米以上或總量在200立方米以上的所有國家、集體、企業(yè)、個人投資的各類建設工程，必須強制使用商品混凝土。禁止在強制使用商品混凝土區(qū)域內現(xiàn)場自行攪拌混凝土和擅自使用袋裝水泥。
第七條 商品混凝土的生產(chǎn)企業(yè)實行“總量控制、適度發(fā)展、合理布局、有償準入”的原則，根據(jù)城市規(guī)劃、建設規(guī)模、混凝土需求量以及區(qū)域道路交通狀況和環(huán)境保護要求進行規(guī)劃布局，實現(xiàn)供求平衡。
在強制使用商品混凝土區(qū)域內，只允許使用獲得特許經(jīng)營權的商品混凝土企業(yè)生產(chǎn)的商品混凝土。
第八條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應向建設行政主管部門申請辦理資質審批，取得相應的審批文件，并取得當?shù)毓ど虪I業(yè)執(zhí)照和稅務登記后，方可在西昌市域內從事商品混凝土生產(chǎn)、銷售。
第九條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須建立一套完整的質量保證體系，配備相應的實驗室和設施、設備，嚴格按照國家標準和規(guī)范組織生產(chǎn)，保證混凝土成品質量。并接受工程質量監(jiān)督機構依法實施的質量監(jiān)督。
第十條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)混凝土必須使用散裝水泥。
第十一條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須接受建設工程質量安全監(jiān)督管理，其質量爭議由質量監(jiān)督機構依法作出裁定。商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)因產(chǎn)品質量問題造成建筑工程質量、安全事故，應依法承擔相應的法律責任，賠償經(jīng)濟損失。
第十二條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)銷售商品混凝土，其價格實行政府限價，由物價部門根據(jù)相關規(guī)定、信息對商品混凝土售價進行動態(tài)控制，限定最高售價。
第十三條 商品混凝土攪拌運輸車輛（指散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車）進入城區(qū)，應依法辦理通行手續(xù)，公安、城管、交通管理部門應提供行車方便。并根據(jù)國家鼓勵發(fā)展散裝水泥的有關規(guī)定，交通規(guī)費給予優(yōu)惠。
第十四條 商品混凝土生產(chǎn)和運輸應符合環(huán)境保護和市容環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定。商品混凝土攪拌運輸車應保證車況良好，車容整潔，并采取相應的防滲漏措施。禁止隨地沖洗商品混凝土運輸車，防止污染城市環(huán)境。
第十五條 建設單位、招標代理單位在編制招標文件時，須將使用商品混凝土的要求列入招標文件，并將商品混凝土價格列入控制價計算。
第十六條 設計單位應當按照規(guī)定和技術標準，對必須使用商品混凝土的建設工程進行使用商品混凝土的設計。
第十七條 施工單位應當按照本辦法規(guī)定在建設工程中使用商品混凝土，并嚴格執(zhí)行有關技術標準，確保施工質量。
第十八條 工程監(jiān)理單位應當加強對建設工程使用商品混凝土的監(jiān)督，對應當使用而未使用商品混凝土的，必須提請建設單位改正或者要求施工單位改正。
第十九條 建設（開發(fā)）單位、施工單位、監(jiān)理單位將建設工程使用商品混凝土的有關資料納入竣工驗收備案文件檔案。
第二十條 使用商品混凝土的單位和個人，應當在建設開工前與商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂書面供需合同，并作為建設工程開工的必要條件之一。未經(jīng)批準不使用商品混凝土的建設工程項目不準予開工、不準予竣工驗收備案。
第二十一條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應嚴格依照供需合同規(guī)定，按時、保質、保量的供應商品混凝土。
第二十二條 使用商品混凝土的施工企業(yè)，應做到建設工程施工現(xiàn)場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設施。在澆注混凝土現(xiàn)場設置必要的混凝土運輸車停車場地，未經(jīng)城市管理部門批準不準占用城市道路（含人行道）。
第二十三條 有下列情形之一的，可由建設或施工單位提出申請，經(jīng)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽署意見，由市散裝水泥辦公室審核批準后，可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：
