（2002年8月13日本溪市人民政府令第89號公布）
第一章 總則
第一條 為加強對商品混凝土的管理，確保工程質量，凈化城市環(huán)境，降低噪聲和粉塵污染，根據國家和省有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱商品混凝土是指使用水泥、骨料、外加劑等，實施集中攪拌，以商品形式提供給建設工程使用的混凝土。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內商品混凝土的生產、經營、運輸、使用和監(jiān)督、管理。
第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會是我市商品混凝土管理的行政主管部門。
計劃、經貿、工商、物價、交通、公安等部門依照各自職責，配合市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會做好商品混凝土的管理工作。
第二章 混凝土生產企業(yè)的設立和資質管理
第五條 商品混凝土生產企業(yè)的設置，應統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
第六條 需新建商品混凝土生產企業(yè)的，必須向市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會提出申請，并提供下列文件：
（一）設置申請書；
（二）可行性研究報告；
（三）選址報告和建筑設計平面圖以及生產工藝流程圖；
（四）其他需提供的有關資料。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會應在自受到申請之日起30日內提出審核意見，經審核同意的，申請人方可辦理其它基本建設手續(xù)。
第七條 對商品混凝土生產企業(yè)實行資質管理制度。
未取得商品混凝土生產企業(yè)資質等級證書的，禁止生產、經營商品混凝土。
第八條 新建的商品混凝土生產企業(yè)資質等級暫定為最低等級，正式投產一年后，經商品混凝土生產企業(yè)申請，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會進行初審，對符合相應的資質等級標準的，報省建設行政主管部門核準后，頒發(fā)相應的資質等級證書。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會應對商品混凝土生產企業(yè)的資質進行年檢。
第九條 批準立項建設的商品混凝土生產企業(yè)，經市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會資質初審合格，依法辦理其它手續(xù)后，方可生產商品混凝土。
第十條 商品混凝土生產企業(yè)必須按資質等級從事生產經營活動，不得擅自越級或超營業(yè)范圍經營。
第十一條 商品混凝土生產企業(yè)分立、合并、變更名稱、歇業(yè)、變更法人代表或技術負責人的，按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù)后，應在30日內到市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會備案。
第三章 商品混凝土的供應和使用
第十二條 建設工程使用商品混凝土按照控制區(qū)域分步進行。應使用商品混凝土的區(qū)域由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會確定并向社會予以公告。
經公告，按規(guī)定應使用商品混凝土區(qū)域內的建設工程必須全部使用商品混凝土，在施工現場不得堆放混凝土骨料、設置混凝土攪拌機、攪拌混凝土。
現場監(jiān)理人員對未按前款規(guī)定執(zhí)行的建設工程，不得允許下道工序施工。
第十三條 在控制區(qū)域內有下列情形之一的建設工程，由建設（開發(fā)）、施工單位提出申請，經市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會審核批準，報市經濟貿易委員會備案后，可以在施工現場攪拌混凝土：
（一）建設工程為磚混結構的（混凝土基礎除外）；
（二）因道路交通原因，運送商品混凝土的專用車輛無法到達施工現場的；
（三）因商品混凝土生產企業(yè)的生產能力不足，無法滿足建設工程需要的；
（四）因建設工程的特殊需要，商品混凝土生產企業(yè)無法生產的；
（五）其它確需在施工現場攪拌的。
第十四條 商品混凝土生產企業(yè)用于生產商品混凝土的水泥，應全部使用散裝水泥。
對使用商品混凝土的建設工程，按照商品混凝土使用量免收散裝水泥發(fā)展基金。
第十五條 按規(guī)定應當使用商品混凝土的建設工程，設計、建設（開發(fā)）、施工單位在編制概算、上報計劃、確定投資、編制預算（標的、標函）時，均應注明使用商品混凝土的用量和造價。屬應當招標的工程，還須在招標文件上予以注明。
第十六條 按規(guī)定應使用商品混凝土的建設工程，在辦理施工許可證前，建設（開發(fā)）、施工單位必須根據工程需要，與具有相應資質等級證書的商品混凝土生產企業(yè)簽訂供需合同，并報市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會和市經濟貿易委員會備案。
