向房地產(chǎn)開發(fā)商注入資金來抬高土地市場價(jià)格,并不會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這將只為地方政府帶來臨時(shí)的收入反彈,并換來未來更多的不良貸款。人為制造資產(chǎn)升值的假象不會(huì)帶來市場信心的回歸,只有結(jié)構(gòu)性改革可以做到這一點(diǎn)。為達(dá)到這種目的,改革必須削弱政府的行政權(quán)力,同時(shí)加強(qiáng)法治約束。
為了緩沖經(jīng)濟(jì)的下行,正確的政策應(yīng)為削減相當(dāng)于GDP2%的稅收,同時(shí)發(fā)行財(cái)政債券來維持必要的財(cái)政支出。
泡沫,又見泡沫
市場猜測中央政府將放松對房地產(chǎn)行業(yè)的融資。其真正含義在于,銀行可能會(huì)增加對開發(fā)商用于購買土地的貸款。由于房地產(chǎn)開發(fā)商受惠于地方政府,若前者獲得貸款,他們將購買土地,從而提高地方政府的收入。于是,銀行貸款就轉(zhuǎn)化成地方政府收入。當(dāng)?shù)胤秸畬⑦@些收入支出,這就會(huì)變成某種形式的財(cái)政刺激。
經(jīng)濟(jì)增長迅速時(shí),房地產(chǎn)泡沫被人們認(rèn)為合理反映了未來的高收入。隨著經(jīng)濟(jì)的放緩,依靠房地產(chǎn)泡沫支撐經(jīng)濟(jì)則成了允許泡沫存在的解釋。除非貨幣或信貸政策受到影響,否則上述兩個(gè)解釋均無任何意義。后一種說法無疑促使了2008年政策的推出,強(qiáng)有力地刺激了信貸的增長。雖然這一政策是導(dǎo)致今天經(jīng)濟(jì)陷入巨大困境的原因,但是同樣的論調(diào)已經(jīng)再次出現(xiàn)。如果中國試圖采用同樣的政策,這一次將不會(huì)產(chǎn)生相同的結(jié)果,并且很可能在短時(shí)間內(nèi)引發(fā)金融危機(jī)。
2008年,正值美聯(lián)儲(chǔ)開始實(shí)施其史無前例的量化寬松政策。對美元的看跌情緒使得新興經(jīng)濟(jì)體得以增加貨幣供應(yīng),而無需擔(dān)心貨幣貶值。中國推出的寬松信貸政策對穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)起到了較大作用,因此受到了國際社會(huì)的正面看待。
如果現(xiàn)在中國奉行同樣的政策,那么從兩個(gè)方面看情況都將不同。美聯(lián)儲(chǔ)即將開始實(shí)施緊縮政策。同時(shí),美國擁有強(qiáng)大的股市和正在復(fù)蘇的房地產(chǎn)市場,足以吸引全球資本。新興經(jīng)濟(jì)體不得不收緊貨幣和信貸政策,以維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。重蹈2008年政策的覆轍會(huì)立即導(dǎo)致資本外逃和貨幣貶值。由此產(chǎn)生的通貨膨脹將會(huì)徹底破壞經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。此外,中國的房地產(chǎn)市場存在泡沫,這已是全球金融市場的共識。如果中國政府出臺政策維持泡沫,那么消極的市場情緒將會(huì)進(jìn)一步惡化,進(jìn)而觸發(fā)大規(guī)模賣空人民幣的危機(jī)。由此引發(fā)的貶值壓力將自行產(chǎn)生,演變?yōu)轭愃朴?997年的金融危機(jī)。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,房地產(chǎn)投資在2013年上半年攀升了20.3%,在建物業(yè)總量增加了16.5%,已完工物業(yè)總量增加了8.7%。這些數(shù)字很可能并不準(zhǔn)確,但土地購買量的增長快于在建物業(yè)量增長,在建物業(yè)量增長快于竣工增長量的格局,似乎與各方傳聞不謀而合。中國的房地產(chǎn)市場已經(jīng)成為龐大的土地博弈,而物業(yè)最終銷售量則處于一個(gè)低位并呈下降趨勢。