?。ㄒ唬┮蛏唐坊炷辽a(chǎn)企業(yè)無法滿足使用單位需要的；
（二）因道路交通原因，運送商品混凝土的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；
?。ㄈ┮蚪ㄔO工程的特殊需要，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的。
第二十四條 有下列行為之一的，由建設行政主管部門及相關部門，依據(jù)《四川省散裝水泥管理辦法》（省政府令162號）和相關規(guī)定給予處罰。
（一）建設工程擅自在“禁現(xiàn)”范圍內，施工現(xiàn)場攪拌混凝土的；
（二）未經(jīng)資審，未取得相應資質等級證書和經(jīng)營手續(xù)生產(chǎn)、銷售商品混凝土的；
?。ㄈ┎话促Y質等級及生產(chǎn)供應范圍生產(chǎn)、銷售、使用商品混凝土的；
（四）未嚴格執(zhí)行使用散裝水泥規(guī)定的；
?。ㄎ澹┻`反城市交通管理規(guī)定的；
（六）違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的；
（七）其他違反本規(guī)定的行為。
第二十五條 本辦法由西昌市散裝水泥管理辦公室負責解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，2009年發(fā)布的《西昌市商品混凝土管理辦法》同時廢止。
第二條 本辦法所指商品混凝土系指混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥實行集中攪拌，以商品形式提供給建設工程使用的混凝土。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內建設單位、建筑施工企業(yè)和商品混凝土企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用商品混凝土的管理。
第四條 西昌市散裝水泥管理辦公室為西昌市商品混凝土管理的主管部門，負責監(jiān)督和管理商品混凝土的生產(chǎn)、銷售、運輸和使用。
第五條 市規(guī)劃建設、工商、公安、交通、環(huán)境保護、技術監(jiān)督、城市管理、水務、散裝水泥管理辦公室等部門應根據(jù)各自職責，依法對商品混凝土的生產(chǎn)、銷售、運輸和使用進行監(jiān)督管理。
第六條 西昌市城市規(guī)劃中心城區(qū)（具體范圍為東至川興鎮(zhèn)關壩河、西至小廟鄉(xiāng)雅攀高速公路、南至海南鄉(xiāng)崗窯和馬道鎮(zhèn)、北至西郊鄉(xiāng)北門村）及太和釩鈦工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和成涼工業(yè)園區(qū)為強制使用商品混凝土區(qū)域。在強制使用商品混凝土區(qū)域內的新建、改建、擴建工程建設實施強制使用商品混凝土。在強制使用商品混凝土區(qū)域外的建設工程鼓勵使用商品混凝土。
在強制使用商品混凝土區(qū)域內，凡使用混凝土一次性用量在10立方米以上或總量在200立方米以上的所有國家、集體、企業(yè)、個人投資的各類建設工程，必須強制使用商品混凝土。禁止在強制使用商品混凝土區(qū)域內現(xiàn)場自行攪拌混凝土和擅自使用袋裝水泥。
第七條 商品混凝土的生產(chǎn)企業(yè)實行“總量控制、適度發(fā)展、合理布局、有償準入”的原則，根據(jù)城市規(guī)劃、建設規(guī)模、混凝土需求量以及區(qū)域道路交通狀況和環(huán)境保護要求進行規(guī)劃布局，實現(xiàn)供求平衡。
在強制使用商品混凝土區(qū)域內，只允許使用獲得特許經(jīng)營權的商品混凝土企業(yè)生產(chǎn)的商品混凝土。
第八條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應向建設行政主管部門申請辦理資質審批，取得相應的審批文件，并取得當?shù)毓ど虪I業(yè)執(zhí)照和稅務登記后，方可在西昌市域內從事商品混凝土生產(chǎn)、銷售。
第九條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須建立一套完整的質量保證體系，配備相應的實驗室和設施、設備，嚴格按照國家標準和規(guī)范組織生產(chǎn)，保證混凝土成品質量。并接受工程質量監(jiān)督機構依法實施的質量監(jiān)督。
第十條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)混凝土必須使用散裝水泥。
