駐馬店市人民政府關(guān)于印發(fā)駐馬店市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用管理規(guī)定的通知
各縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會、市政府各部門：
《駐馬店市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
2016年3月24日
駐馬店市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用管理規(guī)定
第一條為進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度，促進(jìn)節(jié)能減排，減少粉塵和噪音污染，根據(jù)國家《大氣污染行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號），《河南省藍(lán)天工程行動計劃》（豫政辦〔2014〕53號），《河南省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定》（省人民政府令第121號），省商務(wù)廳、公安廳、住建廳、交通廳、質(zhì)檢局、環(huán)保廳《關(guān)于在漯河、駐馬店等9市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（豫商商貿(mào)〔2011〕1號）及《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省建筑施工現(xiàn)場揚塵防治管理暫行規(guī)定的通知》（豫建建〔2014〕83號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件的精神，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條在本市行政區(qū)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、運輸、使用預(yù)拌砂漿等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱預(yù)拌砂漿，是指對砂漿的組成材料按照規(guī)定比例實行集中攪拌后，供給建設(shè)工程使用的拌合物。
第四條市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用的監(jiān)督管理工作。市散裝水泥辦公室具體負(fù)責(zé)預(yù)拌砂漿日常組織管理工作，市住建、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)做好預(yù)拌砂漿的有關(guān)工作。
第五條在本市城市城區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，包括市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利建設(shè)工程等，必須使用預(yù)拌砂漿，禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿。
第六條鼓勵、支持城鄉(xiāng)居民自建房使用預(yù)拌砂漿。
第七條預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合城市建設(shè)規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、散裝水泥發(fā)展規(guī)劃、預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)保要求。
第八條市環(huán)保部門應(yīng)依法對預(yù)拌砂漿建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件進(jìn)行審批，對建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行竣工驗收，并做好企業(yè)投產(chǎn)后的環(huán)保監(jiān)督管理工作。
第九條預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的散裝水泥。干拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，要配置必須的儲存、運輸設(shè)施，以滿足散裝干拌供應(yīng)及施工要求。施工單位需將使用預(yù)拌砂漿作為綠色文明施工的一項重要內(nèi)容。
第十條預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，在標(biāo)準(zhǔn)化管理、工序控制、質(zhì)量檢驗等方面必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保預(yù)拌砂漿的產(chǎn)品質(zhì)量。
第十一條使用預(yù)拌砂漿的單位和個人應(yīng)保證施工現(xiàn)場道路平整、暢通，為預(yù)拌砂漿的運輸、使用提供必要條件。
預(yù)拌砂漿運輸車輛應(yīng)當(dāng)保證車況良好、車容整潔，并采取相應(yīng)的防滲漏措施，不得帶泥上路。
第十二條預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和合同約定對預(yù)拌砂漿進(jìn)行相關(guān)性能的檢驗，對檢驗結(jié)果進(jìn)行記錄、存檔，并對銷售的預(yù)拌砂漿質(zhì)量負(fù)責(zé)。禁止出廠銷售檢驗不合格的預(yù)拌砂漿。
第十三條建設(shè)行政主管部門要編制預(yù)拌砂漿預(yù)算定額，以便于建設(shè)、設(shè)計、施工單位將應(yīng)用預(yù)拌砂漿納入工程預(yù)算。依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿列入招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿費用列入投標(biāo)報價。
第十四條建設(shè)行政管理部門質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定加強對進(jìn)入施工現(xiàn)場的預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理。
第十五條市公安、交通、散裝水泥辦公室要把預(yù)拌砂漿專用運輸車輛納入城市建設(shè)工程特種車輛范圍，預(yù)拌砂漿專用車輛要安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)且并入散裝水泥辦公室監(jiān)管平臺，散裝水泥辦公室監(jiān)管平臺要加強日常監(jiān)督管理。預(yù)拌砂漿專用車輛要在市散裝水泥辦公室登記備案，對未登記備案的車輛，不得辦理入市《通行證》。
第十六條有下列情形之一確需在現(xiàn)場攪拌砂漿的，由施工單位提出書面申請，經(jīng)市散裝水泥行政管理機構(gòu)審核同意后，方可在施工現(xiàn)場進(jìn)行砂漿攪拌。
（一）因建設(shè)工程的特殊需要，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；
（二）確需在施工現(xiàn)場攪拌砂漿的，其粉塵、噪聲、廢水等處理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）因道路的原因，預(yù)拌砂漿運輸車無法進(jìn)入施工現(xiàn)場的；
（四）其他確需在施工現(xiàn)場攪拌的。
第十七條違反本規(guī)定，建設(shè)或施工單位擅自現(xiàn)場攪拌砂漿的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依照《河南省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定》依法進(jìn)行處罰。
第十八條阻礙、干擾城市建設(shè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，聚眾鬧事違反社會治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條各縣區(qū)施工現(xiàn)場預(yù)拌砂漿的管理工作可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