商品混凝土供需合同采用標準文本，合同中應注明供應數量、設計標號、運輸操作規(guī)程、質量責任、起止日期和其它技術參數、貨款結算方式、違約責任等有關內容。
第十七條 商品混凝土供應價格由供需雙方合同約定，但不得超過物價管理部門核定的最高限價。
第十八條 建設（開發(fā)）、施工單位使用商品混凝土的，按其實際用水量計算水費，有關單位不得重復收取水費。
第十九條 商品混凝土生產企業(yè)必須按照供需合同的約定供應混凝土，不得拒絕供應小批量混凝土。
使用商品混凝土的建設（開發(fā)）、施工單位，應做到建設工程施工現場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設施，并在澆搗混凝土現場設置必要的停車場地。
第二十條 商品混凝土生產企業(yè)使用的攪拌運輸車、輸送泵車，公安、交通部門應視同特種車輛予以管理，并由市公安交通管理機構核發(fā)通行證。
對商品混凝土攪拌運輸車、輸送泵車運送混凝土途中發(fā)生的一般交通違章行為，公安交通管理機構應事后處理。
第二十一條 商品混凝土生產企業(yè)應加強商品混凝土運輸車輛的管理，確保行車安全。商品混凝土運輸車輛應按照通行證規(guī)定的行車路線和行車時間行駛，并采取相應的防漏措施，杜絕沿途撒漏混凝土。商品混凝土運輸車輛應在規(guī)定的場地內沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內。
第四章 商品混凝土的質量管理與監(jiān)督
第二十二條 商品混凝土生產企業(yè)供應的商品混凝土，必須執(zhí)行國家、省、市有關技術標準、規(guī)范和規(guī)程，符合建設（開發(fā)）、施工單位提出的其它特殊要求、技術要求，并提供與技術要求相符的試驗報告單。
第二十三條 商品混凝土生產企業(yè)必須配備與資質等級相適應的實驗室，對混凝土強度分批進行測定。
商品混凝土必須以現場制作的試塊作為單位工程混凝土強度的測定依據。具體測定依據按國家標準執(zhí)行。
第二十四條 建設工程質量監(jiān)督機構應對商品混凝土生產企業(yè)和使用單位的生產、施工質量以及使用情況進行監(jiān)督、檢查。
第五章 法律責任
第二十五條 商品混凝土生產企業(yè)違反本辦法規(guī)定，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未取得資質等級證書生產、經營商品混凝土的，沒收違法所得，并處以每立方米200元罰款，但每次罰款最高額不得超過30000元；
（二）不按相應的資質等級和經營范圍生產、經營商品混凝土的，責令改正，并處5000元以上20000元以下罰款；
（三）未按規(guī)定進行資質證書年檢的，責令限期改正，并可處2000元以上5000元以下罰款；
（四）拒絕供應小批量混凝土的，處以500元以上2000元以下罰款；
（五）向建設（開發(fā)）、施工單位提供不合格商品混凝土經市工程質量監(jiān)督機構檢驗不合格的，處以每立方米200元罰款，但每次罰款最高額不得超過30000元，并賠償損失；情節(jié)嚴重的，建議發(fā)證機關降低資質等級或收回資質等級證書；情節(jié)特別嚴重的，依法追究刑事責任。
第二十六條 應使用商品混凝土的建設工程，建設（開發(fā)）、施工單位違反本辦法規(guī)定的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未經批準，擅自在施工現場堆放混凝土骨料、設置混凝土攪拌機、攪拌混凝土的，責令改正，并按實際攪拌混凝土的使用量對建設單位處以每立方米200元的罰款，但每次罰款最高額不得超過30000元；
（二）擅自購買并使用與建設工程需要不符的商品混凝土的，責令重建，并處以10000元以上30000元以下罰款。
第二十七條 建設工程監(jiān)理單位違反本辦法第十二條三款規(guī)定，按現場實際攪拌混凝土的使用量，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會處以2000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，降低其資質等級，吊銷監(jiān)理人員的崗位證書。
第二十八條 違反本辦法，涉及其它有關法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關行政主管部門依法予以處罰。
第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或提起行政訴訟。
