新華社昨天有一條和“九江斷橋”相關(guān)的消息:九江大橋發(fā)生船撞橋事故后,廣州市決定投入約400萬元,啟動珠江大橋防撞工程,給珠江大橋加穿一個“防撞衣”。
珠江大橋怕撞,急中生“智”,但已經(jīng)出事的九江大橋在“吃一塹”后,似乎還沒有長這樣的“智”。
前天,專家組評估認(rèn)為,九江大橋坍塌事故“與大橋本身的設(shè)計(jì)和質(zhì)量無關(guān)”。盡管專家組中外省專家超過半數(shù),但他們的結(jié)論還是受到了公眾質(zhì)疑。
面對這起被稱為“新中國成立以來最嚴(yán)重的船撞橋”事件,按常理,當(dāng)務(wù)之急不僅要查清公眾對于“豆腐渣”工程的質(zhì)疑,更要重點(diǎn)調(diào)查和分析,是否還有安全漏洞沒有提出來?如何防范悲劇再度發(fā)生?因?yàn)?,只有本著這樣的精神,悲劇才不致重演。
比如,九江大橋所橫跨的西江,航運(yùn)非常繁忙,而九江大橋當(dāng)時決定采取的設(shè)計(jì)方案是“多橋墩式”的,顯然,這么多橋墩佇立在繁忙的水道上,不僅有礙通航,而且很容易引發(fā)事故。但遺憾的是,1984年設(shè)計(jì)九江大橋時,專家提出了減少橋墩的方案,但是由于該方案造價(jià)貴了1000多萬元,所以未被采用。而多橋墩設(shè)計(jì)還會造成阻水、沖刷嚴(yán)重,使位于水下的橋墩暴露出來,影響橋梁的穩(wěn)定性。
可見,“九江大橋”設(shè)計(jì)也許對于大橋本身質(zhì)量并沒有影響,卻增加了額外的安全風(fēng)險(xiǎn),說當(dāng)初的設(shè)計(jì)沒有缺陷,多少有些武斷。
專家組卻稱:“通航孔和非通航孔的承受力在全世界都是難點(diǎn)問題?!隙〞玻菑臉蛄荷险覇栴}來解決撞擊問題是不可能的。解決事件發(fā)生的概率,才是用來防止事故的最佳方法。”這樣的解釋也難以服眾。既然是“肯定會撞”的“不怕一萬就怕萬一”的問題,這個“萬一”總是很難防范。以不變應(yīng)萬變的惟一辦法就是提高橋梁自身的抗撞擊能力。
近20年來,我國的河道、航運(yùn)、汛情均發(fā)生了較大變化,一些早期建設(shè)的橋梁已不能適應(yīng)當(dāng)前通航條件的改變,應(yīng)在安全方面進(jìn)行補(bǔ)充或附加設(shè)計(jì),比如在橋墩的上游或下游加上鋼筋混凝土的防撞柱,成本不高,卻能將船的撞擊力減到最小。
九江大橋通航孔橋墩的防撞擊力為1200噸,可受撞擊的橋墩的防撞能力僅為40噸,如果九江大橋當(dāng)初也有像珠江大橋現(xiàn)在啟動的“防撞工程”,也應(yīng)該是規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的良策。
專家組的結(jié)論引發(fā)爭議,顯然意味著,對于九江大橋事故的鑒定不宜就這樣結(jié)束。爭議的啟示更在于:對于重大事故,能否設(shè)立一套獨(dú)立的調(diào)查機(jī)制,以確保調(diào)查的公正、客觀。
以九江大橋事故調(diào)查為例,發(fā)生在廣東的重大事故,卻由廣東有關(guān)方面邀請專家來做專業(yè)的調(diào)查,這必然會造成公信力的尷尬,這種尷尬同樣出現(xiàn)于發(fā)生在2005年的廣東大興煤礦透水事故。其實(shí)不僅是廣東,很多地方一旦發(fā)生重大事故,都是由當(dāng)?shù)匮垖<襾碚{(diào)查,可當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門往往是事故的利益相關(guān)者,因此這樣的模式顯然是有缺陷的。所以對于處理地方重大事故,國家是否可以考慮建立一個獨(dú)立的調(diào)查機(jī)構(gòu),建立專家?guī)?,隨機(jī)抽取專家。
建立更好的調(diào)查機(jī)制,查找事故原因,最終并不為了追究誰的責(zé)任,而是真正找到疏漏之處,避免悲劇重演。否則吃了一塹,沒有長應(yīng)有之“智”,將令人遺憾。