第一條 為加強商品混凝土管理，減少城市噪聲和粉塵污染，改善城市環(huán)境，提高建設工程質量，根據(jù)《廣東省散裝水泥管理規(guī)定》和《汕頭經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事商品混凝土生產(chǎn)、銷售、使用和監(jiān)督管理的單位和個人，均應遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱的商品混凝土（也稱預拌混凝土）,是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑或摻合料等成份按一定比例，經(jīng)集中計量拌制后通過專用車輛在規(guī)定的時間內運至施工現(xiàn)場的混凝土拌合物。
第四條 市建設行政主管部門負責全市商品混凝土的監(jiān)督管理工作，并負責本規(guī)定的組織實施。各區(qū)縣建設行政主管部門按照管理權限，負責本轄區(qū)內商品混凝土的監(jiān)督管理工作。
各級工程質量監(jiān)督機構（以下簡稱監(jiān)督機構）受同級建設行政主管部門的委托，對所監(jiān)督的建設工程項目商品混凝土的質量和使用落實情況進行監(jiān)督檢查。
各級工商、城市管理、公安交通管理、規(guī)劃、國土、環(huán)境保護等部門應當按照各自職責，協(xié)助做好商品混凝土的管理工作。
第五條 自本規(guī)定實施之日起，市區(qū)金平區(qū)、龍湖區(qū)和濠江區(qū)范圍內的建設工程，必須使用商品混凝土。
市區(qū)澄海區(qū)、潮陽區(qū)和潮南區(qū)應當自本規(guī)定實施后一年內，在各自區(qū)政府所在地范圍內推廣使用商品混凝土，并逐步推廣到各中心鎮(zhèn)，具體辦法由所在區(qū)建設行政主管部門制定并組織實施。
市建設行政主管部門可以根據(jù)城市發(fā)展的實際需要，調整使用商品混凝土的區(qū)域和建設工程項目范圍。
本規(guī)定所稱的建設工程，是指工業(yè)與民用建筑、市政公用設施、交通、水利、人防等工程。
第六條 必須使用商品混凝土的建設工程項目，有下列情形之一，不能使用商品混凝土的，由建設單位和施工單位向工程項目所在區(qū)建設行政主管部門提出書面申請，由區(qū)建設行政主管部門提出初審意見，報市建設行政主管部門審核同意后，可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：
（一）混凝土一次用量不足10立方米的；
（二）受交通條件限制，商品混凝土運輸專用車難以到達施工現(xiàn)場的；
（三）屬特種類型混凝土，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)供應的。
區(qū)建設行政主管部門應當自收到申請之日起5個工作日內提出初審意見；市建設行政主管部門應當自收到初審意見之日起5個工作日內作出書面審核決定。
第七條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)（含商品混凝土攪拌站，下同）的設置，應當符合城市建設規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)保要求。
第八條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當依法取得相關資質等級證書，并辦理有關批準手續(xù)后，方可生產(chǎn)供應商品混凝土。
第九條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全技術管理制度和質量保證體系，嚴格按照國家標準和規(guī)范組織生產(chǎn)，保證商品混凝土的質量，并接受監(jiān)督機構依法實施的質量監(jiān)督。
第十條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當配置散裝水泥使用設施并全部使用散裝水泥；因特殊情況需要使用袋裝水泥的，應報市建設行政主管部門批準，并按有關規(guī)定繳納發(fā)展散裝水泥專項資金。
第十一條 商品混凝土供需雙方應當簽訂書面購銷合同。合同應當載明混凝土的供貨時間、主要技術要求、質量和數(shù)量的確認辦法、糾紛處理辦法等內容。
商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當向購買方公布商品混凝土的等級、類型、強度、配合比及質量標準等，并提供產(chǎn)品使用說明書。
市建設行政主管部門可以根據(jù)國家和省的有關規(guī)定，制訂商品混凝土供需合同示范文本并監(jiān)督執(zhí)行。
第十二條 商品混凝土運抵施工現(xiàn)場時，供需雙方應當共同做好交驗記錄，并由施工企業(yè)按規(guī)范要求現(xiàn)場制作試塊，作為混凝土強度評定依據(jù)。
第十三條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得拒絕供應小批量商品混凝土。
第十四條 商品混凝土的價格按照有關定額標準核定的價格計算。市建設工程造價管理部門應定期公布商品混凝土的參考價格。