第十一條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須接受建設工程質量安全監(jiān)督管理，其質量爭議由質量監(jiān)督機構依法作出裁定。商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)因產(chǎn)品質量問題造成建筑工程質量、安全事故，應依法承擔相應的法律責任，賠償經(jīng)濟損失。
第十二條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)銷售商品混凝土，其價格實行政府限價，由物價部門根據(jù)相關規(guī)定、信息對商品混凝土售價進行動態(tài)控制，限定最高售價。
第十三條 商品混凝土攪拌運輸車輛（指散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車）進入城區(qū)，應依法辦理通行手續(xù)，公安、城管、交通管理部門應提供行車方便。并根據(jù)國家鼓勵發(fā)展散裝水泥的有關規(guī)定，交通規(guī)費給予優(yōu)惠。
第十四條 商品混凝土生產(chǎn)和運輸應符合環(huán)境保護和市容環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定。商品混凝土攪拌運輸車應保證車況良好，車容整潔，并采取相應的防滲漏措施。禁止隨地沖洗商品混凝土運輸車，防止污染城市環(huán)境。
第十五條 建設單位、招標代理單位在編制招標文件時，須將使用商品混凝土的要求列入招標文件，并將商品混凝土價格列入控制價計算。
第十六條 設計單位應當按照規(guī)定和技術標準，對必須使用商品混凝土的建設工程進行使用商品混凝土的設計。
第十七條 施工單位應當按照本辦法規(guī)定在建設工程中使用商品混凝土，并嚴格執(zhí)行有關技術標準，確保施工質量。
第十八條 工程監(jiān)理單位應當加強對建設工程使用商品混凝土的監(jiān)督，對應當使用而未使用商品混凝土的，必須提請建設單位改正或者要求施工單位改正。
第十九條 建設（開發(fā)）單位、施工單位、監(jiān)理單位將建設工程使用商品混凝土的有關資料納入竣工驗收備案文件檔案。
第二十條 使用商品混凝土的單位和個人，應當在建設開工前與商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂書面供需合同，并作為建設工程開工的必要條件之一。未經(jīng)批準不使用商品混凝土的建設工程項目不準予開工、不準予竣工驗收備案。
第二十一條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應嚴格依照供需合同規(guī)定，按時、保質、保量的供應商品混凝土。
第二十二條 使用商品混凝土的施工企業(yè)，應做到建設工程施工現(xiàn)場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設施。在澆注混凝土現(xiàn)場設置必要的混凝土運輸車停車場地，未經(jīng)城市管理部門批準不準占用城市道路（含人行道）。
第二十三條 有下列情形之一的，可由建設或施工單位提出申請，經(jīng)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽署意見，由市散裝水泥辦公室審核批準后，可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：
?。ㄒ唬┮蛏唐坊炷辽a(chǎn)企業(yè)無法滿足使用單位需要的；
（二）因道路交通原因，運送商品混凝土的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；
?。ㄈ┮蚪ㄔO工程的特殊需要，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的。
第二十四條 有下列行為之一的，由建設行政主管部門及相關部門，依據(jù)《四川省散裝水泥管理辦法》（省政府令162號）和相關規(guī)定給予處罰。
（一）建設工程擅自在“禁現(xiàn)”范圍內，施工現(xiàn)場攪拌混凝土的；
（二）未經(jīng)資審，未取得相應資質等級證書和經(jīng)營手續(xù)生產(chǎn)、銷售商品混凝土的；
?。ㄈ┎话促Y質等級及生產(chǎn)供應范圍生產(chǎn)、銷售、使用商品混凝土的；
（四）未嚴格執(zhí)行使用散裝水泥規(guī)定的；
?。ㄎ澹┻`反城市交通管理規(guī)定的；
（六）違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的；
（七）其他違反本規(guī)定的行為。
第二十五條 本辦法由西昌市散裝水泥管理辦公室負責解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，2009年發(fā)布的《西昌市商品混凝土管理辦法》同時廢止。
