印度簽證政策突然收緊
7月中旬，印度政府內(nèi)部決定，不再允許外國、主要是中國工程人員持商務(wù)簽證從事項目建設(shè)，目前在印持商務(wù)簽證從事項目建設(shè)的所有人員，無論其簽證是否到期，都必須在9月30日離境。經(jīng)過中國駐印使館與印度內(nèi)政部交涉，印方已同意將離境最后期限延長到10月31日。
印度簽證政策規(guī)定，赴印從事工程項目的人員應申請“工作簽證”，但由于工作簽證須經(jīng)印內(nèi)政部審批，審核周期長、印方受理后不予回復率非常高。事實上，相當長一段時間以來，在印承包項目的中資公司人員能獲得工作簽證的寥寥無幾。
對此，印度駐華使、領(lǐng)館最近幾年來采取變通做法，即依據(jù)印方項目業(yè)主發(fā)出的簽證邀請函，向中資公司人員頒發(fā)了上萬份期限為3至6個月的“商務(wù)簽證”，形成了目前大部分中資公司人員持商務(wù)簽證在印從事項目建設(shè)的狀況。據(jù)《印度快報》報道稱，印度政府大規(guī)模檢查中國在印承建的大型項目后，確定有近25000名持有商務(wù)護照的中國工程人員在印度從事非技術(shù)性或半技術(shù)性工作。此數(shù)據(jù)也表明，這種做法是印度政府長期默許的。即使是印度駐華使館網(wǎng)站上也清楚寫明，持商務(wù)簽證可進行“短期項目工作”。
印度 極具吸引力的工程機械市場
隨著印度迅速的從停滯不前的農(nóng)村經(jīng)濟向持續(xù)擴張的城市經(jīng)濟發(fā)生轉(zhuǎn)變，成千上萬的住房、辦公樓、商場、機場、公路、港口、發(fā)電站和工業(yè)園正在興建之中?；A(chǔ)建設(shè)對各類工程機械設(shè)備需求量巨大，印度為緩解電力嚴重短缺而進行的電力工程建設(shè)，將首當其沖。據(jù)印度政府估計，印度2007到2012年第11個五年計劃新增電力78700MW中，有20%將使用中國設(shè)備，而第12個五年計劃這一比例將達31%。在大型電力建設(shè)中，對大型起重機設(shè)備的需求巨大。
巨大的市場吸引著各國工程機械行業(yè)企業(yè)爭相進入。2008年4月，隸屬于塔塔工業(yè)集團的印度電信建筑設(shè)備有限公司宣布將與日立建機合作，在印度西孟加拉邦的Kharagpur建立一座生產(chǎn)土方設(shè)備和建筑設(shè)備的新工廠。2008年6月，作為提高快速發(fā)展的亞太地區(qū)產(chǎn)能戰(zhàn)略計劃的一部分，卡特彼勒公司(CaterpillarInc.)(NYSE:CAT)宣布了一項價值兩億美元的四年期投資，以提升在印度的產(chǎn)能。2009年7月，迪爾公司表示該公司已經(jīng)完成所有法律要求，將與印度阿斯霍克雷蘭德有限公司（AshokLeyland）成立一家合資企業(yè)。該合資企業(yè)將被命名為“阿斯霍克雷蘭德約翰迪爾建筑設(shè)備私人有限公司”，初期將生產(chǎn)挖掘機、挖掘裝載機以及輪式裝載機，產(chǎn)品將在印度市場銷售并出口到其他市場，公司計劃在未來幾年內(nèi)可生產(chǎn)全系列的建筑設(shè)備。
近年來，中國工程機械設(shè)備源源不斷的出口到印度，中國的工程機械設(shè)備及技術(shù)人員參與印度大型工程建設(shè)數(shù)不勝數(shù)，物美價廉的口碑在印度工程市場逐漸深入。在巨大市場潛力的鼓舞下，部分企業(yè)大手筆投資建廠等，中國工程機械行業(yè)企業(yè)拓展印度市場成績斐然。
裝載機打前陣 柳工印度投資建廠
2002年，柳工設(shè)立印度營銷公司；2007年成立印度柳工，成為柳工繼在澳洲設(shè)立全資子公司后的第二家在海外全資子公司。2008年7月，印度工廠動工建設(shè)，這是柳工、同時也是工程機械行業(yè)真正意義上第一個海外制造工廠，印度工廠對公司的國際化事業(yè)具有里程碑意義。2009年7月8日印度工廠建成投產(chǎn)。該生產(chǎn)基地在印度生產(chǎn)裝載機，開創(chuàng)了柳工海外制造的里程碑。
柳工在印多爾的制造基地約300畝，一年前破土動工。項目總投資近2億元人民幣。在一年時間，先后建成了包括廠房、調(diào)試車間、倉庫和員工宿舍等廠區(qū)。目前工廠已有中印員工50多人，還在繼續(xù)擴招員工。預計首期項目可年產(chǎn)裝載機3000臺，是印多爾地區(qū)最大的外國投資項目之一。
中聯(lián)“深耕”印度市場 起重機市場占有率高
基于印度的發(fā)展趨勢，中聯(lián)重科今年將印度市場作為全球戰(zhàn)略布局的亞洲區(qū)域主陣地。目前，中聯(lián)重科產(chǎn)品在印度市場的占有率，已躍居國內(nèi)工程機械企業(yè)首位。其中，中聯(lián)塔式起重機已占據(jù)印度市場40%的份額，并有望坐上印度塔機市場的頭把交椅。與此同時，“中聯(lián)”混凝土輸送泵、履帶吊、旋挖鉆機等系列產(chǎn)品也源源不斷進入印度市場。今年6月，中聯(lián)重科向印度出口600噸履帶起重機，合約總金額過億元，創(chuàng)國內(nèi)工程機械產(chǎn)品出口單臺價值最高紀錄。