第十五條 商品混凝土的生產(chǎn)和運輸應當符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生的要求。商品混凝土的運輸應當使用專用車輛，遵守有關交通法規(guī)，保證車況良好、車容整潔，并采取防滲漏措施，防止沿途灑漏。禁止隨地沖洗商品混凝土運輸專用車輛。
第十六條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的運輸專用車輛，公安交通管理部門應當視同工程特種車輛予以管理。對商品混凝土運輸專用車輛在運送混凝土途中發(fā)生的一般事故，公安交通管理部門應當事后處理。
第十七條 必須使用商品混凝土的建設工程，其施工承包合同中應明確約定使用商品混凝土，并按使用商品混凝土編制概算、預算和決算；屬應招標的工程，其招標文件中應有使用商品混凝土的有關說明。建設單位不得限制、阻撓施工單位使用商品混凝土。
第十八條 使用商品混凝土的建筑工地，應當保證施工現(xiàn)場道路暢通，設置相應的供水、照明等設施和停車場地，為混凝土的運輸、使用提供必要條件。
第十九條 違反本規(guī)定第五條第一款規(guī)定，擅自在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土的，由建設行政主管部門責令限期改正，并按施工現(xiàn)場混凝土的實際攪拌使用量處以每立方米100元的罰款，但最高不得超過一萬元；情節(jié)嚴重的，可依法吊銷其施工許可證。
第二十條 違反本規(guī)定第八條規(guī)定，未取得商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質等級證書的企業(yè)生產(chǎn)商品混凝土的，由建設行政主管部門責令停止生產(chǎn)，并按企業(yè)資質管理的有關法律法規(guī)予以處罰。
第二十一條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)批準使用袋裝水泥的，由建設行政主管部門責令其停止使用，按規(guī)定補交發(fā)展散裝水泥專項資金，并可處以每立方米混凝土一百元或者每噸袋裝水泥三百元的罰款，但最高不得超過三萬元。
第二十二條 違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)拒絕供應小批量商品混凝土的，由建設行政主管部門責令改正，情節(jié)嚴重的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十四條 有關行政主管部門和監(jiān)督機構的工作人員在商品混凝土管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 南澳縣可參照本規(guī)定分步實施推廣使用商品混凝土。
第二十六條 本規(guī)定自2005年11月1日起施行。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事商品混凝土生產(chǎn)、銷售、使用和監(jiān)督管理的單位和個人，均應遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱的商品混凝土（也稱預拌混凝土）,是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑或摻合料等成份按一定比例，經(jīng)集中計量拌制后通過專用車輛在規(guī)定的時間內運至施工現(xiàn)場的混凝土拌合物。
第四條 市建設行政主管部門負責全市商品混凝土的監(jiān)督管理工作，并負責本規(guī)定的組織實施。各區(qū)縣建設行政主管部門按照管理權限，負責本轄區(qū)內商品混凝土的監(jiān)督管理工作。
各級工程質量監(jiān)督機構（以下簡稱監(jiān)督機構）受同級建設行政主管部門的委托，對所監(jiān)督的建設工程項目商品混凝土的質量和使用落實情況進行監(jiān)督檢查。
各級工商、城市管理、公安交通管理、規(guī)劃、國土、環(huán)境保護等部門應當按照各自職責，協(xié)助做好商品混凝土的管理工作。
第五條 自本規(guī)定實施之日起，市區(qū)金平區(qū)、龍湖區(qū)和濠江區(qū)范圍內的建設工程，必須使用商品混凝土。
市區(qū)澄海區(qū)、潮陽區(qū)和潮南區(qū)應當自本規(guī)定實施后一年內，在各自區(qū)政府所在地范圍內推廣使用商品混凝土，并逐步推廣到各中心鎮(zhèn)，具體辦法由所在區(qū)建設行政主管部門制定并組織實施。
市建設行政主管部門可以根據(jù)城市發(fā)展的實際需要，調整使用商品混凝土的區(qū)域和建設工程項目范圍。
本規(guī)定所稱的建設工程，是指工業(yè)與民用建筑、市政公用設施、交通、水利、人防等工程。
第六條 必須使用商品混凝土的建設工程項目，有下列情形之一，不能使用商品混凝土的，由建設單位和施工單位向工程項目所在區(qū)建設行政主管部門提出書面申請，由區(qū)建設行政主管部門提出初審意見，報市建設行政主管部門審核同意后，可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：
（一）混凝土一次用量不足10立方米的；
（二）受交通條件限制，商品混凝土運輸專用車難以到達施工現(xiàn)場的；
（三）屬特種類型混凝土，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)供應的。
