印度簽證政策突然收緊
7月中旬，印度政府內(nèi)部決定，不再允許外國、主要是中國工程人員持商務(wù)簽證從事項(xiàng)目建設(shè)，目前在印持商務(wù)簽證從事項(xiàng)目建設(shè)的所有人員，無論其簽證是否到期，都必須在9月30日離境。經(jīng)過中國駐印使館與印度內(nèi)政部交涉，印方已同意將離境最后期限延長(zhǎng)到10月31日。
印度簽證政策規(guī)定，赴印從事工程項(xiàng)目的人員應(yīng)申請(qǐng)“工作簽證”，但由于工作簽證須經(jīng)印內(nèi)政部審批，審核周期長(zhǎng)、印方受理后不予回復(fù)率非常高。事實(shí)上，相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間以來，在印承包項(xiàng)目的中資公司人員能獲得工作簽證的寥寥無幾。
對(duì)此，印度駐華使、領(lǐng)館最近幾年來采取變通做法，即依據(jù)印方項(xiàng)目業(yè)主發(fā)出的簽證邀請(qǐng)函，向中資公司人員頒發(fā)了上萬份期限為3至6個(gè)月的“商務(wù)簽證”，形成了目前大部分中資公司人員持商務(wù)簽證在印從事項(xiàng)目建設(shè)的狀況。據(jù)《印度快報(bào)》報(bào)道稱，印度政府大規(guī)模檢查中國在印承建的大型項(xiàng)目后，確定有近25000名持有商務(wù)護(hù)照的中國工程人員在印度從事非技術(shù)性或半技術(shù)性工作。此數(shù)據(jù)也表明，這種做法是印度政府長(zhǎng)期默許的。即使是印度駐華使館網(wǎng)站上也清楚寫明，持商務(wù)簽證可進(jìn)行“短期項(xiàng)目工作”。
印度 極具吸引力的工程機(jī)械市場(chǎng)
隨著印度迅速的從停滯不前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向持續(xù)擴(kuò)張的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，成千上萬的住房、辦公樓、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、公路、港口、發(fā)電站和工業(yè)園正在興建之中。基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)各類工程機(jī)械設(shè)備需求量巨大，印度為緩解電力嚴(yán)重短缺而進(jìn)行的電力工程建設(shè)，將首當(dāng)其沖。據(jù)印度政府估計(jì)，印度2007到2012年第11個(gè)五年計(jì)劃新增電力78700MW中，有20%將使用中國設(shè)備，而第12個(gè)五年計(jì)劃這一比例將達(dá)31%。在大型電力建設(shè)中，對(duì)大型起重機(jī)設(shè)備的需求巨大。
巨大的市場(chǎng)吸引著各國工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)爭(zhēng)相進(jìn)入。2008年4月，隸屬于塔塔工業(yè)集團(tuán)的印度電信建筑設(shè)備有限公司宣布將與日立建機(jī)合作，在印度西孟加拉邦的Kharagpur建立一座生產(chǎn)土方設(shè)備和建筑設(shè)備的新工廠。2008年6月，作為提高快速發(fā)展的亞太地區(qū)產(chǎn)能戰(zhàn)略計(jì)劃的一部分，卡特彼勒公司(CaterpillarInc.)(NYSE:CAT)宣布了一項(xiàng)價(jià)值兩億美元的四年期投資，以提升在印度的產(chǎn)能。2009年7月，迪爾公司表示該公司已經(jīng)完成所有法律要求，將與印度阿斯霍克雷蘭德有限公司（AshokLeyland）成立一家合資企業(yè)。該合資企業(yè)將被命名為“阿斯霍克雷蘭德約翰迪爾建筑設(shè)備私人有限公司”，初期將生產(chǎn)挖掘機(jī)、挖掘裝載機(jī)以及輪式裝載機(jī)，產(chǎn)品將在印度市場(chǎng)銷售并出口到其他市場(chǎng)，公司計(jì)劃在未來幾年內(nèi)可生產(chǎn)全系列的建筑設(shè)備。
近年來，中國工程機(jī)械設(shè)備源源不斷的出口到印度，中國的工程機(jī)械設(shè)備及技術(shù)人員參與印度大型工程建設(shè)數(shù)不勝數(shù)，物美價(jià)廉的口碑在印度工程市場(chǎng)逐漸深入。在巨大市場(chǎng)潛力的鼓舞下，部分企業(yè)大手筆投資建廠等，中國工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)拓展印度市場(chǎng)成績(jī)斐然。
