第一條 為了加強(qiáng)商品混凝土管理，確保工程質(zhì)量，提高建筑業(yè)技術(shù)水平，改善城市環(huán)境，根據(jù)《陜西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《陜西省散裝水泥管理辦法》和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事商品混凝土生產(chǎn)、銷售、使用和管理的活動(dòng)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱商品混凝土是指由水泥、骨料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成分按一定比例，經(jīng)集中計(jì)量拌制后出售，通過運(yùn)輸車在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。
第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局是本市商品混凝土管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施工作。
市經(jīng)貿(mào)（散裝水泥辦公室）、公安、環(huán)保、城管執(zhí)法等部門根據(jù)各自職責(zé)，配合市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門做好商品混凝土的管理工作。
第五條 市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)高層建筑和市區(qū)經(jīng)二路、中山路、姜譚路、清姜路、大慶路等主要干道新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目使用水泥總量達(dá)到500噸以上的應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土。不得在施工現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌混凝土。
市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門可根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際需要調(diào)整應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的區(qū)域和建設(shè)工程項(xiàng)目范圍。
第六條 應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程項(xiàng)目，在辦理工程報(bào)建手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具使用商品混凝土的書面承諾；在辦理施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具與商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂的商品混凝土購(gòu)銷合同。
第七條 建設(shè)工程項(xiàng)目有下列情形之一的，施工企業(yè)應(yīng)向市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)同意后，方可在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：
（一）屬特種類型混凝土，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；
（二）商品混凝土運(yùn)輸車無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
（三）商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力不足，無法滿足建設(shè)工程項(xiàng)目需要的；
（四）其它確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。
現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定。
第八條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。
第九條 使用商品混凝土的建設(shè)工程項(xiàng)目，在招投標(biāo)時(shí)，建設(shè)、施工單位按商品混凝土的價(jià)格編制標(biāo)底，投標(biāo)報(bào)價(jià)。
第十條 商品混凝土供需雙方應(yīng)遵守有關(guān)價(jià)格政策，按現(xiàn)時(shí)省、市規(guī)定的預(yù)算定額和各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算銷售價(jià)格進(jìn)行交易。嚴(yán)禁暴利、非法壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第十一條 施工企業(yè)不得向不具有商品混凝土生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)買商品混凝土。
第十二條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立健全質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系，建立與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的試驗(yàn)室，自覺接受建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理。
第十三條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)資質(zhì)依照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行。
第十四條 商品混凝土生產(chǎn)和運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生的要求。
第十五條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的運(yùn)輸車輛，公安交通部門應(yīng)視同特種車輛予以管理。
對(duì)商品混凝土運(yùn)輸車輛在運(yùn)送混凝土途中發(fā)生的一般交通違章行為，公安交通管理部門應(yīng)事后處理。
第十六條 商品混凝土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通法規(guī)，按照公安交通管理部門指定的路線和時(shí)間行駛，保證車況良好，車容整潔，并采取相應(yīng)的防滲漏措施。
第十七條 違反本辦法第十二條的規(guī)定，未取得商品混凝土生產(chǎn)資質(zhì)，超越資質(zhì)或出賣、轉(zhuǎn)借、偽造、涂改資質(zhì)證書的，依據(jù)《陜西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第五十條規(guī)定，由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門責(zé)令其停止違法活動(dòng)，限期改正；由市城管執(zhí)法部門沒收違法所得，并視其情節(jié)給予警告，處以五千元以上五萬元以下罰款。
第十八條 違反本辦法第十二條規(guī)定，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)及其工程專業(yè)技術(shù)人員，拒絕接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)、資格進(jìn)行監(jiān)督的，依據(jù)《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定，由市城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并視其情節(jié)處以警告、二千元以上二萬元以下罰款。
第十九條 違反本辦法第十一條規(guī)定，向不具有商品混凝土生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)買商品混凝土的，依據(jù)《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定，由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門責(zé)令其停止購(gòu)買使用；由市城管執(zhí)法部門視其情節(jié)處以整體或相應(yīng)部分項(xiàng)目工程造價(jià)的1％至5％的罰款，對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人處以一千元以上五千元以下罰款。
第二十條 違反本辦法第五條、第八條的規(guī)定，不使用商品混凝土和散裝水泥的，依據(jù)《陜西省散裝水泥管理辦法》第二十五條規(guī)定，由市經(jīng)貿(mào)行政主管部門（散裝水泥辦公室）給予通報(bào)，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可建議其主管部門或上級(jí)單位給予建設(shè)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)行政處理。
第二十一條 違反本辦法的其他違法行為，由各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依據(jù)各有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章予以處理。需要給予行政處罰的，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。