這就像一家只有小部分股份在市場上流通的上市公司:股價(jià)可以被操縱而達(dá)到非常高的價(jià)位,銀行將能夠以所謂的市場價(jià)格把非流通股作為抵押,以借來資金重新注入到流通股中。開始于2012年第四季度的房地產(chǎn)市場反彈,在今年第二季度便停滯不前。然而一些城市的土地市場再度升溫。其中的一部分資金來源是之前銷售所產(chǎn)生的現(xiàn)金流。但拉高價(jià)格預(yù)期很可能是真正的目標(biāo)。其中一部分土地銷售幾乎不會(huì)涉及現(xiàn)金支付,購買方將極有可能可以毫無成本地退還土地。因此,所謂的地王都只是嚇唬人的工具,是為了讓人們覺得之后房價(jià)還會(huì)繼續(xù)上漲,進(jìn)而引誘他們現(xiàn)在買房。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,過去三年間,已有近20萬億元涌入房地產(chǎn)開發(fā)。由于房地產(chǎn)開發(fā)周期大致也為三年,在建物業(yè)的成本應(yīng)為這一資金量加上貸款的應(yīng)計(jì)利息。再加上銷售稅和開發(fā)商的凈利稅,銷售總額需要在30萬億元以上才可維持該市場,這相當(dāng)于去年國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。中國的家庭債務(wù)總量為18萬億元。這意味著將需要大規(guī)模的信貸擴(kuò)張,才能消化庫存。在當(dāng)前全球環(huán)境下,這種規(guī)模的信貸擴(kuò)張可能會(huì)導(dǎo)致極大幅度的貨幣貶值和經(jīng)濟(jì)混亂。
商業(yè)地產(chǎn)是個(gè)更大的泡沫
住宅市場的泡沫已眾所周知,但是商業(yè)地產(chǎn)已迅速演變成為一個(gè)更大的泡沫。大多數(shù)城市都擁有高于發(fā)達(dá)國家的人均商業(yè)物業(yè)面積。但這些城市仍在興建更多的商業(yè)地產(chǎn)。近年來,多地已實(shí)施住宅物業(yè)的限購令。很多的投機(jī)行為已轉(zhuǎn)移到了商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域。這就是商業(yè)地產(chǎn)的建設(shè)規(guī)模超過住宅地產(chǎn)的原因。個(gè)人投資者一直在零售物業(yè)進(jìn)行投機(jī)活動(dòng)。這個(gè)市場的平均收益已經(jīng)下降到了同住宅市場相近的水平。隨著在建項(xiàng)目數(shù)量不斷增加,租金將進(jìn)一步下跌。未來幾年內(nèi),這個(gè)市場可能會(huì)出現(xiàn)大范圍的破產(chǎn)。
“城市群”概念于事無補(bǔ)
大多數(shù)二三線城市的地產(chǎn)市場已經(jīng)面臨市場災(zāi)難。這些城市盡管沒有顯著的人口增長,但仍建起了數(shù)量龐大的地產(chǎn)項(xiàng)目。即使它們的均價(jià)相對較低,每平方米約等于三個(gè)月的工資,但是它們?nèi)匀粺o法被售出。房產(chǎn)只有在居住者能夠賺到足夠的工資來償還按揭貸款的情況下,才物有所值。大多數(shù)二三線城市并不具備有足夠競爭力的產(chǎn)業(yè),來支持與當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場規(guī)模相匹配的勞動(dòng)力規(guī)模。
近來,“城市群”概念備受青睞。這個(gè)概念倡導(dǎo)將售房出現(xiàn)困難的城市與仍有較熱市場的一線城市(平均每平方米的價(jià)格相當(dāng)于五到六個(gè)月的工資)連在一起??v然一線城市可以支持這些城市,這一概念也于事無補(bǔ)。它實(shí)質(zhì)上要求建設(shè)連接城市群的高速鐵路。但日本的經(jīng)驗(yàn)表明,人們有更多機(jī)會(huì)了解一線城市后,他們將對遷移到一線城市更為積極,這最終會(huì)導(dǎo)致二三線城市人口下降。
