第一章 總 則
第一條 為提高建設(shè)工程的工效，減少躁聲和粉塵污染，改善市容市貌，確保建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)加快預(yù)拌混凝土發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知》和《杭州市商品混凝土管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本試行辦法。
第二條 本辦法適用本市范圍內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用商品混凝土的單位和個(gè)人。
第三條 市建設(shè)局是本市商品混凝土管理的行政主管部門(mén)，市發(fā)展計(jì)劃局、市經(jīng)貿(mào)局、市交通局、市公安局、市環(huán)保局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門(mén)按各自職責(zé)配合管理，共同主要職責(zé)是：
（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)發(fā)展商品混凝土的法律、法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)商品混凝土在本市的推廣和應(yīng)用；
（二）制定商品混凝土發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；
（三）負(fù)責(zé)商品混凝土工作的宣傳教育、培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣及應(yīng)用；
（四）依法制止和查處違反本辦法的行為。
第四條 商品混凝土的管理，采取聯(lián)席會(huì)議的形式就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。聯(lián)席會(huì)議由市建設(shè)局牽頭，發(fā)展計(jì)劃（物價(jià)）局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、公安局、環(huán)保局派員組成，市建設(shè)局具體負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。
第二章 商品混凝土的供應(yīng)和使用
第五條 凡本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物以及道路、橋梁工程，澆筑混凝土總量在20立方米以上的，應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土。鼓勵(lì)各類工業(yè)園區(qū)、其它城鎮(zhèn)使用商品混凝土。
第六條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。有下列情況之一的，由建設(shè)單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市建設(shè)局審核批準(zhǔn)后，方可在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：
（一）因道路交通原因，運(yùn)送商品混凝土的專用車輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
（二）因建設(shè)工程的特殊需要，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的；
（三）其它確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。
第七條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位在編制概算、上報(bào)計(jì)劃、確定投資、編制預(yù)算（標(biāo)底、標(biāo)函）、施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，均應(yīng)考慮使用商品混凝土。建設(shè)單位在工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，還須在招標(biāo)文件上予以明確。
第八條 商品混凝土的價(jià)格，應(yīng)按照本市現(xiàn)行的材料價(jià)格和預(yù)算定額及商品組價(jià)等有關(guān)規(guī)定，由市建設(shè)局定期編制基準(zhǔn)價(jià)，并接受造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、市物價(jià)部門(mén)的監(jiān)督管理。
第九條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行供貨合同，做到按時(shí)、保質(zhì)、保量提供混凝土。
第十條 對(duì)于緊急工程所需的商品混凝土，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)服從市建設(shè)局的調(diào)度。
第十一條 使用商品混凝土的單位，應(yīng)做到建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設(shè)施，并在澆搗混凝土現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的停車場(chǎng)地。
第十二條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)商品混凝土運(yùn)輸車輛的管理，確保行車安全，并采取相應(yīng)的防漏措施，杜絕沿途撒漏混凝土。商品混凝土的運(yùn)輸車輛應(yīng)在規(guī)定的場(chǎng)地內(nèi)沖洗，不得將沖洗污水直接排入下水管和城區(qū)河道。沖洗污水地由市建設(shè)局統(tǒng)一規(guī)劃，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)。
第三章 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理
第十三條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)杭州市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)資質(zhì)審查并取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，按核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十四條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)的商品混凝土應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，符合使用單位提出的其它特殊技術(shù)要求，并提供與產(chǎn)品性能相符的試驗(yàn)報(bào)告單。
第十五條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)商品混凝土的水泥必須使用散裝水泥，確保散裝水泥的使用率達(dá)到90%以上，并按月向市散裝辦呈送報(bào)表。
第十六條 商品混凝土必須按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。商品混凝土試塊由商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)與施工單位共同現(xiàn)場(chǎng)制作后送檢，由具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告單，并作為單位工程混凝土性能的評(píng)定依據(jù)。
第十七條 商品混凝土生產(chǎn)必須接受市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。因商品混凝土質(zhì)量而造成工程質(zhì)量事故的，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第四章 附 則
第十八條 對(duì)應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌混凝土的，由市建設(shè)局責(zé)令限期改正，并按實(shí)際自行攪拌混凝土使用量對(duì)建設(shè)單位按每立方米80元的標(biāo)準(zhǔn)處罰，但罰款最高不得超過(guò)5萬(wàn)元。
第十九條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有下列行為之一的，市建設(shè)局可根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處罰或建議上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)，并按以下規(guī)定處以罰款：
（一）未取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)生產(chǎn)、銷售商品混凝土的，處以5000元以上20000元以下的罰款；
（二）不按相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍生產(chǎn)、銷售混凝土的，處以5000元以上20000元以下的罰款；
（三）供應(yīng)的商品混凝土質(zhì)量不合格的，處以5000元以上20000元以下的罰款；
（四）拒絕供應(yīng)小批量混凝土的，處以200元以上2000元以下的罰款。
第二十條 本試行辦法由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本試行辦法自發(fā)布之日起施行。
建德市人民政府
二○○三年四月二十二日
