前經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，戰(zhàn)略性投資對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的作用就顯得尤為重要。這其中，城市軌道交通建設(shè)便是一大重點(diǎn)。
國(guó)家發(fā)改委日前批復(fù)了武漢城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2015-2021年）和長(zhǎng)春市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2010-2019）調(diào)整方案，兩個(gè)項(xiàng)目合計(jì)總投資1297.5億元.
其中，武漢市近期建設(shè)項(xiàng)目總投資為1148.9億元，其中資本金比例占40%，共計(jì)459.6億元，由武漢市財(cái)政資金解決，其余資金采用國(guó)內(nèi)銀行貸款等融資方式解決。規(guī)劃2020年，武漢市區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行量比例達(dá)到62.5%，軌道交通占公共交通的比例達(dá)到53%。
貴州省政府參事、貴州省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)胡曉登對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者分析，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三架馬車(chē)中，外貿(mào)出口自08年金融危機(jī)之后一直在“臨界點(diǎn)”上博弈，很難再有類(lèi)似08年之前的高速增長(zhǎng)。在消費(fèi)領(lǐng)域，住房、汽車(chē)消費(fèi)疲軟的情況下，內(nèi)需增長(zhǎng)速度也比較慢。因此擴(kuò)大投資仍是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要支撐。
軌交投資加碼
盡管一季度以來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)力度不斷加大，但截至目前，二季度的一些數(shù)據(jù)尚未明顯回暖。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月份，全國(guó)完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)17.12萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.4%，增速比1~4月份回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，這一數(shù)據(jù)已是“十連跌”。
不少機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，由于政策紅利的滯后，二季度GDP增速有跌破7%的可能性，為完成全年目標(biāo)，加快重大投資項(xiàng)目的上馬十分重要。
這其中，城市軌道交通顯然是一個(gè)很好的投資領(lǐng)域。廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)彭澎對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者分析，目前包括廣州在內(nèi)的大城市交通擁堵都十分嚴(yán)重，影響了居民出行和工作效率，加快城市軌道交通建設(shè)存在剛性需求。
5月18日至20日三天內(nèi)，國(guó)家發(fā)改委就已批復(fù)了一共4587.68億元的投資，包括了4個(gè)鐵路項(xiàng)目和呼和浩特、南昌、南京、成都、南寧5個(gè)城市軌道交通規(guī)劃，這5個(gè)城軌規(guī)劃投資金額高達(dá)3148億元。加上此次批準(zhǔn)的武漢和長(zhǎng)春兩個(gè)軌交規(guī)劃，總金額達(dá)到了4445億元。
專(zhuān)家分析，許多工程從獲批到開(kāi)工還需要一個(gè)過(guò)程，越早獲批在年內(nèi)開(kāi)工的可能性越大。進(jìn)入下半年，傳統(tǒng)基建領(lǐng)域特別是軌道交通領(lǐng)域的建設(shè)高峰將逐漸到來(lái)，發(fā)改委提前“布局”有利于促進(jìn)全年經(jīng)濟(jì)任務(wù)順利完成。
軌交產(chǎn)業(yè)鏈至少延續(xù)20年
6月15日召開(kāi)的“2015中國(guó)城市軌道交通高層論壇”上，國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司巡視員李國(guó)勇表示，發(fā)改委已經(jīng)完成了城鎮(zhèn)軌道交通工程包，明確2015年至2017年的三年新開(kāi)工項(xiàng)目里程達(dá)3000多公里。
李國(guó)勇表示，‘十二五’期間我國(guó)軌道交通投資將超過(guò)1萬(wàn)億元，“我們已經(jīng)明確發(fā)展目標(biāo)，到2020年總里程要達(dá)到6000公里，也就是說(shuō)，在‘十三五’期間每年要完成500公里?！?
在穩(wěn)增長(zhǎng)仍需要投資主打的情況下，城市軌道交通是與供給需求契合度最高的領(lǐng)域。胡曉登說(shuō)，把錢(qián)投資到城市軌道交通中，不僅不會(huì)造成新的產(chǎn)能過(guò)剩，同時(shí)還能消化目前鋼鐵、水泥等行業(yè)存在的過(guò)剩產(chǎn)能，補(bǔ)齊基建領(lǐng)域的“短板”，為以后的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，可謂一舉多得。
但另一方面，在城鎮(zhèn)化速度加快的情況下，數(shù)億農(nóng)民進(jìn)城，目前中心城市傳統(tǒng)的地面交通模式已經(jīng)滿足不了供應(yīng)的需求。胡曉登對(duì)本報(bào)記者分析：“很多老城區(qū)根本沒(méi)法進(jìn)行道路的拓寬和改造，從技術(shù)上考慮，只能往地下和空中拓展?，F(xiàn)在我國(guó)很多城市在立體交通建設(shè)方面仍有很大的不足?！?
在本月初舉行的2015廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，與會(huì)的彭澎注意到，此次會(huì)議有很多相關(guān)上市公司參與，包括負(fù)責(zé)生產(chǎn)車(chē)輛的中車(chē)、挖掘隧道的盾構(gòu)機(jī)企業(yè)、生產(chǎn)地鐵屏蔽門(mén)的企業(yè)等。
“這是非常大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?！迸砼毂硎荆谖覈?guó)軌道交通建設(shè)的熱潮之下，未來(lái)軌交產(chǎn)業(yè)鏈至少可以延續(xù)二三十年的時(shí)間。這些產(chǎn)業(yè)不僅能滿足國(guó)內(nèi)的需求，而且有些還能出口國(guó)外，比如現(xiàn)在地鐵車(chē)輛已有不少“走出國(guó)門(mén)”。