三一斥資6000萬美元建基地 設(shè)備銷售超2000臺
2007年,三一斥資6000萬美元在印度普納建設(shè)研發(fā)制造基地，這是三一海外發(fā)展的第一次大手筆之作。經(jīng)過2年多時間的緊張建設(shè)，三一印度產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模，建成廠房面積超過30000平方米，擁有超過580名中印員工，其中印籍員工占到了80%以上，三一印度產(chǎn)業(yè)園已具備了在印度本地生產(chǎn)制造混凝土成套設(shè)備的能力。
據(jù)三一印度公司總經(jīng)理梁棟介紹，三一印度產(chǎn)業(yè)園將發(fā)展成為集研發(fā)、制造、銷售、租賃、服務(wù)、倉儲、物流和辦公等多種功能為一體的綜合平臺。三一在印度已銷售設(shè)備超過2000臺，在混凝土設(shè)備領(lǐng)域，三一已成為當?shù)刂放撇碛休^高的市場占有率。
10月5日，三一印度公司正式喬遷入駐位于印度普納Chakan工業(yè)園的新廠房。印度產(chǎn)業(yè)園是三一首家正式啟用的海外工廠，是三一國際化進程中又一重大里程碑事件，為三一印度公司未來的發(fā)展開啟了嶄新的篇章。
簽證政策收緊影響工程機械行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營
從工程機械行業(yè)企業(yè)在印度市場的快速發(fā)展來看，許多企業(yè)都將印度定位為主要國際市場。而印度簽證政策突然收緊，將對這些意欲在印度市場發(fā)力的中國企業(yè)造成怎樣的影響？
10月21日，廣西柳工機械股份有限公司（以下簡稱柳工）海外投資部部長覃衛(wèi)國向媒體介紹，目前諸多限制措施已經(jīng)影響到該公司在印度投資建設(shè)的第一個海外生產(chǎn)基地的正常運營?！白畲蟮囊粋€感觸是現(xiàn)在拿到簽證越來越困難?！瘪l(wèi)國表示，公司技術(shù)及管理人員需經(jīng)常往返印度，“但現(xiàn)在經(jīng)常一拖數(shù)月才能成行”。
柳工2009年國際銷售收入預計在公司總營收的比例仍為15%，印度在其中占據(jù)重要的比例，譬如目前柳工5噸裝載機產(chǎn)品在印度市場占有率超過70%。由此可見，印度簽證政策收緊，工作簽證審批速度慢，通過率低，對中國工程機械行業(yè)企業(yè)在印度市場生產(chǎn)經(jīng)營的短期影響是必然的，而且應該是很明顯的。
印度內(nèi)政部近期收緊主要是針對中資公司的簽證政策，已造成中國基礎(chǔ)設(shè)施承建公司和大型高科技企業(yè)難以按期履行數(shù)以百億美元計的合同，中印兩國企業(yè)將面臨巨額的商務(wù)糾紛和經(jīng)濟損失。印度這一政策實施，再一次提醒企業(yè)投資海外需要應對政策方面的風險。相對工程承包商來講，工程機械行業(yè)企業(yè)的所受影響是間接的，有滯后性的。這一政策的實施會導致我國工程機械企業(yè)投資印度的經(jīng)營成本上升，企業(yè)需要投入更多的精力去關(guān)注印度市場的相關(guān)政策變化，能夠第一時間了解政策的變化，及時采取對策，盡可能減少簽證政策收緊的負面影響。
印度收緊簽證政策原因及行業(yè)前景探析
印度為什么會出臺針對中國企業(yè)的簽證收緊政策？印度媒體報道印度政府冠冕堂皇的理由是為了保護本國就業(yè)，但國內(nèi)分析人士認為，印度此舉主要是限制中國經(jīng)濟對印度的影響，由于印度上層一些人士對中國的戰(zhàn)略意圖頗有猜疑，他們對中印經(jīng)濟合作的發(fā)展趨勢感到“擔憂”。近年來印度和中國之間的發(fā)展差距變得越來越大。在印度1947年宣布獨立的時候，其工業(yè)實力位列世界10強之內(nèi)，遠超當時的中國。但如今中國GDP卻是印度的3倍，特別是中印在制造業(yè)發(fā)展水平上已拉開檔次。2008年，印度僅從中國進口相關(guān)電子機械設(shè)備總值就達83億美元。對于電子機械產(chǎn)業(yè)，雖然印度政府給予其政策優(yōu)惠和壟斷地位，但印度國營企業(yè)的生產(chǎn)能力仍然有限，更不具備價格優(yōu)勢，印度對中國產(chǎn)品的依賴度上升是本次簽證收緊政策的重要原因。
但中印兩國的工程機械行業(yè)是嚴格的競爭關(guān)系么？此前中印兩國工程機械產(chǎn)業(yè)通過展會參觀、協(xié)會合作、企業(yè)合作等多種方式共同合作，共同成長。說明中國和印度工程機械產(chǎn)業(yè)成長的過程，是雙方互惠互利實現(xiàn)共贏的過程，并非是嚴格的競爭對手。印度也是發(fā)展中國家，與其讓其他列強吞并市場，不如發(fā)展中國家之間相互促進，共同進步。這樣中印兩國間更多學習、深入交流的機會。我們相信合作是中印兩國工程機械行業(yè)發(fā)展的趨勢，在全球化的大背景下，合作也將成為兩國之間未來發(fā)展的大趨勢。
