2008年8月1日，中國(guó)《反壟斷法》即將生效。這部法律第三十一條規(guī)定：“對(duì)外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營(yíng)者，涉及國(guó)家安全的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查?！边@一規(guī)定背后，隱藏了太多的內(nèi)容。而其中不可忽視的，就是中國(guó)工程機(jī)械面臨的跨國(guó)并購(gòu)問(wèn)題。
根據(jù)兼并與被兼并的主體來(lái)分，目前我國(guó)工程機(jī)械的跨國(guó)并購(gòu)主要有兩種。一是外資企業(yè)對(duì)中國(guó)企業(yè)的并購(gòu);一是中國(guó)企業(yè)對(duì)外資企業(yè)的并購(gòu)。兩種并購(gòu)相關(guān)各方的利益不同，其目的和后果也各不相同。
在第一種并購(gòu)中，被并購(gòu)的國(guó)內(nèi)企業(yè)，其愿意被并購(gòu)的原因，無(wú)非幾個(gè)。一是資金缺乏，希望引進(jìn)國(guó)外資金;二是希望獲得國(guó)外技術(shù);三是希望獲得國(guó)外管理經(jīng)驗(yàn);四是希望借助國(guó)外的品牌效應(yīng)來(lái)擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。當(dāng)?shù)卣鲇诟鞣皆蛲卜e極推動(dòng)這種并購(gòu)。因此，有些國(guó)內(nèi)企業(yè)甚至不惜自降身價(jià)，廉價(jià)賣與外資。這其實(shí)是缺乏全球意識(shí)的一種表現(xiàn)。
從工程機(jī)械的特點(diǎn)來(lái)看，其技術(shù)秘密與一般性的簡(jiǎn)單生產(chǎn)，完全可以分割開(kāi)來(lái)。例如材料使用、機(jī)械部件和系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、信息系統(tǒng)的組合，都可以在外資總部完成，留給中國(guó)員工的，往往是照貓畫(huà)虎式的生產(chǎn)和裝配工作。從這個(gè)意義上說(shuō)，很有必要進(jìn)行一次調(diào)查，調(diào)查在中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)兼并的過(guò)程中，中國(guó)籍員工新掌握的技術(shù)有多少。這也應(yīng)是衡量外資兼并成果的重要指標(biāo)之一。因此，真要逼迫外資開(kāi)放技術(shù)，最好就是讓外資建立新廠，并處于中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)之下，而不是讓外資兼并中國(guó)企業(yè)。
從資金來(lái)看，或許部分中國(guó)企業(yè)本身有一定的困難，但就整個(gè)宏觀環(huán)境來(lái)說(shuō)，中國(guó)并不缺乏資金。因此，不應(yīng)簡(jiǎn)單地依賴外資。從管理、銷售和市場(chǎng)上來(lái)看，很多國(guó)內(nèi)企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到，這幾個(gè)方面其實(shí)是自己的長(zhǎng)處，而非自己的短處。一些國(guó)內(nèi)企業(yè)雖然暫時(shí)難以做到高度規(guī)范的管理，但其渠道關(guān)系是扎實(shí)的，其市場(chǎng)也是數(shù)十年打拼的結(jié)果。而這正是外資所缺乏的。外資之所以愿意并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)，也就是希望獲得國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)十年來(lái)建立的銷售渠道、銷售市場(chǎng)及基本的設(shè)備、廠房。
與外資兼并中國(guó)工程機(jī)械企業(yè)對(duì)應(yīng)的，是中國(guó)工程機(jī)械向海外的擴(kuò)張。例如中聯(lián)重科兼并英國(guó)“保路捷”，長(zhǎng)重機(jī)器收購(gòu)德國(guó)“柯赫”等。其中“保路捷”研發(fā)的非開(kāi)挖設(shè)備在世界開(kāi)挖工程機(jī)械領(lǐng)域占有領(lǐng)先地位;德國(guó)“柯赫”為世界散裝物料輸送設(shè)備行業(yè)龍頭企業(yè)，其管式皮帶機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率世界排名第一。恰恰是通過(guò)兼并別人，而不是被別人兼并的方式，我國(guó)企業(yè)才可能擁有一批國(guó)際知名的品牌和技術(shù)專利，提高我國(guó)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平。
但是，一味追求跨國(guó)并購(gòu)也并不可取。首先，國(guó)外的企業(yè)情況，由于信息不完全，往往存在比較大的風(fēng)險(xiǎn)。其次，對(duì)跨國(guó)企業(yè)的整合難度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)企業(yè)的整合，語(yǔ)言和文化差異都比較大。更重要的是，現(xiàn)在各國(guó)貿(mào)易保護(hù)意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒。中國(guó)、美國(guó)、日本和歐洲都開(kāi)始對(duì)跨國(guó)兼并采取嚴(yán)格審查。如德國(guó)的法律明確規(guī)定，禁止導(dǎo)致收購(gòu)方產(chǎn)生或強(qiáng)化市場(chǎng)壟斷地位的并購(gòu)行為;加拿大的法律則規(guī)定，超過(guò)2億美元的并購(gòu)協(xié)議必須經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)后方可生效;而美國(guó)國(guó)會(huì)和政府對(duì)外資并購(gòu)的敵意更不必說(shuō)，中國(guó)企業(yè)在美國(guó)的收購(gòu)無(wú)不遇到極大阻力。因此，在繼續(xù)尋求跨國(guó)并購(gòu)的同時(shí)，加快在目標(biāo)國(guó)建廠不失為一條可靠途徑。例如卡特彼勒分別在蘇州、無(wú)錫、天津、南京建立新廠，三一重工在美國(guó)、印度建廠，通過(guò)這種方式可以有效突破市場(chǎng)壁壘。
跨國(guó)建廠，從表面上來(lái)看，仿佛不具有跨國(guó)并購(gòu)的優(yōu)勢(shì)。例如不能直接獲得目標(biāo)國(guó)的相應(yīng)技術(shù)，對(duì)目標(biāo)國(guó)渠道和市場(chǎng)不熟悉。但這些都將通過(guò)人才的流動(dòng)得到彌補(bǔ)。國(guó)內(nèi)企業(yè)在海外開(kāi)辦的新公司也可以通過(guò)招聘當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)和營(yíng)銷人才，推動(dòng)我國(guó)工程機(jī)械的技術(shù)進(jìn)步和海外市場(chǎng)的擴(kuò)張?？傊?，從跨國(guó)并購(gòu)到國(guó)外設(shè)廠并實(shí)施人才并購(gòu)戰(zhàn)略，或?qū)⑹侵袊?guó)工程機(jī)械走向世界的必然選擇。
