汕頭市人民政府令第113號(hào)
《汕頭市商品混凝土管理規(guī)定》已經(jīng)2010年1月13日市人民政府第十二屆五十三次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。
市長(zhǎng) 蔡宗澤
二○一○年二月四日
汕頭市商品混凝土管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)商品混凝土管理，減少城市噪聲和粉塵污染，改善城市環(huán)境，提高建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土行政許可規(guī)定》、《廣東省散裝水泥管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事商品混凝土生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用和監(jiān)督管理的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)的商品混凝土（也稱(chēng)預(yù)拌混凝土）,是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑或摻合料等成份按一定比例，經(jīng)集中計(jì)量拌制后通過(guò)專(zhuān)用車(chē)輛在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的混凝土拌合物。
第四條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市商品混凝土的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商品混凝土的監(jiān)督管理工作。
各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）受同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的委托，對(duì)所監(jiān)督的建設(shè)工程項(xiàng)目商品混凝土的質(zhì)量和使用落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各級(jí)工商、城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、交通、能源、水利、港口等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好商品混凝土的管理工作。
第五條 本市金平、龍湖、濠江區(qū)所轄行政區(qū)域，澄海、潮陽(yáng)、潮南區(qū)的城區(qū)、中心鎮(zhèn)人民政府所在地的建設(shè)工程項(xiàng)目和本市行政區(qū)域內(nèi)的交通、能源、水利、港口等建設(shè)工程項(xiàng)目，必須使用商品混凝土。
第六條 按本規(guī)定必須使用商品混凝土且建筑面積三百平方米以上的砌筑、抹灰、裝修裝飾工程，或者混凝土使用總量十立方米以上的建設(shè)工程，有下列情形之一，不能使用商品混凝土的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以在施工現(xiàn)場(chǎng)使用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：
?。ㄒ唬┮蚪煌ㄟ\(yùn)輸條件限制，商品混凝土專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
?。ǘ┙ㄔO(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)三十公里以?xún)?nèi)，沒(méi)有商品混凝土供應(yīng)的；
（三）使用特種類(lèi)型混凝土等特殊原因的。
第七條 符合本規(guī)定第六條規(guī)定情形，確需現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，屬金平、龍湖、濠江區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目，由施工企業(yè)向市散裝水泥辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)；屬澄海、潮陽(yáng)、潮南區(qū)的城區(qū)、中心鎮(zhèn)人民政府所在地的建設(shè)工程項(xiàng)目，由施工企業(yè)向工程項(xiàng)目所在區(qū)散裝水泥辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)。
施工企業(yè)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）建設(shè)單位和施工企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告；
（二）施工許可證復(fù)印件；
（三）施工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。
市、區(qū)散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第八條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)（含商品混凝土攪拌站）的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市建設(shè)規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)保要求。
第九條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)資質(zhì)證書(shū)，并辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后，方可生產(chǎn)供應(yīng)商品混凝土。
第十條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)管理制度和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，保證商品混凝土的質(zhì)量，并接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督。
第十一條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥使用設(shè)施并全部使用散裝水泥。
第十二條 商品混凝土供需雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面購(gòu)銷(xiāo)合同。合同應(yīng)當(dāng)載明混凝土的供貨時(shí)間、主要技術(shù)要求、質(zhì)量和數(shù)量的確認(rèn)辦法、糾紛處理辦法等內(nèi)容。
商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)方公布商品混凝土的等級(jí)、類(lèi)型、強(qiáng)度、配合比及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，并提供產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)。
市建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，制訂商品混凝土供需合同示范文本并監(jiān)督執(zhí)行。
第十三條 商品混凝土運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，供需雙方應(yīng)當(dāng)共同做好交驗(yàn)記錄，并由施工企業(yè)按規(guī)范要求現(xiàn)場(chǎng)制作試塊，作為混凝土強(qiáng)度評(píng)定依據(jù)。
第十四條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得拒絕供應(yīng)小批量商品混凝土。
第十五條 商品混凝土的價(jià)格按照有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)核定的價(jià)格計(jì)算。市建設(shè)工程造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)定期公布商品混凝土的參考價(jià)格。
第十六條 商品混凝土的生產(chǎn)和運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生的要求。商品混凝土的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用車(chē)輛，遵守有關(guān)交通法規(guī)，保證車(chē)況良好、車(chē)容整潔，并采取防滲漏措施，防止沿途灑漏。禁止隨地沖洗商品混凝土運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛。
第十七條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)視同工程特種車(chē)輛予以管理。
第十八條 必須使用商品混凝土的建設(shè)工程，其施工承包合同中應(yīng)明確約定使用商品混凝土，并按使用商品混凝土編制概算、預(yù)算和決算；屬應(yīng)招標(biāo)的工程，其招標(biāo)文件中應(yīng)有使用商品混凝土的有關(guān)說(shuō)明。建設(shè)單位不得限制、阻撓施工單位使用商品混凝土。
第十九條 使用商品混凝土的建筑工地，應(yīng)當(dāng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，設(shè)置相應(yīng)的供水、照明等設(shè)施和停車(chē)場(chǎng)地，為混凝土的運(yùn)輸、使用提供必要條件。
第二十條 違反本規(guī)定第五條規(guī)定，擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并按施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土的實(shí)際攪拌使用量處以每立方米一百元的罰款，但最高不得超過(guò)一萬(wàn)元。
第二十一條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定，未取得商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)生產(chǎn)商品混凝土的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，并按企業(yè)資質(zhì)管理的有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第二十二條 違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)不使用或不完全使用散裝水泥的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令整改，并可處以每立方米混凝土一百元或者每噸袋裝水泥三百元的罰款，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。
第二十三條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)拒絕供應(yīng)小批量商品混凝土的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 有關(guān)行政主管部門(mén)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員在商品混凝土管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 南澳縣可參照本規(guī)定分步實(shí)施推廣使用商品混凝土。
第二十七條 本規(guī)定自2010年3月1日起施行。2005年9月13日市人民政府發(fā)布的《汕頭市商品混凝土管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
