第一章 總 則
第一條 為全面提高全市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的自律意識和整體素質(zhì),完善市場管理體系,建立優(yōu)勝劣汰的市場監(jiān)管機(jī)制,維護(hù)我市預(yù)拌混凝土市場秩序,確保建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號)、《湖北省建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督檢查辦法(試行)》(鄂建[2008]125號)等法律、法規(guī)的有關(guān)要求,結(jié)合我市實際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的企業(yè)。
第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市城建委)負(fù)責(zé)對全市建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查。市商品混凝土管理站(以下簡稱市商混站)受市城建委的委托負(fù)責(zé)全市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。各區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門協(xié)助市商混站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,并按規(guī)定報送相關(guān)統(tǒng)計報表。
第四條 市城建委對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查結(jié)果及做出的處理決定,在全市范圍內(nèi)公開,各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
第二章 監(jiān)督檢查內(nèi)容
第五條 監(jiān)督檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)滿足生產(chǎn)的基本條件、誠信建設(shè)、質(zhì)保體系建設(shè)及運行、生產(chǎn)與試驗設(shè)備管理、原材料質(zhì)量控制、試驗與生產(chǎn)質(zhì)量控制、企業(yè)文化建設(shè)與環(huán)境保護(hù)。
(一)企業(yè)的基本條件
1、具備有效的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書;
2、符合建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn);
3、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)健全,管理制度完善;
4、具備有效的試驗室資質(zhì)證書;
5、無重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故。
(二)誠信建設(shè)
1、合同管理:統(tǒng)一使用市工商局與市商混站聯(lián)合監(jiān)制的合同示范文本。合同條款應(yīng)符合《合同法》等有關(guān)規(guī)定,合同臺帳內(nèi)容齊全清晰,合同內(nèi)容真實、完整、有效,合同履約率應(yīng)在95%以上(非本企業(yè)原因的除外)。
2、服務(wù)回訪:按照單位工程項目對用戶(建設(shè)、監(jiān)理和施工單位)進(jìn)行回訪,應(yīng)有顧客滿意度評價情況,對用戶不滿意的,應(yīng)有原因分析、糾正預(yù)防措施、驗證記錄。
3、產(chǎn)品質(zhì)量:預(yù)拌混凝土的出廠合格率應(yīng)達(dá)到100%。
4、誠信經(jīng)營:應(yīng)按規(guī)定及時上報產(chǎn)量、產(chǎn)值完成情況(月報表),應(yīng)有完稅情況記錄。
5、勞資情況:有健全的員工花名冊、勞動合同、社保資料,不得拖欠職工工資,個人工資水平不得低于當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
6、市場行為:遵循公平競爭原則,無不良市場競爭行為。
(三)質(zhì)保體系建設(shè)及運行
1、應(yīng)有完善的預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理體系文件,并能根據(jù)生產(chǎn)實際需要及時修訂、補(bǔ)充、完善,保持質(zhì)量體系的適應(yīng)性和持續(xù)性。體系文件包括《質(zhì)量管理手冊》、《質(zhì)量管理體系程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書》以及現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。
