2017年建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行概況
1.投資驅(qū)動類產(chǎn)品產(chǎn)量下降，投資、消費(fèi)、下游產(chǎn)業(yè)多重驅(qū)動類產(chǎn)品產(chǎn)量中低速增長
全年全國水泥累計產(chǎn)量23.2億噸，同比下降0.2％，在建材行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測的30種產(chǎn)品中，全年產(chǎn)量下降的有9種產(chǎn)品，其中花崗巖板材下降31.6％。21種產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長，平板玻璃產(chǎn)量7.9億重量箱，同比增長3.9％。
2.建材產(chǎn)品出廠價格明顯回升
2017年建材及非礦產(chǎn)品出廠價格結(jié)束了持續(xù)兩年的下降。從8月份開始超過工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格平均增速，全年平均比上年上漲8.2％，比同期工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲幅度高1.9個百分點(diǎn)，在工業(yè)行業(yè)中處于較快增長速度。其中水泥出廠價格漲勢明顯，全年平均出廠價格324元/噸，比上年上漲22.4％，平板玻璃價格穩(wěn)中有升，全年平均出廠價格72.0元/重量箱，比上年高10.6％。
3.建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回升顯著
規(guī)模以上建材行業(yè)2017年12月累計實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.2萬億元，同比增長8.7％，利潤總額3745億元，同比增長19.1％。其中，水泥行業(yè)2017年12月累計實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入同比增長17.9％，利潤總額同比增長94.4％；平板玻璃行業(yè)2017年12月累計主營業(yè)務(wù)收入同比增長19.7％，利潤總額同比增長81.2％。其他建材主要產(chǎn)業(yè)混凝土與水泥制品、玻璃纖維及制品、衛(wèi)生陶瓷、防水建材等行業(yè)2017年12月累計主營業(yè)務(wù)收入同比增速超過10％。
4.建材行業(yè)固定資產(chǎn)投資下降
2015年以后建材限額以上固定資產(chǎn)投資增速急速下滑，2015年僅增長6％，2016年一度負(fù)增長，全年增速不足1％。而2017年建材工業(yè)固定資產(chǎn)投資首次出現(xiàn)負(fù)增長，全年限額以上固定資產(chǎn)投資1.55萬億元，同比下降1.7％。按照產(chǎn)業(yè)鏈劃分，建材各產(chǎn)業(yè)中投資保持增長的行業(yè)僅?；炷僚c水泥制品、礦物纖維和復(fù)合材料和建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)。
5.建材出口下降，進(jìn)口保持穩(wěn)定
2017年建材及非金屬礦商品出口306.5億美元，下降1.3％。其中建筑衛(wèi)生陶瓷出口金額增長1.8％，建筑用石、建筑技術(shù)玻璃出口金額仍分別下降16.9％、1.5％；其他主要出口商品中，玻璃纖維及制品、水泥混凝土制品、纖維增強(qiáng)水泥制品、石棉制品出口金額實(shí)現(xiàn)增長。
2017年，建材及非金屬礦商品進(jìn)口金額205億美元，下降0.4％，平板玻璃、大理石和花崗石荒料、玻璃纖維及制品、石英玻璃、碳纖維及制品、密封制品等主要商品進(jìn)口金額均保持同比增長。
建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要問題
1.市場需求出現(xiàn)趨緊跡象，建材行業(yè)增速明顯下跌
2017年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長7.2％，增速比上年回落0.9個百分點(diǎn)，其中建筑安裝工程固定資產(chǎn)投資完成額同比增長7.7％，比上年回落1.6個百分點(diǎn)，重點(diǎn)市場領(lǐng)域中，房地產(chǎn)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速比上年均出現(xiàn)明顯回落；當(dāng)前建材及水泥、混凝土水泥制品市場需求相對平穩(wěn)，總體仍表現(xiàn)為弱需求狀態(tài)，投資對建材行業(yè)的拉動作用急劇弱化。而目前建材行業(yè)增長中投資驅(qū)動因素仍占75％左右，消費(fèi)驅(qū)動還處于轉(zhuǎn)型發(fā)展或培育階段，由此建材行業(yè)在一段時間內(nèi)仍將面臨著需求不足的市場環(huán)境，建材產(chǎn)業(yè)總體上將不可逆轉(zhuǎn)地進(jìn)入中低速增長區(qū)間，行業(yè)將更多地轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動及存量市場。
2.資源、環(huán)保約束因素影響進(jìn)一步增強(qiáng)
