第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，節(jié)約資源，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，保護(hù)和改善環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，根據(jù)《福建省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用和管理等活動(dòng)，適用本規(guī)定。
第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理，可以委托市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的具體工作。
縣(市、區(qū))人民政府確定的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理，可以委托其所設(shè)立的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的具體工作。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的相關(guān)工作。
第四條 在政府禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，不在禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌范圍的應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前十五日將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土或預(yù)拌砂漿相關(guān)報(bào)表及有關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)備案，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用情況依法實(shí)施監(jiān)督檢查。
第五條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿及水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，提供相關(guān)票據(jù)資料，并對(duì)其報(bào)送資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第六條 各級(jí)散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)行政主管部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制、有序發(fā)展的方針，編制本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置的規(guī)劃布點(diǎn)方案。規(guī)劃布點(diǎn)方案以同一行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土或預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)相互之間距離不宜小于15公里，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以混凝土的市場(chǎng)年需求量每15萬(wàn)立方米，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以砂漿的市場(chǎng)年需求量每15萬(wàn)噸設(shè)立一家為原則，編制的規(guī)劃布點(diǎn)方案報(bào)同級(jí)人民政府頒布實(shí)施。
預(yù)拌混凝土和砂漿生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置要符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和布點(diǎn)方案的要求并向南平市散裝水泥辦公室備案。
第七條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)，建立完善的質(zhì)量和計(jì)量控制體系，在標(biāo)準(zhǔn)化管理、工序控制、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確保預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的質(zhì)量合格、計(jì)量準(zhǔn)確。
第八條 已按規(guī)劃布點(diǎn)方案設(shè)立預(yù)拌混凝土或預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的行政區(qū)域,所在縣(市)政府應(yīng)當(dāng)確定禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿的起始時(shí)間，并報(bào)南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
在按規(guī)劃布點(diǎn)方案設(shè)立的預(yù)拌混凝土或預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)三十公里范圍內(nèi)，混凝土使用總量二百立方米或砂漿使用總量一百噸以上的所有建設(shè)工程項(xiàng)目，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿。
對(duì)高速公路、鐵路等項(xiàng)目已推行標(biāo)準(zhǔn)化施工管理，按要求建立集中拌和站的，按其規(guī)定執(zhí)行。
尚未按規(guī)劃布點(diǎn)方案設(shè)立預(yù)拌混凝土或預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的行政區(qū)域，建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。
第九條 未經(jīng)散裝水泥行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)攪拌備案的工程項(xiàng)目，不得現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得為其出具現(xiàn)場(chǎng)攪拌的配合比和檢測(cè)報(bào)告。
第十條 當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理站應(yīng)當(dāng)按福建省工程造價(jià)管理總站發(fā)布《福建省建設(shè)工程混凝土、砂漿等半成品配合比》的規(guī)定編制預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿市場(chǎng)綜合參考價(jià)；使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程應(yīng)按預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿市場(chǎng)綜合參考價(jià)納入工程概算、預(yù)算、決算；需招投標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)將使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求列入招標(biāo)文件。
預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)與建設(shè)單位可參考當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理站發(fā)布的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿市場(chǎng)綜合參考價(jià)協(xié)商定價(jià)。
第十一條 散裝水泥專用汽車、混凝土攪拌運(yùn)輸車、混凝土泵車、預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車、流動(dòng)罐自裝卸運(yùn)輸車，確需在限制或禁止路段通行、?？康?，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理通行和?？渴掷m(xù)。
第十二條 建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)保障建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通，為預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿或散裝水泥的運(yùn)輸、使用提供必要的條件。
第十三條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收和使用管理應(yīng)當(dāng)遵守《福建省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》。縣(市、區(qū))尚未設(shè)立機(jī)構(gòu)或設(shè)立機(jī)構(gòu)不履行征收職責(zé)的，由南平市散裝水泥辦公室責(zé)令限期改正，其散裝水泥專項(xiàng)資金由南平市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)征收。散裝水泥專項(xiàng)資金征收可以委托規(guī)劃、建設(shè)、交通、水利等行政主管部門代征，未經(jīng)委托的其他部門均無(wú)權(quán)征收散裝水泥專項(xiàng)資金。
第十四條 散裝水泥行政主管部門委托的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用和管理活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)督檢查。
第十五條 對(duì)在發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上地方人民政府或者有關(guān)部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 違反本規(guī)定，由縣級(jí)以上散裝水泥行政主管部門依法予以處罰。
第十七條 散裝水泥行政主管部門以及散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)；不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