小城市的繁榮度下降和一線城市的持續(xù)房地產(chǎn)熱潮在一定程度上帶動(dòng)了近期土地市場的復(fù)蘇。2008年之后,大多數(shù)開發(fā)商在土地價(jià)格較低的二三線城市中投入巨資。他們中的許多將會(huì)破產(chǎn)。幸存者將集中涌向一線城市。
雖然一線城市的人口不斷增長,但房價(jià)仍需要回落到與收入相掛鉤的水平,才能帶動(dòng)銷售。在二三線城市的比拼中幸存下來的開發(fā)商,很可能會(huì)將他們的剩余資金揮霍到過于昂貴的一線城市土地市場上。
減稅可以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史中,沒有房市泡沫能在低迷的經(jīng)濟(jì)體中長期存在。中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行還將持續(xù)幾年,只有在進(jìn)行了深入的結(jié)構(gòu)性改革后才會(huì)終止。我認(rèn)為調(diào)整可能需要五年才能完成。中國的虛高的房市在未來幾個(gè)月內(nèi)將會(huì)大幅下跌。信托業(yè)暴露出的問題將會(huì)成為其催化劑。如果沒有信托行業(yè)作為初級債權(quán)人提供資金,銀行將無法為很多的房地產(chǎn)項(xiàng)目提供融資。
削減相當(dāng)于GDP2%的稅收將可以達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目的。由于經(jīng)濟(jì)體存在廣泛的產(chǎn)能過剩,減稅促使的支出增加將會(huì)產(chǎn)生巨大的乘數(shù)效應(yīng),可能會(huì)在2倍以上。假設(shè)所削減稅收的70%被用作各類支出,那么由此產(chǎn)生的總刺激規(guī)模將會(huì)達(dá)到1.5萬億元,足夠扭轉(zhuǎn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的趨勢。
將消費(fèi)力向家庭部門轉(zhuǎn)移將有助于提高效率。在過去的十年里,消費(fèi)力主要存在于政府和國有企業(yè)。這就是為什么企業(yè)更熱衷于投資“關(guān)系”,而不是產(chǎn)品質(zhì)量或新技術(shù)的原因。其結(jié)果是,盡管十年間名義GDP增長了300%,卻沒有出現(xiàn)幾家有競爭力的企業(yè)。如果消費(fèi)力能主要集中于家庭部門,好的企業(yè)自然就會(huì)在競爭中涌現(xiàn)。大多數(shù)地方政府現(xiàn)在都面臨財(cái)務(wù)難題。它們肯定會(huì)反對減稅。發(fā)行財(cái)務(wù)債券可能是彌補(bǔ)減稅帶來財(cái)政缺口的惟一途徑。如果房地產(chǎn)泡沫在調(diào)整期破裂,就將需要增加財(cái)政赤字為經(jīng)濟(jì)提供緩沖。一段時(shí)間之后,解決方法應(yīng)變成削減地方政府支出。過去五年間,公共部門的支出超過了之前30年支出的總和,但是并沒有多大的成效。相反地,這些支出給經(jīng)濟(jì)帶來了很多包括房地產(chǎn)泡沫和產(chǎn)能過剩等在內(nèi)的嚴(yán)重問題。
結(jié)構(gòu)性改革可提振信心
在泡沫經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭是市場信心的關(guān)鍵。只要發(fā)展趨勢向上,更多的人就會(huì)加入進(jìn)來維持經(jīng)濟(jì)。這種思維模式在中國十分廣泛。但是當(dāng)泡沫使命終結(jié),即將破裂時(shí),這種思維模式也就失去了作用。中國已經(jīng)走到了這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。浪費(fèi)資金人為制造價(jià)格上行的趨勢將是極不明智的。中國仍然有很大的增長潛力。工資和家庭消費(fèi)都還處于較低水平。這兩者的增加可以帶來良性循環(huán)。浪費(fèi)性支出和投資則抑制了增長潛力。2008年以來大多數(shù)城市的快速擴(kuò)張都是浪費(fèi)性的。一旦這些浪費(fèi)性支出被削減,消費(fèi)力轉(zhuǎn)向家庭部門,良性循環(huán)的基礎(chǔ)就將形成。