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源環(huán)境容量已經(jīng)形成限制，極端污染天氣、生態(tài)破壞等問題層出不窮，當(dāng)前環(huán)境容量已經(jīng)難以滿足產(chǎn)業(yè)當(dāng)前規(guī)模下的發(fā)展。嚴(yán)重污染天氣水泥窯停限產(chǎn)成為經(jīng)常性現(xiàn)象，在“2+26”城市尤其明顯，從11月份北方十五省市陸續(xù)開始進(jìn)入錯峰生產(chǎn)開始，全國水泥熟料環(huán)比連續(xù)大幅下降；2014年以來，平板玻璃行業(yè)193家在產(chǎn)企業(yè)中，因環(huán)保問題受到環(huán)保部門處罰、要求整改企業(yè)就有123家，涉及平板玻璃生產(chǎn)能力7.7億重量箱，同時，還有36家企業(yè)被關(guān)閉。此外，因節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升，企業(yè)環(huán)保投入持續(xù)加大，礦山整治導(dǎo)致生產(chǎn)原料成本大幅上漲，生產(chǎn)要素也在發(fā)生重大變化。
3.產(chǎn)能過剩問題沒有得到根本性改觀
截至目前，全國水泥熟料產(chǎn)能19.1億噸，水泥產(chǎn)能36億噸，其中2016年以來，新投產(chǎn)新型干法生產(chǎn)線42條，增加熟料產(chǎn)能5630萬噸，產(chǎn)能過剩局面仍在持續(xù)。近十年內(nèi)，全國水泥產(chǎn)能由2008年的20.3億噸增加至2017年的35.9億噸，年平均增長率為5.9％。2014年及以前，全國水泥產(chǎn)能利用率均在70％以上，但2015年以來明顯下降，2016年為68.7％，2017年同時受環(huán)保、錯峰生產(chǎn)等因素影響，產(chǎn)能利用率進(jìn)一步降至65％。
4.價格回升是建材行業(yè)收益回升的主要原因
2017年建材效益增長相對明顯，價格上漲是其主要因素。2017年規(guī)模以上建材行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增量中價格回升因素貢獻(xiàn)近70％的份額。2017年建材行業(yè)出廠價格的回升主要依賴于行業(yè)自律和原燃材料價格上漲，一旦價格傳導(dǎo)機(jī)制不暢或自律基礎(chǔ)動搖，將會對行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量帶來較大影響。在價格推動作用削弱后，建材行業(yè)增長速度將出現(xiàn)較為明顯的回落。
5.出口對行業(yè)的拉動作用持續(xù)減弱
2013年以來建材及非金屬礦商品出口金額增速持續(xù)下滑，2016年大幅下降19％，2017年仍然下降。2017年建筑衛(wèi)生陶瓷、建筑用石、水泥和水泥熟料、石膏制品和保溫材料出口數(shù)量下降，建筑技術(shù)玻璃出口數(shù)量在年底也出現(xiàn)下降。2017年建材及非礦出口的下降，對建材行業(yè)，特別是其中建筑衛(wèi)生陶瓷、建筑用石和建筑技術(shù)玻璃行業(yè)的增長呈負(fù)面影響。
建材行業(yè)2018年運(yùn)行情況預(yù)研
根據(jù)宏觀運(yùn)行情況及相關(guān)政策性因素變化可以確定，全國固定資產(chǎn)投資持穩(wěn)，建材行業(yè)市場需求偏弱、總體平穩(wěn)的宏觀市場環(huán)境仍將持續(xù)。同時，建材行業(yè)在進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律并加快去產(chǎn)能的預(yù)期下，市場供需平穩(wěn)將得以維持。綜合判斷，2018年建材行業(yè)總體將保持穩(wěn)中有變的發(fā)展格局，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、資源環(huán)保約束將成為兩大關(guān)鍵因素，市場需求延續(xù)2017年第四季度態(tài)勢，市場風(fēng)險有所積聚，波動性平穩(wěn)向下運(yùn)行特征明顯。一季度建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍將保持平穩(wěn)，行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入保持溫和增長。
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，加快推進(jìn)建材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
建材行業(yè)發(fā)展改革進(jìn)入新階段，應(yīng)以十九大精神為指導(dǎo)，按照黨的十九大報告中對建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的總體指導(dǎo)要求，加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，加強(qiáng)行業(yè)突出矛盾和問題的管理和解決，加快推動建材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