2、企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理。應(yīng)有技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)(調(diào)度)、經(jīng)營、安全等職能部門。
3、企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、試驗室技術(shù)負(fù)責(zé)人須達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的要求,試驗室具體操作人員須持證上崗。
4、質(zhì)量體系文件應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行宣貫,有相關(guān)的宣貫計劃和宣貫記錄,各崗位人員能夠正確理解體系文件并遵照執(zhí)行。
5、質(zhì)量管理體系運行內(nèi)審及管理評審符合要求,資料齊全,程序符合規(guī)定,有有效的改進(jìn)措施。
6、檔案資料完善,專人負(fù)責(zé)管理。
(四)生產(chǎn)、試驗設(shè)備管理
1、生產(chǎn)設(shè)備:擁有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的較先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,攪拌系統(tǒng)運行正常;攪拌系統(tǒng)的計量裝置應(yīng)定期檢定和自檢,并有詳細(xì)記錄;設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)有計劃、臺帳、記錄;計算機(jī)管理系統(tǒng)運行正常并建立局域網(wǎng)絡(luò)。
2、試驗設(shè)備:
(1)生產(chǎn)企業(yè)試驗室須配有與生產(chǎn)相適應(yīng)的試驗設(shè)備、儀器;
(2)試驗儀器、設(shè)備應(yīng)定期檢定且檢定證書齊全;
(3)需要自檢的儀器、設(shè)備,應(yīng)有完整的自檢規(guī)程,并有完善的自檢記錄;
(4)有溫、濕度要求的養(yǎng)護(hù)室(箱)、操作間,其溫、濕度控制設(shè)備須運轉(zhuǎn)正常,并建有完整的溫、濕度記錄和檔案;
(5)建立完整的儀器、設(shè)備臺帳,正確使用儀器、設(shè)備標(biāo)識。
3、運輸與輸送設(shè)備:
(1)有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的混凝土運輸車輛,二級企業(yè)不少于10輛,三級企業(yè)不少于5輛;
(2)泵送設(shè)備的配置應(yīng)符合相應(yīng)資質(zhì)等級的要求;
(3)運輸車輛須年檢并合格;
(4)車輛的維護(hù)與保養(yǎng)應(yīng)有計劃、臺帳、記錄;
(5)運輸車輛應(yīng)配有通訊系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng);
(6)運輸車輛衛(wèi)生、整潔,嚴(yán)禁撒漏。
(五)原材料質(zhì)量控制
1、原材料堆放場地應(yīng)硬化,排水坡向合理。
2、進(jìn)場原材料不得混存,并且應(yīng)在明顯處設(shè)立規(guī)范的標(biāo)識牌。
3、應(yīng)建立完善的原材料進(jìn)場臺帳,材料出場合格證明及時、真實、齊全。
4、堅持“先檢后用”的原則,原材料進(jìn)場必須按照批次抽樣復(fù)驗,復(fù)驗報告齊全。
(六)試驗、生產(chǎn)質(zhì)量控制
1、預(yù)拌混凝土配合比設(shè)計、計算過程、試配確定須符合JGJ55—2000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并且存有常用的混凝土配合比設(shè)計資料。
2、按照生產(chǎn)需要,及時下達(dá)配合比通知單,并與生產(chǎn)任務(wù)單相吻合,試驗室與控制室之間必須做好交接工作,手續(xù)齊全。
3、按照配合比通知單的要求進(jìn)行計量,計量誤差符合GB/T14902標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
4、新拌混凝土出廠前,對其質(zhì)量應(yīng)進(jìn)行抽查并留有抽查記錄,抽查的內(nèi)容包括:離析、泌水、塌落度等;混凝土強(qiáng)度的試塊留置組數(shù)應(yīng)符合規(guī)定并標(biāo)識清楚、規(guī)范;對有抗?jié)B、抗凍要求的混凝土,除了按規(guī)定留置混凝土強(qiáng)度試塊以外,還要按規(guī)定留置相應(yīng)的抗?jié)B、抗凍融試塊且標(biāo)識清楚。
5、試驗、檢驗資料應(yīng)齊全,手續(xù)完備,原材料質(zhì)量合格證明應(yīng)齊全,內(nèi)容完善。
6、混凝土運輸調(diào)度單內(nèi)容完善、數(shù)量齊全。