實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的阻礙之一就是官僚體制對經(jīng)濟(jì)的過度管控。幾乎所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事先都需要經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn),尋租于是就成了不可避免的結(jié)果。而在以法治為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能否開展主要取決于是否符合法律規(guī)定。如果相關(guān)管理部門認(rèn)為不合法,則可以進(jìn)行起訴。中國應(yīng)當(dāng)向這種體制轉(zhuǎn)變。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)致力于嚴(yán)明法治,而不是發(fā)放審批。
深化結(jié)構(gòu)改革的途徑之一就是進(jìn)一步對外開放,接受全球競爭。加入世貿(mào)組織后,國內(nèi)法規(guī)根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則進(jìn)行了大幅調(diào)整,這給中國經(jīng)濟(jì)帶來了質(zhì)的飛躍?,F(xiàn)在,這一切可以再次重演。中美雙邊投資協(xié)定不光能為外國資本打開市場,也可為國內(nèi)民營企業(yè)提供空間。中歐自貿(mào)協(xié)定可以消除消費(fèi)市場上的大多數(shù)價(jià)格扭曲,有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的再平衡。
1992年后,日本沒有進(jìn)行改革,之后其經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了長達(dá)20年的滯脹。1998年金融危機(jī)后,韓國迅速推行改革,并成為了經(jīng)合組織成員國。中國應(yīng)當(dāng)選擇哪條路不言自明。
為了緩沖經(jīng)濟(jì)的下行,正確的政策應(yīng)為削減相當(dāng)于GDP2%的稅收,同時(shí)發(fā)行財(cái)政債券來維持必要的財(cái)政支出。
泡沫,又見泡沫
市場猜測中央政府將放松對房地產(chǎn)行業(yè)的融資。其真正含義在于,銀行可能會(huì)增加對開發(fā)商用于購買土地的貸款。由于房地產(chǎn)開發(fā)商受惠于地方政府,若前者獲得貸款,他們將購買土地,從而提高地方政府的收入。于是,銀行貸款就轉(zhuǎn)化成地方政府收入。當(dāng)?shù)胤秸畬⑦@些收入支出,這就會(huì)變成某種形式的財(cái)政刺激。
經(jīng)濟(jì)增長迅速時(shí),房地產(chǎn)泡沫被人們認(rèn)為合理反映了未來的高收入。隨著經(jīng)濟(jì)的放緩,依靠房地產(chǎn)泡沫支撐經(jīng)濟(jì)則成了允許泡沫存在的解釋。除非貨幣或信貸政策受到影響,否則上述兩個(gè)解釋均無任何意義。后一種說法無疑促使了2008年政策的推出,強(qiáng)有力地刺激了信貸的增長。雖然這一政策是導(dǎo)致今天經(jīng)濟(jì)陷入巨大困境的原因,但是同樣的論調(diào)已經(jīng)再次出現(xiàn)。如果中國試圖采用同樣的政策,這一次將不會(huì)產(chǎn)生相同的結(jié)果,并且很可能在短時(shí)間內(nèi)引發(fā)金融危機(jī)。
2008年,正值美聯(lián)儲(chǔ)開始實(shí)施其史無前例的量化寬松政策。對美元的看跌情緒使得新興經(jīng)濟(jì)體得以增加貨幣供應(yīng),而無需擔(dān)心貨幣貶值。中國推出的寬松信貸政策對穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)起到了較大作用,因此受到了國際社會(huì)的正面看待。