1.繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長投資驅(qū)動力減緩的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，規(guī)范或嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)周期及評定條件，對于長期沒有建設(shè)進(jìn)展或投資的在建、擬建項(xiàng)目予以清理，切實(shí)管住新增產(chǎn)能入口，為行業(yè)供給側(cè)改革提供緩沖期。加強(qiáng)監(jiān)管力度，在審查水泥、平板玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目備案時，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，將聽取行業(yè)協(xié)會意見作為重要環(huán)節(jié)，由政府、行業(yè)共同協(xié)商、監(jiān)管，堅(jiān)決遏制盲目新增產(chǎn)能行為。加強(qiáng)對行業(yè)企業(yè)動態(tài)情況進(jìn)行跟蹤，充分利用水泥生產(chǎn)許可、礦山開采許可、項(xiàng)目備案信息等行政記錄信息開展去產(chǎn)能工作，增加更多工作抓手。近期我會對水泥行業(yè)生產(chǎn)許可證、礦山開采管理情況進(jìn)行跟蹤，確定水泥行業(yè)無證生產(chǎn)情況涉及面較為普遍，建議有關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)對違規(guī)企業(yè)的監(jiān)督處罰，強(qiáng)化綜合執(zhí)法去產(chǎn)能手段，使去產(chǎn)能工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
2.繼續(xù)推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展新興產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。隨著市場需求轉(zhuǎn)型和發(fā)展環(huán)境變化，應(yīng)注重引導(dǎo)消費(fèi)引導(dǎo)類產(chǎn)業(yè)要以市場為導(dǎo)向，加快向智能化、功能化、高端化方向發(fā)展，由競價競爭向渠道競爭轉(zhuǎn)變，向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，建議支持Low-E玻璃列入建筑施工及驗(yàn)收規(guī)范，有效擴(kuò)大玻璃產(chǎn)品應(yīng)用范圍，提高建筑節(jié)能應(yīng)用水平，緩解玻璃產(chǎn)能過剩局面；在投資拉動作用減緩，環(huán)保約束日益嚴(yán)格并持續(xù)趨緊的環(huán)境下，積極推動水泥等高排放型行業(yè)企業(yè)應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸形成上下聯(lián)動發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)的全面升級，同時倡導(dǎo)、支持發(fā)展水泥窯廢棄物協(xié)同處置模式，實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)的環(huán)保轉(zhuǎn)型，有力支持全社會循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的順暢有序。
3.加快推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)存量優(yōu)化，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著市場結(jié)構(gòu)持續(xù)轉(zhuǎn)變，建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將改變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能將會縮減，加工制品業(yè)規(guī)模比重將會加大，因此應(yīng)提前考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮資源稟賦、資源環(huán)境承載能力、市場需求潛力和輻射范圍、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等綜合因素，有針對性地引導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)或地區(qū)加快引導(dǎo)產(chǎn)能出清，對于仍處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取邊發(fā)展邊優(yōu)化的方式，通過合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)淘汰不達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。