7、生產(chǎn)情況需按月進(jìn)行統(tǒng)計上報,混凝土強(qiáng)度統(tǒng)計評定結(jié)果齊全、內(nèi)容完整。
(七)企業(yè)文化建設(shè)
1、企業(yè)應(yīng)有一定文化內(nèi)涵的統(tǒng)一標(biāo)識,混凝土運輸車輛、泵車應(yīng)予以標(biāo)識;
2、有積極向上的企業(yè)精神、企業(yè)目標(biāo)等,設(shè)立宣傳標(biāo)牌,生產(chǎn)、生活安置有序、整潔、衛(wèi)生;
3、建立健全工會組織、民主管理制度、員工守則;
4、組織有職工參與的企業(yè)文化生活。
(八)安全生產(chǎn)管理
1、應(yīng)建立創(chuàng)建通過GB/T18001—2001體系認(rèn)證的目標(biāo)計劃;
2、有對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的計劃和記錄;
3、辦公及生產(chǎn)場所有危險處應(yīng)設(shè)立安全警示標(biāo)志;
4、有安全應(yīng)急預(yù)案措施;
5、安全防護(hù)、安全用電、安全消防措施須達(dá)標(biāo);
6、運輸車輛自覺按照道路交通運輸有關(guān)規(guī)定安全行駛,無發(fā)生重大交通安全事故。
(九)節(jié)能減排措施
1、應(yīng)建立創(chuàng)建通過ISO14001—1996體系認(rèn)證的目標(biāo)計劃;
2、落實節(jié)約用水措施,生產(chǎn)用水達(dá)到循環(huán)利用零排放;
3、配備廢(剩)料的砂、石分離設(shè)施并正常使用;
4、沉淀泥漿在充分技術(shù)驗證的基礎(chǔ)上實現(xiàn)再利用;
5、細(xì)集料儲藏罐(倉)及上料工藝段應(yīng)具有配套合理的除塵設(shè)備,上料、攪拌工藝段在生產(chǎn)過程中達(dá)到基本無粉塵;
6、粗、細(xì)骨料等原材料應(yīng)采取封閉或半封閉方式存放。
第三章 監(jiān)督檢查方式
第六條 監(jiān)督檢查實行量化計分方式,基本分?jǐn)?shù)為120分,根據(jù)市場行為和經(jīng)營情況進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減。
第七條 監(jiān)督檢查實行年度內(nèi)動態(tài)計分、定期檢查制度。檢查周期為每年度元月一日至十二月三十一日止,監(jiān)督檢查結(jié)束后一個月內(nèi)公布結(jié)果。監(jiān)督檢查結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。
第八條 生產(chǎn)企業(yè)在檢查期內(nèi)具備以下條件給予相應(yīng)加分。同一企業(yè)、獲得同一性質(zhì)的不同級別榮譽(yù)的,只按最高級別加分,不累計加分。
(一)獲得國家、省、市級政府表彰獎勵的,分別加20分、15分、10分;積極參與省、市重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件處置且成績突出,獲國家、省建設(shè)行政主管部門、市建設(shè)行政主管部門表彰獎勵的分別加20分、15分、10分。
(二)因生產(chǎn)、經(jīng)營、環(huán)保、節(jié)能業(yè)績突出,被全國、全省、全市級會議觀摩、推廣的,每項分別加10分、8分、6分;企業(yè)因經(jīng)營管理特色突出,在全市會議作經(jīng)驗介紹的每次加6分。
(三)注重科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)通過國家、省、市級認(rèn)定的,分別加15分、10分、8分;科研成果獲得國家科技進(jìn)步一、二、三等獎的,分別加15分、10分、8分;獲得省級科技進(jìn)步一、二、三等獎的,分別加10分、8分、5分;獲得市級科技進(jìn)步一、二、三等獎的,分別加5分、3分、1分;科研成果(論文、調(diào)研課題)獲得國家、省、市級表彰的,分別加3分、2分、1分;在技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出受到國家、省、市級表彰或在國家、省、市級會議上作經(jīng)驗介紹的,分別加5分、3分、1分。
第四章 監(jiān)督檢查結(jié)果評定
第九條 評定等級標(biāo)準(zhǔn):
一、優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)
1、年度內(nèi)未發(fā)生因預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量問題而導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故;
2、年度內(nèi),無用戶(建設(shè)、監(jiān)理、施工單位和行業(yè)內(nèi)企業(yè))投訴(經(jīng)查實非本企業(yè)自身原因所致者除外)。
3、年度內(nèi)監(jiān)督檢查得分不低于95分(含95分);