第十八條 本規(guī)定由南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，南平市人民政府于2006年2月16日發(fā)布的《南平市預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》(南政〔2006〕綜40號(hào))同時(shí)廢止。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用和管理等活動(dòng)，適用本規(guī)定。
第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理，可以委托市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的具體工作。
縣(市、區(qū))人民政府確定的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理，可以委托其所設(shè)立的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的具體工作。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的相關(guān)工作。
第四條 在政府禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，不在禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌范圍的應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前十五日將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土或預(yù)拌砂漿相關(guān)報(bào)表及有關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)備案，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用情況依法實(shí)施監(jiān)督檢查。
第五條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿及水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，提供相關(guān)票據(jù)資料，并對(duì)其報(bào)送資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第六條 各級(jí)散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)行政主管部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制、有序發(fā)展的方針，編制本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置的規(guī)劃布點(diǎn)方案。規(guī)劃布點(diǎn)方案以同一行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土或預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)相互之間距離不宜小于15公里，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以混凝土的市場(chǎng)年需求量每15萬(wàn)立方米，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以砂漿的市場(chǎng)年需求量每15萬(wàn)噸設(shè)立一家為原則，編制的規(guī)劃布點(diǎn)方案報(bào)同級(jí)人民政府頒布實(shí)施。
預(yù)拌混凝土和砂漿生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置要符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和布點(diǎn)方案的要求并向南平市散裝水泥辦公室備案。
第七條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)，建立完善的質(zhì)量和計(jì)量控制體系，在標(biāo)準(zhǔn)化管理、工序控制、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確保預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的質(zhì)量合格、計(jì)量準(zhǔn)確。
第八條 已按規(guī)劃布點(diǎn)方案設(shè)立預(yù)拌混凝土或預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的行政區(qū)域,所在縣(市)政府應(yīng)當(dāng)確定禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿的起始時(shí)間，并報(bào)南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
在按規(guī)劃布點(diǎn)方案設(shè)立的預(yù)拌混凝土或預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)三十公里范圍內(nèi)，混凝土使用總量二百立方米或砂漿使用總量一百噸以上的所有建設(shè)工程項(xiàng)目，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿。
對(duì)高速公路、鐵路等項(xiàng)目已推行標(biāo)準(zhǔn)化施工管理，按要求建立集中拌和站的，按其規(guī)定執(zhí)行。
尚未按規(guī)劃布點(diǎn)方案設(shè)立預(yù)拌混凝土或預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的行政區(qū)域，建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。
第九條 未經(jīng)散裝水泥行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)攪拌備案的工程項(xiàng)目，不得現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得為其出具現(xiàn)場(chǎng)攪拌的配合比和檢測(cè)報(bào)告。
第十條 當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理站應(yīng)當(dāng)按福建省工程造價(jià)管理總站發(fā)布《福建省建設(shè)工程混凝土、砂漿等半成品配合比》的規(guī)定編制預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿市場(chǎng)綜合參考價(jià)；使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程應(yīng)按預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿市場(chǎng)綜合參考價(jià)納入工程概算、預(yù)算、決算；需招投標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)將使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求列入招標(biāo)文件。
預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)與建設(shè)單位可參考當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理站發(fā)布的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿市場(chǎng)綜合參考價(jià)協(xié)商定價(jià)。
第十一條 散裝水泥專用汽車、混凝土攪拌運(yùn)輸車、混凝土泵車、預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車、流動(dòng)罐自裝卸運(yùn)輸車，確需在限制或禁止路段通行、?？康?，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理通行和?？渴掷m(xù)。
第十二條 建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)保障建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通，為預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿或散裝水泥的運(yùn)輸、使用提供必要的條件。
第十三條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收和使用管理應(yīng)當(dāng)遵守《福建省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》。縣(市、區(qū))尚未設(shè)立機(jī)構(gòu)或設(shè)立機(jī)構(gòu)不履行征收職責(zé)的，由南平市散裝水泥辦公室責(zé)令限期改正，其散裝水泥專項(xiàng)資金由南平市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)征收。散裝水泥專項(xiàng)資金征收可以委托規(guī)劃、建設(shè)、交通、水利等行政主管部門代征，未經(jīng)委托的其他部門均無(wú)權(quán)征收散裝水泥專項(xiàng)資金。
第十四條 散裝水泥行政主管部門委托的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用和管理活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)督檢查。
第十五條 對(duì)在發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上地方人民政府或者有關(guān)部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 違反本規(guī)定，由縣級(jí)以上散裝水泥行政主管部門依法予以處罰。
第十七條 散裝水泥行政主管部門以及散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)；不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
第十八條 本規(guī)定由南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，南平市人民政府于2006年2月16日發(fā)布的《南平市預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》(南政〔2006〕綜40號(hào))同時(shí)廢止。
