株洲市預拌砂漿和預拌混凝土管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范預拌砂漿、預拌混凝土的生產(chǎn)和使用管理，確保建設工程質量，推進建筑施工現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《建設工程質量管理條例》、《湖南省散裝水泥條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內預拌砂漿和預拌混凝土生產(chǎn)、銷售、運輸、使用及相關行政管理活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱預拌砂漿（含濕拌砂漿和干混砂漿）是指由水泥、砂、外加劑、摻合料等成分，由專業(yè)廠（站）生產(chǎn)，用于建設工程的各類砌筑、抹灰和地面等普通工程的拌合物。
預拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等成分，按一定比例專業(yè)拌制后，通過專用運輸車輛運送至使用地點的拌合物。
第二章 職責分工
第四條 市住房城鄉(xiāng)建設局負責本辦法的組織實施及本行政區(qū)域內預拌砂漿和預拌混凝土的監(jiān)督管理工作。
市散裝水泥辦公室負責預拌砂漿日常管理工作的具體實施。
市預拌混凝土辦公室負責預拌混凝土日常管理工作的具體實施。
第五條 市公安局負責對預拌砂漿和預拌混凝土專用車輛依法實施禁區(qū)通行管理，確保道路暢通，按照禁區(qū)通行證辦理的相關規(guī)定，為連續(xù)施工的預拌砂漿和預拌混凝土專用車輛在市區(qū)通行提供通行便利。市公安、交通等部門按照各自法定職責加強對車輛運輸裝載行為的監(jiān)管，防止車輛超限超載。
第六條 市交通運輸局負責預拌砂漿和預拌混凝土專用車輛交通規(guī)費征繳。
第七條 市環(huán)保局負責依法對預拌砂漿和預拌混凝土生產(chǎn)建設項目的環(huán)境影響評價文件進行審批，并做好企業(yè)投產(chǎn)后的環(huán)保監(jiān)督管理工作。
第八條 市發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土、經(jīng)信、質監(jiān)、城管等部門按照各自職責，配合做好預拌砂漿和預拌混凝土管理工作。
第三章 生產(chǎn)管理
第九條 預拌砂漿和預拌混凝土生產(chǎn)點的設立，應當符合相關法律法規(guī)、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、綠色環(huán)保和行業(yè)規(guī)劃的要求。
符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的預拌砂漿和預拌混凝土生產(chǎn)固定投資項目，各有關部門應當在項目核準、用地等方面給予支持。
第十條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當按照規(guī)定在市散裝水泥辦公室備案。
預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當按照規(guī)定取得相應資質，未獲得相應資質的企業(yè)不得向社會供應混凝土。
依法取得預拌砂漿備案資格和預拌混凝土生產(chǎn)資質的生產(chǎn)企業(yè)不得轉讓、轉借資質，不得允許其他單位和個人以本單位名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得擅自設立分站或以分站的名義生產(chǎn)預拌砂漿和預拌混凝土。
第十一條 預拌砂漿和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全質量保證體系，嚴格按照有關標準及技術規(guī)范組織生產(chǎn)。企業(yè)檢測設備應配置檢測數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)，且與株洲市預拌砂漿和預拌混凝土質量追蹤與動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證產(chǎn)品檢驗、檢測數(shù)據(jù)及時上傳。
第十二條 市住房城鄉(xiāng)建設局應當加強對預拌砂漿和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的管理,定期對預拌砂漿和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進行質量抽查，抽查結果及時通過新聞媒體公布，對使用不合格原材料、不按有關標準及技術規(guī)定生產(chǎn)的企業(yè)，責令限期改正。
第十三條 市住房城鄉(xiāng)建設局、市經(jīng)信委應當做好國家在資源綜合利用方面優(yōu)惠政策的宣傳，引導、鼓勵預拌砂漿和預拌混凝土企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣、工業(yè)尾礦、建筑垃圾等一般工業(yè)固體廢棄物制造合格人工機制砂，減少對天然砂的使用。
第十四條 預拌砂漿和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當按時向市散裝水泥管理機構報送統(tǒng)計報表。
第四章 銷售和運輸管理
第十五條 生產(chǎn)企業(yè)應當向使用單位提供合法的備案證書或生產(chǎn)資質證書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等有關資料，其產(chǎn)品應當達到國家和行業(yè)產(chǎn)品技術規(guī)定的質量要求，并出具有合法資質檢測機構認可的合格證明。
第十六條 市住房城鄉(xiāng)建設局應當適時發(fā)布預拌砂漿和預拌混凝土預算定額，以便建設、設計、施工單位將應用預拌混凝土和預拌砂漿納入工程預算。
第十七條 市住房城鄉(xiāng)建設局應當會同市發(fā)改委加強對預拌砂漿、預拌混凝土價格的監(jiān)督。
第十八條 預拌砂漿和預拌混凝土運輸車輛應當保證車況良好、車容整潔，運輸過程中采取相應的防滲漏、防揚散、防噪音等污染防治措施。
第五章 使用管理
第十九條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內的建設工程項目，應當使用預拌砂漿和預拌混凝土，禁止現(xiàn)場機器攪拌砂漿和混凝土，但搶險救災等緊急情況除外。
有下列情形之一的，經(jīng)書面報告市住房城鄉(xiāng)建設局，符合環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生和文明施工等要求的，可以現(xiàn)場機器攪拌混凝土和砂漿：
（一）預拌砂漿和預拌混凝土專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；
（二）施工現(xiàn)場三十公里以內沒有預拌砂漿和預拌混凝土供應的；
（三）使用特種砂漿和特種混凝土的。
第二十條 預拌砂漿和預拌混凝土進入施工現(xiàn)場必須進行交貨檢驗，檢驗不合格的，不得交付使用。
第二十一條 禁止現(xiàn)場攪拌砂漿和混凝土的建設工程，建設單位應當要求設計單位按照相關技術規(guī)程和標準規(guī)范進行設計，并在施工圖設計文件中明確其品種和強度等級，對不符合規(guī)定的施工圖設計文件不予通過審查。
招標人在招標文件中要明確使用預拌砂漿和預拌混凝土，并將使用預拌砂漿和預拌混凝土費用列入投標報價。
第二十二條 施工單位應當按照設計文件和有關規(guī)定使用預拌砂漿和預拌混凝土。
監(jiān)理單位應當加強對施工單位使用預拌砂漿和預拌混凝土的情況監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定現(xiàn)場機器攪拌砂漿和混凝土或者使用不合格預拌砂漿和預拌混凝土的，予以制止，制止無效的，及時向市住房城鄉(xiāng)建設局報告。
第二十三條 市住房城鄉(xiāng)建設局應當加強對建設工程使用預拌砂漿和預拌混凝土情況的監(jiān)督檢查，對未按本辦法第十九條、第二十條、第二十二條規(guī)定的，由市住房城鄉(xiāng)建設局或者有關部門責令改正，并依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
第六章 法律責任
第二十四條 違反本辦法相關規(guī)定的，由市住房城鄉(xiāng)建設局和其他有關部門依照法律、法規(guī)予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 從事預拌砂漿和預拌混凝土管理的工作人員應當依法履行職責，不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。
第七章 附 則
第二十六條 市住房城鄉(xiāng)建設局可以依據(jù)本辦法制定相關實施細則。
第二十七條 本辦法自公布之日起施行，各縣市參照執(zhí)行。