4、企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督制度健全,產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良;
5、廢水、廢料全部實現(xiàn)循環(huán)利用,做到污染零排放。
二、合格標(biāo)準(zhǔn)
1、年度內(nèi)未發(fā)生因預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量問題而導(dǎo)致的重大工程質(zhì)量事故;
2、年度內(nèi)監(jiān)督檢查得分不低于90分(含90分);
3、企業(yè)質(zhì)量管理制度基本健全,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定;
4、廢水、廢料基本實現(xiàn)循環(huán)利用,基本做到污染零排放。
三、基本合格標(biāo)準(zhǔn)
1、年度內(nèi)未發(fā)生因預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量問題而導(dǎo)致的重大工程質(zhì)量事故;
2、年度內(nèi)監(jiān)督檢查得分不低于80分(含80分);
3、企業(yè)質(zhì)量管理制度基本健全,產(chǎn)品質(zhì)量基本穩(wěn)定;
4、廢水、廢料基本實現(xiàn)循環(huán)利用,基本做到污染零排放。
四、監(jiān)督檢查達(dá)不到以上標(biāo)準(zhǔn)的,判為不合格。
第十條 有下列行為之一的,直接判為不合格,年度內(nèi)監(jiān)督檢查計0分:
(一)未取得有效的《預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》,擅自生產(chǎn)、供應(yīng)的;
(二)因產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е鹿こ讨卮筚|(zhì)量事故,且影響惡劣的;
(三)非法掛靠、轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
(四)發(fā)生三級以上重大安全事故、一次死亡2人(含2人)以上或累計發(fā)生兩起以上四級安全事故的;
(五)惡意拖欠工人工資,造成大規(guī)模集體上訪,處理不及時,措施不得力,造成惡劣影響的;
(六)對建設(shè)行政主管部門下達(dá)的限期整改通知書,拒不執(zhí)行或整改不合格的;
(七)其他違法、違規(guī)行為。
第五章 監(jiān)督檢查結(jié)果的使用
第十一條 監(jiān)督檢查結(jié)果與每年一度的資質(zhì)考核、信用評價、優(yōu)秀企業(yè)評選、資質(zhì)升級進(jìn)行聯(lián)動。
第十二條 對監(jiān)督檢查結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè),在武漢建設(shè)網(wǎng)、武漢混凝土網(wǎng)進(jìn)行紅榜公布,并優(yōu)先推薦行業(yè)評獎;監(jiān)督檢查結(jié)果達(dá)不到優(yōu)秀等次的企業(yè),取消年度行業(yè)評先資格,基本合格及不合格的列入重點監(jiān)督檢查企業(yè)名單,并予以公示。
第十三條 監(jiān)督檢查結(jié)果為基本合格等次的企業(yè),應(yīng)按照檢查時所提出的意見,制定切實可行的措施,認(rèn)真按時限要求進(jìn)行整改。
第十四條 監(jiān)督檢查結(jié)果為不合格等次的企業(yè),應(yīng)及時按要求進(jìn)行整改,整改期內(nèi)暫停新接業(yè)務(wù),不得新申請資質(zhì),整改期限屆滿后經(jīng)復(fù)查仍不合格的,建議原發(fā)證機(jī)關(guān)給予降低資質(zhì)等級、撤銷資質(zhì)許可的處罰。
第六章 附 則
第十五條 監(jiān)督檢查人員在對生產(chǎn)企業(yè)檢查時,應(yīng)堅持公平、公正的原則,嚴(yán)格執(zhí)行檢查標(biāo)準(zhǔn),秉公執(zhí)法。
第十六條 被檢查企業(yè)對監(jiān)督檢查結(jié)果有異議的,應(yīng)在檢查結(jié)果公布后3個工作日內(nèi)向市商混站提出書面申訴。經(jīng)核實監(jiān)督檢查結(jié)果確有不當(dāng),應(yīng)及時予以糾正。爭議無法解決時,被檢查企業(yè)可向上級建設(shè)行政主管部門提出復(fù)議。
第十七條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)管理監(jiān)督檢查工作參照此辦法執(zhí)行。
第十八條 本辦法由武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自二○一○年六月一日起施行。
附件:武漢市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查表.doc