裝載機(jī)打前陣 柳工印度投資建廠
2002年，柳工設(shè)立印度營(yíng)銷公司；2007年成立印度柳工，成為柳工繼在澳洲設(shè)立全資子公司后的第二家在海外全資子公司。2008年7月，印度工廠動(dòng)工建設(shè)，這是柳工、同時(shí)也是工程機(jī)械行業(yè)真正意義上第一個(gè)海外制造工廠，印度工廠對(duì)公司的國際化事業(yè)具有里程碑意義。2009年7月8日印度工廠建成投產(chǎn)。該生產(chǎn)基地在印度生產(chǎn)裝載機(jī)，開創(chuàng)了柳工海外制造的里程碑。
柳工在印多爾的制造基地約300畝，一年前破土動(dòng)工。項(xiàng)目總投資近2億元人民幣。在一年時(shí)間，先后建成了包括廠房、調(diào)試車間、倉庫和員工宿舍等廠區(qū)。目前工廠已有中印員工50多人，還在繼續(xù)擴(kuò)招員工。預(yù)計(jì)首期項(xiàng)目可年產(chǎn)裝載機(jī)3000臺(tái)，是印多爾地區(qū)最大的外國投資項(xiàng)目之一。
中聯(lián)“深耕”印度市場(chǎng) 起重機(jī)市場(chǎng)占有率高
基于印度的發(fā)展趨勢(shì)，中聯(lián)重科今年將印度市場(chǎng)作為全球戰(zhàn)略布局的亞洲區(qū)域主陣地。目前，中聯(lián)重科產(chǎn)品在印度市場(chǎng)的占有率，已躍居國內(nèi)工程機(jī)械企業(yè)首位。其中，中聯(lián)塔式起重機(jī)已占據(jù)印度市場(chǎng)40%的份額，并有望坐上印度塔機(jī)市場(chǎng)的頭把交椅。與此同時(shí)，“中聯(lián)”混凝土輸送泵、履帶吊、旋挖鉆機(jī)等系列產(chǎn)品也源源不斷進(jìn)入印度市場(chǎng)。今年6月，中聯(lián)重科向印度出口600噸履帶起重機(jī)，合約總金額過億元，創(chuàng)國內(nèi)工程機(jī)械產(chǎn)品出口單臺(tái)價(jià)值最高紀(jì)錄。
三一斥資6000萬美元建基地 設(shè)備銷售超2000臺(tái)
2007年,三一斥資6000萬美元在印度普納建設(shè)研發(fā)制造基地，這是三一海外發(fā)展的第一次大手筆之作。經(jīng)過2年多時(shí)間的緊張建設(shè)，三一印度產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模，建成廠房面積超過30000平方米，擁有超過580名中印員工，其中印籍員工占到了80%以上，三一印度產(chǎn)業(yè)園已具備了在印度本地生產(chǎn)制造混凝土成套設(shè)備的能力。
據(jù)三一印度公司總經(jīng)理梁棟介紹，三一印度產(chǎn)業(yè)園將發(fā)展成為集研發(fā)、制造、銷售、租賃、服務(wù)、倉儲(chǔ)、物流和辦公等多種功能為一體的綜合平臺(tái)。三一在印度已銷售設(shè)備超過2000臺(tái)，在混凝土設(shè)備領(lǐng)域，三一已成為當(dāng)?shù)刂放撇碛休^高的市場(chǎng)占有率。
10月5日，三一印度公司正式喬遷入駐位于印度普納Chakan工業(yè)園的新廠房。印度產(chǎn)業(yè)園是三一首家正式啟用的海外工廠，是三一國際化進(jìn)程中又一重大里程碑事件，為三一印度公司未來的發(fā)展開啟了嶄新的篇章。
簽證政策收緊影響工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
從工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)在印度市場(chǎng)的快速發(fā)展來看，許多企業(yè)都將印度定位為主要國際市場(chǎng)。而印度簽證政策突然收緊，將對(duì)這些意欲在印度市場(chǎng)發(fā)力的中國企業(yè)造成怎樣的影響？
10月21日，廣西柳工機(jī)械股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱柳工）海外投資部部長(zhǎng)覃衛(wèi)國向媒體介紹，目前諸多限制措施已經(jīng)影響到該公司在印度投資建設(shè)的第一個(gè)海外生產(chǎn)基地的正常運(yùn)營(yíng)?！白畲蟮囊粋€(gè)感觸是現(xiàn)在拿到簽證越來越困難。”覃衛(wèi)國表示，公司技術(shù)及管理人員需經(jīng)常往返印度，“但現(xiàn)在經(jīng)常一拖數(shù)月才能成行”。