第一條 為提高建設(shè)工程的工效，減少躁聲和粉塵污染，改善市容市貌，確保建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)加快預(yù)拌混凝土發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知》和《杭州市商品混凝土管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本試行辦法。
第二條 本辦法適用本市范圍內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用商品混凝土的單位和個(gè)人。
第三條 市建設(shè)局是本市商品混凝土管理的行政主管部門(mén)，市發(fā)展計(jì)劃局、市經(jīng)貿(mào)局、市交通局、市公安局、市環(huán)保局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門(mén)按各自職責(zé)配合管理，共同主要職責(zé)是：
（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)發(fā)展商品混凝土的法律、法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)商品混凝土在本市的推廣和應(yīng)用；
（二）制定商品混凝土發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；
（三）負(fù)責(zé)商品混凝土工作的宣傳教育、培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣及應(yīng)用；
（四）依法制止和查處違反本辦法的行為。
第四條 商品混凝土的管理，采取聯(lián)席會(huì)議的形式就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。聯(lián)席會(huì)議由市建設(shè)局牽頭，發(fā)展計(jì)劃（物價(jià)）局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、公安局、環(huán)保局派員組成，市建設(shè)局具體負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。
第二章 商品混凝土的供應(yīng)和使用
第五條 凡本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物以及道路、橋梁工程，澆筑混凝土總量在20立方米以上的，應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土。鼓勵(lì)各類工業(yè)園區(qū)、其它城鎮(zhèn)使用商品混凝土。
第六條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。有下列情況之一的，由建設(shè)單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市建設(shè)局審核批準(zhǔn)后，方可在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：
（一）因道路交通原因，運(yùn)送商品混凝土的專用車輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
（二）因建設(shè)工程的特殊需要，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的；
（三）其它確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。
第七條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位在編制概算、上報(bào)計(jì)劃、確定投資、編制預(yù)算（標(biāo)底、標(biāo)函）、施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，均應(yīng)考慮使用商品混凝土。建設(shè)單位在工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，還須在招標(biāo)文件上予以明確。
第八條 商品混凝土的價(jià)格，應(yīng)按照本市現(xiàn)行的材料價(jià)格和預(yù)算定額及商品組價(jià)等有關(guān)規(guī)定，由市建設(shè)局定期編制基準(zhǔn)價(jià)，并接受造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、市物價(jià)部門(mén)的監(jiān)督管理。
第九條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行供貨合同，做到按時(shí)、保質(zhì)、保量提供混凝土。
第十條 對(duì)于緊急工程所需的商品混凝土，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)服從市建設(shè)局的調(diào)度。
第十一條 使用商品混凝土的單位，應(yīng)做到建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設(shè)施，并在澆搗混凝土現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的停車場(chǎng)地。
第十二條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)商品混凝土運(yùn)輸車輛的管理，確保行車安全，并采取相應(yīng)的防漏措施，杜絕沿途撒漏混凝土。商品混凝土的運(yùn)輸車輛應(yīng)在規(guī)定的場(chǎng)地內(nèi)沖洗，不得將沖洗污水直接排入下水管和城區(qū)河道。沖洗污水地由市建設(shè)局統(tǒng)一規(guī)劃，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)。
第三章 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理
第十三條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)杭州市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)資質(zhì)審查并取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，按核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十四條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)的商品混凝土應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，符合使用單位提出的其它特殊技術(shù)要求，并提供與產(chǎn)品性能相符的試驗(yàn)報(bào)告單。
第十五條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)商品混凝土的水泥必須使用散裝水泥，確保散裝水泥的使用率達(dá)到90%以上，并按月向市散裝辦呈送報(bào)表。
第十六條 商品混凝土必須按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。商品混凝土試塊由商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)與施工單位共同現(xiàn)場(chǎng)制作后送檢，由具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告單，并作為單位工程混凝土性能的評(píng)定依據(jù)。
第十七條 商品混凝土生產(chǎn)必須接受市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。因商品混凝土質(zhì)量而造成工程質(zhì)量事故的，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第四章 附 則
第十八條 對(duì)應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌混凝土的，由市建設(shè)局責(zé)令限期改正，并按實(shí)際自行攪拌混凝土使用量對(duì)建設(shè)單位按每立方米80元的標(biāo)準(zhǔn)處罰，但罰款最高不得超過(guò)5萬(wàn)元。
第十九條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有下列行為之一的，市建設(shè)局可根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處罰或建議上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)，并按以下規(guī)定處以罰款：
（一）未取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)生產(chǎn)、銷售商品混凝土的，處以5000元以上20000元以下的罰款；
（二）不按相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍生產(chǎn)、銷售混凝土的，處以5000元以上20000元以下的罰款；
（三）供應(yīng)的商品混凝土質(zhì)量不合格的，處以5000元以上20000元以下的罰款；
（四）拒絕供應(yīng)小批量混凝土的，處以200元以上2000元以下的罰款。
第二十條 本試行辦法由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本試行辦法自發(fā)布之日起施行。
建德市人民政府
二○○三年四月二十二日
