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聊城市散裝水泥管理規(guī)定

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2012-09-19  來(lái)源:中國(guó)混凝土網(wǎng)  作者:聊城市人民政府
核心提示:聊城市散裝水泥管理規(guī)定
  第一條  為促進(jìn)全市散裝水泥的發(fā)展和應(yīng)用,節(jié)約資源和能源,保護(hù)和改善環(huán)境,提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》及國(guó)家商務(wù)部等七部門頒布的《散裝水泥管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、管理的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

  第三條  本規(guī)定所稱散裝水泥,是指不用包裝,直接通過(guò)專用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。

  本規(guī)定所稱預(yù)拌混凝土是指水泥、集料、水和根據(jù)需要摻入的外加劑、摻合料等成份經(jīng)拌制后,通過(guò)專門運(yùn)輸工具由預(yù)拌場(chǎng)所運(yùn)至使用地點(diǎn)的拌合物。

  本規(guī)定所稱預(yù)拌砂漿是指水泥、砂和根據(jù)需要摻入的外加劑、摻合料等成份經(jīng)拌制后,通過(guò)專門運(yùn)輸工具由預(yù)拌場(chǎng)所運(yùn)至使用地點(diǎn)的拌合物。預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。

  第四條  生產(chǎn)和使用,應(yīng)堅(jiān)持"限制袋裝,鼓勵(lì)散裝"的方針,不斷提高水泥散裝率,大力推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

  第五條  各縣(市、區(qū))人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展散裝水泥工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并制定相應(yīng)的工作目標(biāo)和措施,促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展。

  第六條  市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門為本轄區(qū)散裝水泥行政主管部門。所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體管理工作,其工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  第七條  散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,會(huì)同相關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃,并由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

  第八條  各級(jí)、有關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度,不斷提高城市城區(qū)使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿及農(nóng)村使用散裝水泥的積極性和主動(dòng)性。

  第九條  散裝水泥行政主管部門應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)、合理獎(jiǎng)懲,鼓勵(lì)發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。 新建、改建和擴(kuò)建的散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿等項(xiàng)目,政府有關(guān)部門按照國(guó)家和相關(guān)規(guī)定應(yīng)在用地、資金等方面優(yōu)先安排。市節(jié)能主管部門應(yīng)加大扶持力度,引導(dǎo)利用工業(yè)廢渣(廢料)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿并享受資源綜合利用等優(yōu)惠政策。

  第十條  預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃,應(yīng)按規(guī)定辦理生產(chǎn)許可、資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。

  預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立,應(yīng)根據(jù)全市建設(shè)實(shí)際及建筑工程對(duì)預(yù)拌砂漿的需求等條件科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范建設(shè),避免行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)預(yù)拌砂漿行業(yè)的健康發(fā)展。

  第十一條  新建、擴(kuò)建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,并按散裝水泥比例70%以上發(fā)放能力的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)參與有關(guān)部門的驗(yàn)收工作。

  已建成的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過(guò)技術(shù)改造提高散裝水泥發(fā)放能力,逐步達(dá)到70%以上,市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)改造項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施與監(jiān)督。

  第十二條  水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系,按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),并保證相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

  第十三條  市、縣(市、區(qū))城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿,禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。

  市、縣(市、區(qū))禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的具體實(shí)施方案和時(shí)限由同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門確定。

  第十四條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿工作納入日常工作范圍,在建筑設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、施工管理、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理。

  第十五條  散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸應(yīng)使用專用車輛,并保持車況良好、車貌整潔。

  裝載散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的專用車輛和混凝土泵車需要進(jìn)入城市市區(qū)的,應(yīng)憑當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的證明,到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門辦理特定時(shí)間和路線行駛的通行手續(xù),并嚴(yán)格按照指定時(shí)間和路線行駛,遵守道路交通安全法規(guī),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)及時(shí)予以辦理。

  裝載預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的專用車輛和混凝土泵車發(fā)生交通違章行為的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)及時(shí)處理,處理時(shí)間需要1小時(shí)以上的,應(yīng)先予記錄放行,待卸載完畢后再行處理。

  第十六條  各縣(市、區(qū))人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)加大農(nóng)村推廣散裝水泥的工作力度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定專門規(guī)劃,合理布局農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn),建立完善農(nóng)村散裝水泥物流配送體系,逐步提高農(nóng)村散裝水泥使用率。

  散裝水泥專項(xiàng)資金應(yīng)向農(nóng)村推廣散裝水泥方面傾斜,不斷加大對(duì)建設(shè)農(nóng)村銷售網(wǎng)點(diǎn)、購(gòu)置散裝水泥設(shè)施設(shè)備的扶持力度。

  第十七條  水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)規(guī)定向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,不得拒報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào),保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整。

  第十八條  市、縣(市、區(qū))散裝水泥管理機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)積極配合,認(rèn)真接受檢查。

  第十九條  水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用單位必須按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金,任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定擅自減免或批準(zhǔn)緩繳散裝水泥專項(xiàng)資金,不得改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對(duì)象和征收標(biāo)準(zhǔn)。

  散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性基金,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,實(shí)行“票款分離”,不得截留、坐支、平調(diào)或挪用。其征收、管理、使用,應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十條  散裝水泥專項(xiàng)資金由各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收,在未設(shè)立專職機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))可由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)委托相關(guān)部門征收。

  水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用單位未及時(shí)、足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的,由散裝水泥行政管理部門責(zé)令限期繳納,拒不繳納的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第二十一條  違反本規(guī)定,建設(shè)單位在禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

  第二十二條  違反本規(guī)定,水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)散裝水泥生產(chǎn)和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,由散裝水泥行政主管部門按照《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

  第二十三條  有關(guān)部門及其工作人員在散裝水泥監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、銜私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十四條   本規(guī)定自2012年10月1日起施行,有效期5年。
 
 
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