如果現(xiàn)在中國奉行同樣的政策,那么從兩個(gè)方面看情況都將不同。美聯(lián)儲(chǔ)即將開始實(shí)施緊縮政策。同時(shí),美國擁有強(qiáng)大的股市和正在復(fù)蘇的房地產(chǎn)市場,足以吸引全球資本。新興經(jīng)濟(jì)體不得不收緊貨幣和信貸政策,以維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。重蹈2008年政策的覆轍會(huì)立即導(dǎo)致資本外逃和貨幣貶值。由此產(chǎn)生的通貨膨脹將會(huì)徹底破壞經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。此外,中國的房地產(chǎn)市場存在泡沫,這已是全球金融市場的共識。如果中國政府出臺政策維持泡沫,那么消極的市場情緒將會(huì)進(jìn)一步惡化,進(jìn)而觸發(fā)大規(guī)模賣空人民幣的危機(jī)。由此引發(fā)的貶值壓力將自行產(chǎn)生,演變?yōu)轭愃朴?997年的金融危機(jī)。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,房地產(chǎn)投資在2013年上半年攀升了20.3%,在建物業(yè)總量增加了16.5%,已完工物業(yè)總量增加了8.7%。這些數(shù)字很可能并不準(zhǔn)確,但土地購買量的增長快于在建物業(yè)量增長,在建物業(yè)量增長快于竣工增長量的格局,似乎與各方傳聞不謀而合。中國的房地產(chǎn)市場已經(jīng)成為龐大的土地博弈,而物業(yè)最終銷售量則處于一個(gè)低位并呈下降趨勢。這就像一家只有小部分股份在市場上流通的上市公司:股價(jià)可以被操縱而達(dá)到非常高的價(jià)位,銀行將能夠以所謂的市場價(jià)格把非流通股作為抵押,以借來資金重新注入到流通股中。開始于2012年第四季度的房地產(chǎn)市場反彈,在今年第二季度便停滯不前。然而一些城市的土地市場再度升溫。其中的一部分資金來源是之前銷售所產(chǎn)生的現(xiàn)金流。但拉高價(jià)格預(yù)期很可能是真正的目標(biāo)。其中一部分土地銷售幾乎不會(huì)涉及現(xiàn)金支付,購買方將極有可能可以毫無成本地退還土地。因此,所謂的地王都只是嚇唬人的工具,是為了讓人們覺得之后房價(jià)還會(huì)繼續(xù)上漲,進(jìn)而引誘他們現(xiàn)在買房。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,過去三年間,已有近20萬億元涌入房地產(chǎn)開發(fā)。由于房地產(chǎn)開發(fā)周期大致也為三年,在建物業(yè)的成本應(yīng)為這一資金量加上貸款的應(yīng)計(jì)利息。再加上銷售稅和開發(fā)商的凈利稅,銷售總額需要在30萬億元以上才可維持該市場,這相當(dāng)于去年國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。中國的家庭債務(wù)總量為18萬億元。這意味著將需要大規(guī)模的信貸擴(kuò)張,才能消化庫存。在當(dāng)前全球環(huán)境下,這種規(guī)模的信貸擴(kuò)張可能會(huì)導(dǎo)致極大幅度的貨幣貶值和經(jīng)濟(jì)混亂。
商業(yè)地產(chǎn)是個(gè)更大的泡沫
住宅市場的泡沫已眾所周知,但是商業(yè)地產(chǎn)已迅速演變成為一個(gè)更大的泡沫。大多數(shù)城市都擁有高于發(fā)達(dá)國家的人均商業(yè)物業(yè)面積。但這些城市仍在興建更多的商業(yè)地產(chǎn)。近年來,多地已實(shí)施住宅物業(yè)的限購令。很多的投機(jī)行為已轉(zhuǎn)移到了商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域。這就是商業(yè)地產(chǎn)的建設(shè)規(guī)模超過住宅地產(chǎn)的原因。個(gè)人投資者一直在零售物業(yè)進(jìn)行投機(jī)活動(dòng)。這個(gè)市場的平均收益已經(jīng)下降到了同住宅市場相近的水平。隨著在建項(xiàng)目數(shù)量不斷增加,租金將進(jìn)一步下跌。未來幾年內(nèi),這個(gè)市場可能會(huì)出現(xiàn)大范圍的破產(chǎn)。