第一條 為全面提高全市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的自律意識和整體素質(zhì),完善市場管理體系,建立優(yōu)勝劣汰的市場監(jiān)管機(jī)制,維護(hù)我市預(yù)拌混凝土市場秩序,確保建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號)、《湖北省建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督檢查辦法(試行)》(鄂建[2008]125號)等法律、法規(guī)的有關(guān)要求,結(jié)合我市實際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的企業(yè)。
第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市城建委)負(fù)責(zé)對全市建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查。市商品混凝土管理站(以下簡稱市商混站)受市城建委的委托負(fù)責(zé)全市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。各區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門協(xié)助市商混站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,并按規(guī)定報送相關(guān)統(tǒng)計報表。
第四條 市城建委對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查結(jié)果及做出的處理決定,在全市范圍內(nèi)公開,各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
第二章 監(jiān)督檢查內(nèi)容
第五條 監(jiān)督檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)滿足生產(chǎn)的基本條件、誠信建設(shè)、質(zhì)保體系建設(shè)及運行、生產(chǎn)與試驗設(shè)備管理、原材料質(zhì)量控制、試驗與生產(chǎn)質(zhì)量控制、企業(yè)文化建設(shè)與環(huán)境保護(hù)。
(一)企業(yè)的基本條件
1、具備有效的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書;
2、符合建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn);
3、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)健全,管理制度完善;
4、具備有效的試驗室資質(zhì)證書;
5、無重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故。
(二)誠信建設(shè)
1、合同管理:統(tǒng)一使用市工商局與市商混站聯(lián)合監(jiān)制的合同示范文本。合同條款應(yīng)符合《合同法》等有關(guān)規(guī)定,合同臺帳內(nèi)容齊全清晰,合同內(nèi)容真實、完整、有效,合同履約率應(yīng)在95%以上(非本企業(yè)原因的除外)。
2、服務(wù)回訪:按照單位工程項目對用戶(建設(shè)、監(jiān)理和施工單位)進(jìn)行回訪,應(yīng)有顧客滿意度評價情況,對用戶不滿意的,應(yīng)有原因分析、糾正預(yù)防措施、驗證記錄。
3、產(chǎn)品質(zhì)量:預(yù)拌混凝土的出廠合格率應(yīng)達(dá)到100%。
4、誠信經(jīng)營:應(yīng)按規(guī)定及時上報產(chǎn)量、產(chǎn)值完成情況(月報表),應(yīng)有完稅情況記錄。
5、勞資情況:有健全的員工花名冊、勞動合同、社保資料,不得拖欠職工工資,個人工資水平不得低于當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
6、市場行為:遵循公平競爭原則,無不良市場競爭行為。
(三)質(zhì)保體系建設(shè)及運行
1、應(yīng)有完善的預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理體系文件,并能根據(jù)生產(chǎn)實際需要及時修訂、補(bǔ)充、完善,保持質(zhì)量體系的適應(yīng)性和持續(xù)性。體系文件包括《質(zhì)量管理手冊》、《質(zhì)量管理體系程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書》以及現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。