第三十條 商品混凝土管理人員、建設工程質量監(jiān)督人員濫用職權、徇私舞弊和玩忽職守的，由所在單位或上級機關給予行政處分，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 本溪、桓仁滿族自治縣可參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自2002年9月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為加強對商品混凝土的管理，確保工程質量，凈化城市環(huán)境，降低噪聲和粉塵污染，根據國家和省有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱商品混凝土是指使用水泥、骨料、外加劑等，實施集中攪拌，以商品形式提供給建設工程使用的混凝土。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內商品混凝土的生產、經營、運輸、使用和監(jiān)督、管理。
第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會是我市商品混凝土管理的行政主管部門。
計劃、經貿、工商、物價、交通、公安等部門依照各自職責，配合市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會做好商品混凝土的管理工作。
第二章 混凝土生產企業(yè)的設立和資質管理
第五條 商品混凝土生產企業(yè)的設置，應統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
第六條 需新建商品混凝土生產企業(yè)的，必須向市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會提出申請，并提供下列文件：
（一）設置申請書；
（二）可行性研究報告；
（三）選址報告和建筑設計平面圖以及生產工藝流程圖；
（四）其他需提供的有關資料。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會應在自受到申請之日起30日內提出審核意見，經審核同意的，申請人方可辦理其它基本建設手續(xù)。
第七條 對商品混凝土生產企業(yè)實行資質管理制度。
未取得商品混凝土生產企業(yè)資質等級證書的，禁止生產、經營商品混凝土。
第八條 新建的商品混凝土生產企業(yè)資質等級暫定為最低等級，正式投產一年后，經商品混凝土生產企業(yè)申請，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會進行初審，對符合相應的資質等級標準的，報省建設行政主管部門核準后，頒發(fā)相應的資質等級證書。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會應對商品混凝土生產企業(yè)的資質進行年檢。
第九條 批準立項建設的商品混凝土生產企業(yè)，經市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會資質初審合格，依法辦理其它手續(xù)后，方可生產商品混凝土。
第十條 商品混凝土生產企業(yè)必須按資質等級從事生產經營活動，不得擅自越級或超營業(yè)范圍經營。
第十一條 商品混凝土生產企業(yè)分立、合并、變更名稱、歇業(yè)、變更法人代表或技術負責人的，按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù)后，應在30日內到市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會備案。
第三章 商品混凝土的供應和使用
第十二條 建設工程使用商品混凝土按照控制區(qū)域分步進行。應使用商品混凝土的區(qū)域由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會確定并向社會予以公告。
經公告，按規(guī)定應使用商品混凝土區(qū)域內的建設工程必須全部使用商品混凝土，在施工現場不得堆放混凝土骨料、設置混凝土攪拌機、攪拌混凝土。
現場監(jiān)理人員對未按前款規(guī)定執(zhí)行的建設工程，不得允許下道工序施工。
第十三條 在控制區(qū)域內有下列情形之一的建設工程，由建設（開發(fā)）、施工單位提出申請，經市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會審核批準，報市經濟貿易委員會備案后，可以在施工現場攪拌混凝土：
（一）建設工程為磚混結構的（混凝土基礎除外）；
（二）因道路交通原因，運送商品混凝土的專用車輛無法到達施工現場的；
（三）因商品混凝土生產企業(yè)的生產能力不足，無法滿足建設工程需要的；
（四）因建設工程的特殊需要，商品混凝土生產企業(yè)無法生產的；
（五）其它確需在施工現場攪拌的。
第十四條 商品混凝土生產企業(yè)用于生產商品混凝土的水泥，應全部使用散裝水泥。
對使用商品混凝土的建設工程，按照商品混凝土使用量免收散裝水泥發(fā)展基金。
第十五條 按規(guī)定應當使用商品混凝土的建設工程，設計、建設（開發(fā)）、施工單位在編制概算、上報計劃、確定投資、編制預算（標的、標函）時，均應注明使用商品混凝土的用量和造價。屬應當招標的工程，還須在招標文件上予以注明。
第十六條 按規(guī)定應使用商品混凝土的建設工程，在辦理施工許可證前，建設（開發(fā)）、施工單位必須根據工程需要，與具有相應資質等級證書的商品混凝土生產企業(yè)簽訂供需合同，并報市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會和市經濟貿易委員會備案。