第二十二條 商品混凝土管理有關(guān)部門工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊或有失職、瀆職行為的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2004年7月1日起施行。市政府以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事商品混凝土生產(chǎn)、銷售、使用和管理的活動(dòng)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱商品混凝土是指由水泥、骨料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成分按一定比例，經(jīng)集中計(jì)量拌制后出售，通過運(yùn)輸車在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。
第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局是本市商品混凝土管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施工作。
市經(jīng)貿(mào)（散裝水泥辦公室）、公安、環(huán)保、城管執(zhí)法等部門根據(jù)各自職責(zé)，配合市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門做好商品混凝土的管理工作。
第五條 市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)高層建筑和市區(qū)經(jīng)二路、中山路、姜譚路、清姜路、大慶路等主要干道新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目使用水泥總量達(dá)到500噸以上的應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土。不得在施工現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌混凝土。
市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門可根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際需要調(diào)整應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的區(qū)域和建設(shè)工程項(xiàng)目范圍。
第六條 應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程項(xiàng)目，在辦理工程報(bào)建手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具使用商品混凝土的書面承諾；在辦理施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具與商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂的商品混凝土購(gòu)銷合同。
第七條 建設(shè)工程項(xiàng)目有下列情形之一的，施工企業(yè)應(yīng)向市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)同意后，方可在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：
（一）屬特種類型混凝土，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；
（二）商品混凝土運(yùn)輸車無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
（三）商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力不足，無法滿足建設(shè)工程項(xiàng)目需要的；
（四）其它確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。
現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定。
第八條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。
第九條 使用商品混凝土的建設(shè)工程項(xiàng)目，在招投標(biāo)時(shí)，建設(shè)、施工單位按商品混凝土的價(jià)格編制標(biāo)底，投標(biāo)報(bào)價(jià)。
第十條 商品混凝土供需雙方應(yīng)遵守有關(guān)價(jià)格政策，按現(xiàn)時(shí)省、市規(guī)定的預(yù)算定額和各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算銷售價(jià)格進(jìn)行交易。嚴(yán)禁暴利、非法壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第十一條 施工企業(yè)不得向不具有商品混凝土生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)買商品混凝土。
第十二條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立健全質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系，建立與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的試驗(yàn)室，自覺接受建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理。
第十三條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)資質(zhì)依照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行。
第十四條 商品混凝土生產(chǎn)和運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生的要求。
第十五條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的運(yùn)輸車輛，公安交通部門應(yīng)視同特種車輛予以管理。
對(duì)商品混凝土運(yùn)輸車輛在運(yùn)送混凝土途中發(fā)生的一般交通違章行為，公安交通管理部門應(yīng)事后處理。
第十六條 商品混凝土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通法規(guī)，按照公安交通管理部門指定的路線和時(shí)間行駛，保證車況良好，車容整潔，并采取相應(yīng)的防滲漏措施。
第十七條 違反本辦法第十二條的規(guī)定，未取得商品混凝土生產(chǎn)資質(zhì)，超越資質(zhì)或出賣、轉(zhuǎn)借、偽造、涂改資質(zhì)證書的，依據(jù)《陜西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第五十條規(guī)定，由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門責(zé)令其停止違法活動(dòng)，限期改正；由市城管執(zhí)法部門沒收違法所得，并視其情節(jié)給予警告，處以五千元以上五萬元以下罰款。
第十八條 違反本辦法第十二條規(guī)定，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)及其工程專業(yè)技術(shù)人員，拒絕接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)、資格進(jìn)行監(jiān)督的，依據(jù)《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定，由市城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并視其情節(jié)處以警告、二千元以上二萬元以下罰款。
第十九條 違反本辦法第十一條規(guī)定，向不具有商品混凝土生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)買商品混凝土的，依據(jù)《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定，由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門責(zé)令其停止購(gòu)買使用；由市城管執(zhí)法部門視其情節(jié)處以整體或相應(yīng)部分項(xiàng)目工程造價(jià)的1％至5％的罰款，對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人處以一千元以上五千元以下罰款。
第二十條 違反本辦法第五條、第八條的規(guī)定，不使用商品混凝土和散裝水泥的，依據(jù)《陜西省散裝水泥管理辦法》第二十五條規(guī)定，由市經(jīng)貿(mào)行政主管部門（散裝水泥辦公室）給予通報(bào)，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可建議其主管部門或上級(jí)單位給予建設(shè)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)行政處理。
第二十一條 違反本辦法的其他違法行為，由各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依據(jù)各有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章予以處理。需要給予行政處罰的，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。
第二十二條 商品混凝土管理有關(guān)部門工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊或有失職、瀆職行為的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2004年7月1日起施行。市政府以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