柳工2009年國際銷售收入預(yù)計(jì)在公司總營(yíng)收的比例仍為15%，印度在其中占據(jù)重要的比例，譬如目前柳工5噸裝載機(jī)產(chǎn)品在印度市場(chǎng)占有率超過70%。由此可見，印度簽證政策收緊，工作簽證審批速度慢，通過率低，對(duì)中國工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)在印度市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的短期影響是必然的，而且應(yīng)該是很明顯的。
印度內(nèi)政部近期收緊主要是針對(duì)中資公司的簽證政策，已造成中國基礎(chǔ)設(shè)施承建公司和大型高科技企業(yè)難以按期履行數(shù)以百億美元計(jì)的合同，中印兩國企業(yè)將面臨巨額的商務(wù)糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。印度這一政策實(shí)施，再一次提醒企業(yè)投資海外需要應(yīng)對(duì)政策方面的風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)工程承包商來講，工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)的所受影響是間接的，有滯后性的。這一政策的實(shí)施會(huì)導(dǎo)致我國工程機(jī)械企業(yè)投資印度的經(jīng)營(yíng)成本上升，企業(yè)需要投入更多的精力去關(guān)注印度市場(chǎng)的相關(guān)政策變化，能夠第一時(shí)間了解政策的變化，及時(shí)采取對(duì)策，盡可能減少簽證政策收緊的負(fù)面影響。
印度收緊簽證政策原因及行業(yè)前景探析
印度為什么會(huì)出臺(tái)針對(duì)中國企業(yè)的簽證收緊政策？印度媒體報(bào)道印度政府冠冕堂皇的理由是為了保護(hù)本國就業(yè)，但國內(nèi)分析人士認(rèn)為，印度此舉主要是限制中國經(jīng)濟(jì)對(duì)印度的影響，由于印度上層一些人士對(duì)中國的戰(zhàn)略意圖頗有猜疑，他們對(duì)中印經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展趨勢(shì)感到“擔(dān)憂”。近年來印度和中國之間的發(fā)展差距變得越來越大。在印度1947年宣布獨(dú)立的時(shí)候，其工業(yè)實(shí)力位列世界10強(qiáng)之內(nèi)，遠(yuǎn)超當(dāng)時(shí)的中國。但如今中國GDP卻是印度的3倍，特別是中印在制造業(yè)發(fā)展水平上已拉開檔次。2008年，印度僅從中國進(jìn)口相關(guān)電子機(jī)械設(shè)備總值就達(dá)83億美元。對(duì)于電子機(jī)械產(chǎn)業(yè)，雖然印度政府給予其政策優(yōu)惠和壟斷地位，但印度國營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)能力仍然有限，更不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)，印度對(duì)中國產(chǎn)品的依賴度上升是本次簽證收緊政策的重要原因。
但中印兩國的工程機(jī)械行業(yè)是嚴(yán)格的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系么？此前中印兩國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)通過展會(huì)參觀、協(xié)會(huì)合作、企業(yè)合作等多種方式共同合作，共同成長(zhǎng)。說明中國和印度工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的過程，是雙方互惠互利實(shí)現(xiàn)共贏的過程，并非是嚴(yán)格的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。印度也是發(fā)展中國家，與其讓其他列強(qiáng)吞并市場(chǎng)，不如發(fā)展中國家之間相互促進(jìn)，共同進(jìn)步。這樣中印兩國間更多學(xué)習(xí)、深入交流的機(jī)會(huì)。我們相信合作是中印兩國工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，在全球化的大背景下，合作也將成為兩國之間未來發(fā)展的大趨勢(shì)。