2、企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理。應(yīng)有技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)(調(diào)度)、經(jīng)營、安全等職能部門。
3、企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、試驗室技術(shù)負(fù)責(zé)人須達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的要求,試驗室具體操作人員須持證上崗。
4、質(zhì)量體系文件應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行宣貫,有相關(guān)的宣貫計劃和宣貫記錄,各崗位人員能夠正確理解體系文件并遵照執(zhí)行。
5、質(zhì)量管理體系運行內(nèi)審及管理評審符合要求,資料齊全,程序符合規(guī)定,有有效的改進(jìn)措施。
6、檔案資料完善,專人負(fù)責(zé)管理。
(四)生產(chǎn)、試驗設(shè)備管理
1、生產(chǎn)設(shè)備:擁有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的較先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,攪拌系統(tǒng)運行正常;攪拌系統(tǒng)的計量裝置應(yīng)定期檢定和自檢,并有詳細(xì)記錄;設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)有計劃、臺帳、記錄;計算機(jī)管理系統(tǒng)運行正常并建立局域網(wǎng)絡(luò)。
2、試驗設(shè)備:
(1)生產(chǎn)企業(yè)試驗室須配有與生產(chǎn)相適應(yīng)的試驗設(shè)備、儀器;
(2)試驗儀器、設(shè)備應(yīng)定期檢定且檢定證書齊全;
(3)需要自檢的儀器、設(shè)備,應(yīng)有完整的自檢規(guī)程,并有完善的自檢記錄;
(4)有溫、濕度要求的養(yǎng)護(hù)室(箱)、操作間,其溫、濕度控制設(shè)備須運轉(zhuǎn)正常,并建有完整的溫、濕度記錄和檔案;
(5)建立完整的儀器、設(shè)備臺帳,正確使用儀器、設(shè)備標(biāo)識。
3、運輸與輸送設(shè)備:
(1)有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的混凝土運輸車輛,二級企業(yè)不少于10輛,三級企業(yè)不少于5輛;
(2)泵送設(shè)備的配置應(yīng)符合相應(yīng)資質(zhì)等級的要求;
(3)運輸車輛須年檢并合格;
(4)車輛的維護(hù)與保養(yǎng)應(yīng)有計劃、臺帳、記錄;
(5)運輸車輛應(yīng)配有通訊系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng);
(6)運輸車輛衛(wèi)生、整潔,嚴(yán)禁撒漏。
(五)原材料質(zhì)量控制
1、原材料堆放場地應(yīng)硬化,排水坡向合理。
2、進(jìn)場原材料不得混存,并且應(yīng)在明顯處設(shè)立規(guī)范的標(biāo)識牌。
3、應(yīng)建立完善的原材料進(jìn)場臺帳,材料出場合格證明及時、真實、齊全。
4、堅持“先檢后用”的原則,原材料進(jìn)場必須按照批次抽樣復(fù)驗,復(fù)驗報告齊全。
(六)試驗、生產(chǎn)質(zhì)量控制
1、預(yù)拌混凝土配合比設(shè)計、計算過程、試配確定須符合JGJ55—2000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并且存有常用的混凝土配合比設(shè)計資料。
2、按照生產(chǎn)需要,及時下達(dá)配合比通知單,并與生產(chǎn)任務(wù)單相吻合,試驗室與控制室之間必須做好交接工作,手續(xù)齊全。
3、按照配合比通知單的要求進(jìn)行計量,計量誤差符合GB/T14902標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
4、新拌混凝土出廠前,對其質(zhì)量應(yīng)進(jìn)行抽查并留有抽查記錄,抽查的內(nèi)容包括:離析、泌水、塌落度等;混凝土強(qiáng)度的試塊留置組數(shù)應(yīng)符合規(guī)定并標(biāo)識清楚、規(guī)范;對有抗?jié)B、抗凍要求的混凝土,除了按規(guī)定留置混凝土強(qiáng)度試塊以外,還要按規(guī)定留置相應(yīng)的抗?jié)B、抗凍融試塊且標(biāo)識清楚。
5、試驗、檢驗資料應(yīng)齊全,手續(xù)完備,原材料質(zhì)量合格證明應(yīng)齊全,內(nèi)容完善。
6、混凝土運輸調(diào)度單內(nèi)容完善、數(shù)量齊全。
