廣東清遠市清城區(qū)人民政府、清新區(qū)人民政府、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會，市直各有關單位，中央及省駐清各有關單位，廣清產業(yè)園，市直各相關部門，市區(qū)各商品混凝土生產運輸單位，建設開發(fā)、建設施工、工程監(jiān)理等單位：
為貫徹落實黨的十九大會議精神，維護城市空間的整潔有序，創(chuàng)造舒適文明的城市環(huán)境，有效遏制商品混凝土運輸車輛在運輸過程中不密閉，遺撒、滴漏或車輪夾帶泥土而造成污染道路的現(xiàn)象，根據(jù)清遠市環(huán)境保護委員會2018年第一次全體會議精神和《清遠市道路揚塵污染防治工作方案》有關要求，結合清遠市實際，現(xiàn)將進一步規(guī)范清遠市市區(qū)商品混凝土運輸管理的有關工作內容和要求通知如下：
一、開展商品混凝土運輸企業(yè)和車輛登記
根據(jù)《廣東省促進散裝水泥發(fā)展和應用規(guī)定》的要求，清遠市市區(qū)從事商品混凝土運輸企業(yè)應按規(guī)定將運輸車輛報省散裝水泥主管機構備案，為方便管理，應到清遠市住房和城鄉(xiāng)建設管理局辦理運輸企業(yè)和運輸車輛登記（登記提交資料清單詳見附件）。市住建管理部門組織區(qū)城市管理部門和區(qū)住建部門到現(xiàn)場檢查。
二、采取商品混凝土規(guī)范化運輸?shù)挠行Т胧?/strong>
商品混凝土必須嚴格實行專業(yè)化密閉運輸，運輸過程中必須嚴防污染路面的行為。采取措施如下：
（一）商品混凝土運輸車輛卸料槽下方必須加掛防漏槽；
（二）裝料和卸料后須沖洗干凈進（出）料口、卸料槽和車身方可上路，嚴防滴漏和車輪夾帶泥土污染道路；
（三）按照規(guī)定路線行駛，保證不超載超速。
三、建立紅黑榜制度和加大依法查處力度
（一）建立紅黑榜制度。將造成嚴重污染的單位列入不良行為記錄，對受到行政處罰的單位（包括：商品混凝土生企業(yè)、商品混凝土運輸企業(yè)、建設開發(fā)企業(yè)、建設施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)等單位）列入黑榜并向社會公布；一年內兩次受到行政處罰的，暫?；蛳拗破髽I(yè)參與投標。對重視商品混凝土運輸管理工作、措施始終到位的企業(yè)和單位列入紅榜。
（二）建立約談制度。聯(lián)合有關部門對黑榜中的企業(yè)的法定代表人進行約談、通報。
（三）建立投訴舉報制度，對媒體曝光和群眾投訴、舉報的違規(guī)行為，要認真進行調查，嚴肅處理。
（四）加大查處力度。對商品混凝土運輸車輛污染道路的違法行為，按如下規(guī)定處罰：商品混凝土運輸車輛出現(xiàn)污染道路的現(xiàn)象一經發(fā)現(xiàn)，依據(jù)《大氣污染防治法》，對運輸單位進行處罰:一次對運輸單位發(fā)出書面警告，責令自行整改，并處二千元以上二萬元以下的罰款；二次（含二次）起除處以罰款外，還必須責令運輸單位全面停運，進行整改，整改合格后才能恢復運輸。
【注：《大氣污染防治法》第一百一十六條違反本法規(guī)定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。
《清遠市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十七條城市道路上運輸煤碳、水泥、礦土、砂石、灰漿、垃圾等散裝、流體物料的車輛，應當采取密閉、覆蓋或者其他有效措施，不得沿途泄漏、遺撒和飛揚。違反規(guī)定的，責令改正，恢復原狀，并處二千元以上二萬元以下罰款?！?
四、建立聯(lián)動工作機制和成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍
（一）建立督導機制。建立市住建局牽頭，市公安交警部門、市交通運輸部門、市環(huán)保行政主管部門參與的聯(lián)動工作機制，建立督導制度，成立督導組，組織每周不少于1次的專項檢查督導。
（二）成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍。兩區(qū)組建城市管理綜合執(zhí)法局牽頭，公安交警、交通運輸行政執(zhí)法等部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，進行每周不少于3次的路上檢查執(zhí)法，將商品混凝土運輸污染道路的違法行為列為主要執(zhí)法內容，杜絕商品混凝土運輸污染道路情況的發(fā)生。
（三）明確專項執(zhí)法內容。查處商品混凝土運輸違法違規(guī)行為主要包括：
一是個人或者未辦理登記的企業(yè)從事商品混凝土運輸?shù)模?
二是采用未登記車輛運輸商品混凝土的；
三是未按通知要求采取有效防止污染道路措施運輸商品混凝土的；
四是運輸商品混凝土過程中遺撒、滴漏或車輪夾帶泥土污染城市道路的；
五是隨意傾倒、丟棄或堆放商品混凝土的；
六是超速、超載、疲勞駕駛、逆行、闖禁行路、闖紅燈、亂鳴喇叭、亂停亂放的；
七是無牌無證、假牌假證、不按規(guī)定安裝號牌、故意污損遮擋號牌的；
八是駕駛未年檢車輛、報廢車輛、非法拼裝改裝車輛等交通違法行為的；
九是將商品混凝土交給個人或未辦理登記的企業(yè)承運商品混凝土的；
十是接受個人或未登記的企業(yè)提供商品混凝土的。