“城市群”概念于事無補(bǔ)
大多數(shù)二三線城市的地產(chǎn)市場已經(jīng)面臨市場災(zāi)難。這些城市盡管沒有顯著的人口增長,但仍建起了數(shù)量龐大的地產(chǎn)項(xiàng)目。即使它們的均價(jià)相對較低,每平方米約等于三個(gè)月的工資,但是它們?nèi)匀粺o法被售出。房產(chǎn)只有在居住者能夠賺到足夠的工資來償還按揭貸款的情況下,才物有所值。大多數(shù)二三線城市并不具備有足夠競爭力的產(chǎn)業(yè),來支持與當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場規(guī)模相匹配的勞動(dòng)力規(guī)模。
近來,“城市群”概念備受青睞。這個(gè)概念倡導(dǎo)將售房出現(xiàn)困難的城市與仍有較熱市場的一線城市(平均每平方米的價(jià)格相當(dāng)于五到六個(gè)月的工資)連在一起??v然一線城市可以支持這些城市,這一概念也于事無補(bǔ)。它實(shí)質(zhì)上要求建設(shè)連接城市群的高速鐵路。但日本的經(jīng)驗(yàn)表明,人們有更多機(jī)會(huì)了解一線城市后,他們將對遷移到一線城市更為積極,這最終會(huì)導(dǎo)致二三線城市人口下降。
小城市的繁榮度下降和一線城市的持續(xù)房地產(chǎn)熱潮在一定程度上帶動(dòng)了近期土地市場的復(fù)蘇。2008年之后,大多數(shù)開發(fā)商在土地價(jià)格較低的二三線城市中投入巨資。他們中的許多將會(huì)破產(chǎn)。幸存者將集中涌向一線城市。
雖然一線城市的人口不斷增長,但房價(jià)仍需要回落到與收入相掛鉤的水平,才能帶動(dòng)銷售。在二三線城市的比拼中幸存下來的開發(fā)商,很可能會(huì)將他們的剩余資金揮霍到過于昂貴的一線城市土地市場上。
減稅可以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史中,沒有房市泡沫能在低迷的經(jīng)濟(jì)體中長期存在。中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行還將持續(xù)幾年,只有在進(jìn)行了深入的結(jié)構(gòu)性改革后才會(huì)終止。我認(rèn)為調(diào)整可能需要五年才能完成。中國的虛高的房市在未來幾個(gè)月內(nèi)將會(huì)大幅下跌。信托業(yè)暴露出的問題將會(huì)成為其催化劑。如果沒有信托行業(yè)作為初級債權(quán)人提供資金,銀行將無法為很多的房地產(chǎn)項(xiàng)目提供融資。
削減相當(dāng)于GDP2%的稅收將可以達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目的。由于經(jīng)濟(jì)體存在廣泛的產(chǎn)能過剩,減稅促使的支出增加將會(huì)產(chǎn)生巨大的乘數(shù)效應(yīng),可能會(huì)在2倍以上。假設(shè)所削減稅收的70%被用作各類支出,那么由此產(chǎn)生的總刺激規(guī)模將會(huì)達(dá)到1.5萬億元,足夠扭轉(zhuǎn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的趨勢。