商品混凝土供需合同采用標準文本，合同中應注明供應數量、設計標號、運輸操作規(guī)程、質量責任、起止日期和其它技術參數、貨款結算方式、違約責任等有關內容。
第十七條 商品混凝土供應價格由供需雙方合同約定，但不得超過物價管理部門核定的最高限價。
第十八條 建設（開發(fā)）、施工單位使用商品混凝土的，按其實際用水量計算水費，有關單位不得重復收取水費。
第十九條 商品混凝土生產企業(yè)必須按照供需合同的約定供應混凝土，不得拒絕供應小批量混凝土。
使用商品混凝土的建設（開發(fā)）、施工單位，應做到建設工程施工現場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設施，并在澆搗混凝土現場設置必要的停車場地。
第二十條 商品混凝土生產企業(yè)使用的攪拌運輸車、輸送泵車，公安、交通部門應視同特種車輛予以管理，并由市公安交通管理機構核發(fā)通行證。
對商品混凝土攪拌運輸車、輸送泵車運送混凝土途中發(fā)生的一般交通違章行為，公安交通管理機構應事后處理。
第二十一條 商品混凝土生產企業(yè)應加強商品混凝土運輸車輛的管理，確保行車安全。商品混凝土運輸車輛應按照通行證規(guī)定的行車路線和行車時間行駛，并采取相應的防漏措施，杜絕沿途撒漏混凝土。商品混凝土運輸車輛應在規(guī)定的場地內沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內。
第四章 商品混凝土的質量管理與監(jiān)督
第二十二條 商品混凝土生產企業(yè)供應的商品混凝土，必須執(zhí)行國家、省、市有關技術標準、規(guī)范和規(guī)程，符合建設（開發(fā)）、施工單位提出的其它特殊要求、技術要求，并提供與技術要求相符的試驗報告單。
第二十三條 商品混凝土生產企業(yè)必須配備與資質等級相適應的實驗室，對混凝土強度分批進行測定。
商品混凝土必須以現場制作的試塊作為單位工程混凝土強度的測定依據。具體測定依據按國家標準執(zhí)行。
第二十四條 建設工程質量監(jiān)督機構應對商品混凝土生產企業(yè)和使用單位的生產、施工質量以及使用情況進行監(jiān)督、檢查。
第五章 法律責任
第二十五條 商品混凝土生產企業(yè)違反本辦法規(guī)定，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未取得資質等級證書生產、經營商品混凝土的，沒收違法所得，并處以每立方米200元罰款，但每次罰款最高額不得超過30000元；
（二）不按相應的資質等級和經營范圍生產、經營商品混凝土的，責令改正，并處5000元以上20000元以下罰款；
（三）未按規(guī)定進行資質證書年檢的，責令限期改正，并可處2000元以上5000元以下罰款；
（四）拒絕供應小批量混凝土的，處以500元以上2000元以下罰款；
（五）向建設（開發(fā)）、施工單位提供不合格商品混凝土經市工程質量監(jiān)督機構檢驗不合格的，處以每立方米200元罰款，但每次罰款最高額不得超過30000元，并賠償損失；情節(jié)嚴重的，建議發(fā)證機關降低資質等級或收回資質等級證書；情節(jié)特別嚴重的，依法追究刑事責任。
第二十六條 應使用商品混凝土的建設工程，建設（開發(fā)）、施工單位違反本辦法規(guī)定的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未經批準，擅自在施工現場堆放混凝土骨料、設置混凝土攪拌機、攪拌混凝土的，責令改正，并按實際攪拌混凝土的使用量對建設單位處以每立方米200元的罰款，但每次罰款最高額不得超過30000元；
（二）擅自購買并使用與建設工程需要不符的商品混凝土的，責令重建，并處以10000元以上30000元以下罰款。
第二十七條 建設工程監(jiān)理單位違反本辦法第十二條三款規(guī)定，按現場實際攪拌混凝土的使用量，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會處以2000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，降低其資質等級，吊銷監(jiān)理人員的崗位證書。
第二十八條 違反本辦法，涉及其它有關法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關行政主管部門依法予以處罰。
第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或提起行政訴訟。
第三十條 商品混凝土管理人員、建設工程質量監(jiān)督人員濫用職權、徇私舞弊和玩忽職守的，由所在單位或上級機關給予行政處分，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 本溪、桓仁滿族自治縣可參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自2002年9月1日起施行。