7、生產(chǎn)情況需按月進(jìn)行統(tǒng)計上報,混凝土強(qiáng)度統(tǒng)計評定結(jié)果齊全、內(nèi)容完整。
(七)企業(yè)文化建設(shè)
1、企業(yè)應(yīng)有一定文化內(nèi)涵的統(tǒng)一標(biāo)識,混凝土運輸車輛、泵車應(yīng)予以標(biāo)識;
2、有積極向上的企業(yè)精神、企業(yè)目標(biāo)等,設(shè)立宣傳標(biāo)牌,生產(chǎn)、生活安置有序、整潔、衛(wèi)生;
3、建立健全工會組織、民主管理制度、員工守則;
4、組織有職工參與的企業(yè)文化生活。
(八)安全生產(chǎn)管理
1、應(yīng)建立創(chuàng)建通過GB/T18001—2001體系認(rèn)證的目標(biāo)計劃;
2、有對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的計劃和記錄;
3、辦公及生產(chǎn)場所有危險處應(yīng)設(shè)立安全警示標(biāo)志;
4、有安全應(yīng)急預(yù)案措施;
5、安全防護(hù)、安全用電、安全消防措施須達(dá)標(biāo);
6、運輸車輛自覺按照道路交通運輸有關(guān)規(guī)定安全行駛,無發(fā)生重大交通安全事故。
(九)節(jié)能減排措施
1、應(yīng)建立創(chuàng)建通過ISO14001—1996體系認(rèn)證的目標(biāo)計劃;
2、落實節(jié)約用水措施,生產(chǎn)用水達(dá)到循環(huán)利用零排放;
3、配備廢(剩)料的砂、石分離設(shè)施并正常使用;
4、沉淀泥漿在充分技術(shù)驗證的基礎(chǔ)上實現(xiàn)再利用;
5、細(xì)集料儲藏罐(倉)及上料工藝段應(yīng)具有配套合理的除塵設(shè)備,上料、攪拌工藝段在生產(chǎn)過程中達(dá)到基本無粉塵;
6、粗、細(xì)骨料等原材料應(yīng)采取封閉或半封閉方式存放。
第三章 監(jiān)督檢查方式
第六條 監(jiān)督檢查實行量化計分方式,基本分?jǐn)?shù)為120分,根據(jù)市場行為和經(jīng)營情況進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減。
第七條 監(jiān)督檢查實行年度內(nèi)動態(tài)計分、定期檢查制度。檢查周期為每年度元月一日至十二月三十一日止,監(jiān)督檢查結(jié)束后一個月內(nèi)公布結(jié)果。監(jiān)督檢查結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。
第八條 生產(chǎn)企業(yè)在檢查期內(nèi)具備以下條件給予相應(yīng)加分。同一企業(yè)、獲得同一性質(zhì)的不同級別榮譽(yù)的,只按最高級別加分,不累計加分。
(一)獲得國家、省、市級政府表彰獎勵的,分別加20分、15分、10分;積極參與省、市重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件處置且成績突出,獲國家、省建設(shè)行政主管部門、市建設(shè)行政主管部門表彰獎勵的分別加20分、15分、10分。
(二)因生產(chǎn)、經(jīng)營、環(huán)保、節(jié)能業(yè)績突出,被全國、全省、全市級會議觀摩、推廣的,每項分別加10分、8分、6分;企業(yè)因經(jīng)營管理特色突出,在全市會議作經(jīng)驗介紹的每次加6分。
(三)注重科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)通過國家、省、市級認(rèn)定的,分別加15分、10分、8分;科研成果獲得國家科技進(jìn)步一、二、三等獎的,分別加15分、10分、8分;獲得省級科技進(jìn)步一、二、三等獎的,分別加10分、8分、5分;獲得市級科技進(jìn)步一、二、三等獎的,分別加5分、3分、1分;科研成果(論文、調(diào)研課題)獲得國家、省、市級表彰的,分別加3分、2分、1分;在技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出受到國家、省、市級表彰或在國家、省、市級會議上作經(jīng)驗介紹的,分別加5分、3分、1分。
第四章 監(jiān)督檢查結(jié)果評定
第九條 評定等級標(biāo)準(zhǔn):
一、優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)
1、年度內(nèi)未發(fā)生因預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量問題而導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故;
2、年度內(nèi),無用戶(建設(shè)、監(jiān)理、施工單位和行業(yè)內(nèi)企業(yè))投訴(經(jīng)查實非本企業(yè)自身原因所致者除外)。
3、年度內(nèi)監(jiān)督檢查得分不低于95分(含95分);