將消費(fèi)力向家庭部門轉(zhuǎn)移將有助于提高效率。在過去的十年里,消費(fèi)力主要存在于政府和國有企業(yè)。這就是為什么企業(yè)更熱衷于投資“關(guān)系”,而不是產(chǎn)品質(zhì)量或新技術(shù)的原因。其結(jié)果是,盡管十年間名義GDP增長了300%,卻沒有出現(xiàn)幾家有競爭力的企業(yè)。如果消費(fèi)力能主要集中于家庭部門,好的企業(yè)自然就會(huì)在競爭中涌現(xiàn)。大多數(shù)地方政府現(xiàn)在都面臨財(cái)務(wù)難題。它們肯定會(huì)反對減稅。發(fā)行財(cái)務(wù)債券可能是彌補(bǔ)減稅帶來財(cái)政缺口的惟一途徑。如果房地產(chǎn)泡沫在調(diào)整期破裂,就將需要增加財(cái)政赤字為經(jīng)濟(jì)提供緩沖。一段時(shí)間之后,解決方法應(yīng)變成削減地方政府支出。過去五年間,公共部門的支出超過了之前30年支出的總和,但是并沒有多大的成效。相反地,這些支出給經(jīng)濟(jì)帶來了很多包括房地產(chǎn)泡沫和產(chǎn)能過剩等在內(nèi)的嚴(yán)重問題。
結(jié)構(gòu)性改革可提振信心
在泡沫經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭是市場信心的關(guān)鍵。只要發(fā)展趨勢向上,更多的人就會(huì)加入進(jìn)來維持經(jīng)濟(jì)。這種思維模式在中國十分廣泛。但是當(dāng)泡沫使命終結(jié),即將破裂時(shí),這種思維模式也就失去了作用。中國已經(jīng)走到了這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。浪費(fèi)資金人為制造價(jià)格上行的趨勢將是極不明智的。中國仍然有很大的增長潛力。工資和家庭消費(fèi)都還處于較低水平。這兩者的增加可以帶來良性循環(huán)。浪費(fèi)性支出和投資則抑制了增長潛力。2008年以來大多數(shù)城市的快速擴(kuò)張都是浪費(fèi)性的。一旦這些浪費(fèi)性支出被削減,消費(fèi)力轉(zhuǎn)向家庭部門,良性循環(huán)的基礎(chǔ)就將形成。
實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的阻礙之一就是官僚體制對經(jīng)濟(jì)的過度管控。幾乎所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事先都需要經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn),尋租于是就成了不可避免的結(jié)果。而在以法治為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能否開展主要取決于是否符合法律規(guī)定。如果相關(guān)管理部門認(rèn)為不合法,則可以進(jìn)行起訴。中國應(yīng)當(dāng)向這種體制轉(zhuǎn)變。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)致力于嚴(yán)明法治,而不是發(fā)放審批。
深化結(jié)構(gòu)改革的途徑之一就是進(jìn)一步對外開放,接受全球競爭。加入世貿(mào)組織后,國內(nèi)法規(guī)根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則進(jìn)行了大幅調(diào)整,這給中國經(jīng)濟(jì)帶來了質(zhì)的飛躍?,F(xiàn)在,這一切可以再次重演。中美雙邊投資協(xié)定不光能為外國資本打開市場,也可為國內(nèi)民營企業(yè)提供空間。中歐自貿(mào)協(xié)定可以消除消費(fèi)市場上的大多數(shù)價(jià)格扭曲,有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的再平衡。
1992年后,日本沒有進(jìn)行改革,之后其經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了長達(dá)20年的滯脹。1998年金融危機(jī)后,韓國迅速推行改革,并成為了經(jīng)合組織成員國。中國應(yīng)當(dāng)選擇哪條路不言自明。