區(qū)建設行政主管部門應當自收到申請之日起5個工作日內提出初審意見；市建設行政主管部門應當自收到初審意見之日起5個工作日內作出書面審核決定。
第七條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)（含商品混凝土攪拌站，下同）的設置，應當符合城市建設規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)保要求。
第八條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當依法取得相關資質等級證書，并辦理有關批準手續(xù)后，方可生產(chǎn)供應商品混凝土。
第九條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全技術管理制度和質量保證體系，嚴格按照國家標準和規(guī)范組織生產(chǎn)，保證商品混凝土的質量，并接受監(jiān)督機構依法實施的質量監(jiān)督。
第十條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當配置散裝水泥使用設施并全部使用散裝水泥；因特殊情況需要使用袋裝水泥的，應報市建設行政主管部門批準，并按有關規(guī)定繳納發(fā)展散裝水泥專項資金。
第十一條 商品混凝土供需雙方應當簽訂書面購銷合同。合同應當載明混凝土的供貨時間、主要技術要求、質量和數(shù)量的確認辦法、糾紛處理辦法等內容。
商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當向購買方公布商品混凝土的等級、類型、強度、配合比及質量標準等，并提供產(chǎn)品使用說明書。
市建設行政主管部門可以根據(jù)國家和省的有關規(guī)定，制訂商品混凝土供需合同示范文本并監(jiān)督執(zhí)行。
第十二條 商品混凝土運抵施工現(xiàn)場時，供需雙方應當共同做好交驗記錄，并由施工企業(yè)按規(guī)范要求現(xiàn)場制作試塊，作為混凝土強度評定依據(jù)。
第十三條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得拒絕供應小批量商品混凝土。
第十四條 商品混凝土的價格按照有關定額標準核定的價格計算。市建設工程造價管理部門應定期公布商品混凝土的參考價格。
第十五條 商品混凝土的生產(chǎn)和運輸應當符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生的要求。商品混凝土的運輸應當使用專用車輛，遵守有關交通法規(guī)，保證車況良好、車容整潔，并采取防滲漏措施，防止沿途灑漏。禁止隨地沖洗商品混凝土運輸專用車輛。
第十六條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的運輸專用車輛，公安交通管理部門應當視同工程特種車輛予以管理。對商品混凝土運輸專用車輛在運送混凝土途中發(fā)生的一般事故，公安交通管理部門應當事后處理。
第十七條 必須使用商品混凝土的建設工程，其施工承包合同中應明確約定使用商品混凝土，并按使用商品混凝土編制概算、預算和決算；屬應招標的工程，其招標文件中應有使用商品混凝土的有關說明。建設單位不得限制、阻撓施工單位使用商品混凝土。
第十八條 使用商品混凝土的建筑工地，應當保證施工現(xiàn)場道路暢通，設置相應的供水、照明等設施和停車場地，為混凝土的運輸、使用提供必要條件。
第十九條 違反本規(guī)定第五條第一款規(guī)定，擅自在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土的，由建設行政主管部門責令限期改正，并按施工現(xiàn)場混凝土的實際攪拌使用量處以每立方米100元的罰款，但最高不得超過一萬元；情節(jié)嚴重的，可依法吊銷其施工許可證。
第二十條 違反本規(guī)定第八條規(guī)定，未取得商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質等級證書的企業(yè)生產(chǎn)商品混凝土的，由建設行政主管部門責令停止生產(chǎn)，并按企業(yè)資質管理的有關法律法規(guī)予以處罰。
第二十一條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)批準使用袋裝水泥的，由建設行政主管部門責令其停止使用，按規(guī)定補交發(fā)展散裝水泥專項資金，并可處以每立方米混凝土一百元或者每噸袋裝水泥三百元的罰款，但最高不得超過三萬元。
第二十二條 違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)拒絕供應小批量商品混凝土的，由建設行政主管部門責令改正，情節(jié)嚴重的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十四條 有關行政主管部門和監(jiān)督機構的工作人員在商品混凝土管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 南澳縣可參照本規(guī)定分步實施推廣使用商品混凝土。
第二十六條 本規(guī)定自2005年11月1日起施行。