4、企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督制度健全,產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良;
5、廢水、廢料全部實現(xiàn)循環(huán)利用,做到污染零排放。
二、合格標(biāo)準(zhǔn)
1、年度內(nèi)未發(fā)生因預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量問題而導(dǎo)致的重大工程質(zhì)量事故;
2、年度內(nèi)監(jiān)督檢查得分不低于90分(含90分);
3、企業(yè)質(zhì)量管理制度基本健全,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定;
4、廢水、廢料基本實現(xiàn)循環(huán)利用,基本做到污染零排放。
三、基本合格標(biāo)準(zhǔn)
1、年度內(nèi)未發(fā)生因預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量問題而導(dǎo)致的重大工程質(zhì)量事故;
2、年度內(nèi)監(jiān)督檢查得分不低于80分(含80分);
3、企業(yè)質(zhì)量管理制度基本健全,產(chǎn)品質(zhì)量基本穩(wěn)定;
4、廢水、廢料基本實現(xiàn)循環(huán)利用,基本做到污染零排放。
四、監(jiān)督檢查達(dá)不到以上標(biāo)準(zhǔn)的,判為不合格。
第十條 有下列行為之一的,直接判為不合格,年度內(nèi)監(jiān)督檢查計0分:
(一)未取得有效的《預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》,擅自生產(chǎn)、供應(yīng)的;
(二)因產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е鹿こ讨卮筚|(zhì)量事故,且影響惡劣的;
(三)非法掛靠、轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
(四)發(fā)生三級以上重大安全事故、一次死亡2人(含2人)以上或累計發(fā)生兩起以上四級安全事故的;
(五)惡意拖欠工人工資,造成大規(guī)模集體上訪,處理不及時,措施不得力,造成惡劣影響的;
(六)對建設(shè)行政主管部門下達(dá)的限期整改通知書,拒不執(zhí)行或整改不合格的;
(七)其他違法、違規(guī)行為。
第五章 監(jiān)督檢查結(jié)果的使用
第十一條 監(jiān)督檢查結(jié)果與每年一度的資質(zhì)考核、信用評價、優(yōu)秀企業(yè)評選、資質(zhì)升級進(jìn)行聯(lián)動。
第十二條 對監(jiān)督檢查結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè),在武漢建設(shè)網(wǎng)、武漢混凝土網(wǎng)進(jìn)行紅榜公布,并優(yōu)先推薦行業(yè)評獎;監(jiān)督檢查結(jié)果達(dá)不到優(yōu)秀等次的企業(yè),取消年度行業(yè)評先資格,基本合格及不合格的列入重點監(jiān)督檢查企業(yè)名單,并予以公示。
第十三條 監(jiān)督檢查結(jié)果為基本合格等次的企業(yè),應(yīng)按照檢查時所提出的意見,制定切實可行的措施,認(rèn)真按時限要求進(jìn)行整改。
第十四條 監(jiān)督檢查結(jié)果為不合格等次的企業(yè),應(yīng)及時按要求進(jìn)行整改,整改期內(nèi)暫停新接業(yè)務(wù),不得新申請資質(zhì),整改期限屆滿后經(jīng)復(fù)查仍不合格的,建議原發(fā)證機(jī)關(guān)給予降低資質(zhì)等級、撤銷資質(zhì)許可的處罰。
第六章 附 則
第十五條 監(jiān)督檢查人員在對生產(chǎn)企業(yè)檢查時,應(yīng)堅持公平、公正的原則,嚴(yán)格執(zhí)行檢查標(biāo)準(zhǔn),秉公執(zhí)法。
第十六條 被檢查企業(yè)對監(jiān)督檢查結(jié)果有異議的,應(yīng)在檢查結(jié)果公布后3個工作日內(nèi)向市商混站提出書面申訴。經(jīng)核實監(jiān)督檢查結(jié)果確有不當(dāng),應(yīng)及時予以糾正。爭議無法解決時,被檢查企業(yè)可向上級建設(shè)行政主管部門提出復(fù)議。
第十七條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)管理監(jiān)督檢查工作參照此辦法執(zhí)行。
第十八條 本辦法由武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自二○一○年六月一日起施行。
附件:武漢市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查表.doc