市政府令第115號
第一章 總 則
第一條 為提高建設工程的工效,減少城市噪聲和粉塵污染,改善市容市貌,確保建設工程的質(zhì)量,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于杭州市市區(qū)范圍內(nèi)一切生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用商品混凝土的單位和個人。
第三條 杭州市建筑業(yè)管理局是本市商品混凝土管理的行政主管部門,其主要職責是:(一)宣傳和貫徹執(zhí)行國家和省市關(guān)于發(fā)展商品混凝土的法律法規(guī)和政策,負責商品混凝土在本市的推廣和應用;(二)編制商品混凝土發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;(三)負責商品混凝土工作的宣傳教育、職工培訓、信息交流和新技術(shù)、新工藝、新設備的推廣和應用;(四)依法制止和查處違反本辦法的行為。
杭州市商品混凝土管理辦公室受市建筑業(yè)管理局的委托具體負責實施本辦法。
第二章 商品混凝土的供應與使用
第四條 凡在杭州市市區(qū)范圍內(nèi)的下列建設工程,應當全部使用商品混凝土:(一)磚混結(jié)構(gòu)建筑工程的混凝土基礎(chǔ)部分,以及上部結(jié)構(gòu)中一次澆搗混凝土量在10立方米以上的分部分項工程;(二)混凝土框架結(jié)構(gòu)的建筑工程以及一次澆搗混凝土量在10立方米以上的構(gòu)筑物、道路、橋梁等建設工程。
第五條 按規(guī)定應當使用商品混凝土的建設工程,有下列情況之一的,由建設單位提出書面申請,經(jīng)市商品混凝土管理辦公室審核批準后,方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土:(一)因商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力不足致使無法滿足使用單位需要的;(二)因道路交通原因,運送商品混凝土的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的;(三)因建設工程的特殊需要,商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的;(四)其他確需在施工現(xiàn)場攪拌的。
第六條 按規(guī)定應當使用商品混凝土的建設工程,不得在施工現(xiàn)場設置混凝土攪拌機。
第七條 按規(guī)定應當使用商品混凝土的建設工程,設計、建設、施工單位在編制概算、上報計劃、確定投資、編制預算(標底、標函)時,均應考慮使用商品混凝土。屬應當招標的工程,還須在招標文件上予以明確。
第八條 商品混凝土的價格,應執(zhí)行本市現(xiàn)行的材料預算價格和預算定額等有關(guān)規(guī)定。生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)設計要求、市場材料價格變動情況在合理的范圍內(nèi)浮動。第九條 使用商品混凝土的單位或個人,應當與商品混凝土供應單位簽訂供需合同,注明供應數(shù)量、設計標號、起訖日期和其他技術(shù)參數(shù)、貸款結(jié)算方式、違約責任等有關(guān)內(nèi)容。
第十條 對于緊急工程所需的商品混凝土,商品混凝土供應單位應服從市商品混凝土管理辦公室的統(tǒng)一調(diào)度。
第十一條 商品混凝土供應單位應嚴格履行供貨合同,做到按時、保質(zhì)、保量提供混凝土,不得拒絕供應小批量混凝土。
第十二條 使用商品混凝土的建設單位,應做到建設工程施工現(xiàn)場道路平整、暢通,有必要的照明、水源等設施,并在澆搗混凝土現(xiàn)場設置必要的停車場地。
第十三條 商品混凝土供應單位應加強商品混凝土運輸車輛的管理,確保行車安全。商品混凝土運輸車輛應采取相應的防漏措施,杜絕沿途撒漏混凝土。商品混凝土運輸車輛應在規(guī)定的場地內(nèi)沖洗,不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內(nèi)。
第十四條 商品混凝土供應單位使用的攪拌運輸車、輸送泵車,公安、交通部門應視同特種車輛予以管理。
第三章 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)
第十五條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設置,應統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
第十六條 凡需在本市市區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建、改建商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的,必須先向市建筑業(yè)管理局提出申請,并提供以下文件:(一)設置申請書;(二)企業(yè)章程;(三)設置可行性研究報告;(四)選址報告和建筑設計平面圖以及生產(chǎn)工藝流程圖;(五)其他需提供的有關(guān)資料。
第十七條 市建筑業(yè)管理局接到設置申請書后,應對各種文件進行審核,并會同規(guī)劃管理部門對企業(yè)生產(chǎn)場地布點進行現(xiàn)場勘察。對符合擴建、改建條件的,應及時予以批準,屬新建企業(yè)的,還應經(jīng)市計委批準;不符合條件的,及時通知申請人。
建立商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)市建筑業(yè)管理局審批同意后,方可辦理其他基本建設手續(xù)。
商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應按批準的規(guī)模建設,不得任意突破。
第十八條 凡在本市從事商品混凝土生產(chǎn)的企業(yè),必須經(jīng)市建筑業(yè)管理局資質(zhì)審查,核發(fā)相應的資質(zhì)等級證書,并向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事生產(chǎn)。
商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應按核準的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。
第十九條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應按時向市建筑業(yè)管理局報送有關(guān)統(tǒng)計資料,并按有關(guān)規(guī)定繳納規(guī)費。
第二十條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)商品混凝土的水泥,應全部使用散裝水泥。
第四章 商品混凝土的質(zhì)量監(jiān)督與管理
第二十一條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)供應的商品混凝土,應嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準和規(guī)程,符合使用單位提出的其他特殊要求、技術(shù)要求,并提供與技術(shù)要求相符的試驗報告單。
第二十二條 商品混凝土必須以現(xiàn)場制作的試塊作為單位工程混凝土強度的評定依據(jù)。具體評定依據(jù)按國家標準執(zhí)行。
第二十三條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須接受建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理。因商品混凝土質(zhì)量而造成事故的,商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當承擔相應的賠償責任。
第五章 罰 則
第二十四條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中有下列行為之一的,市建筑業(yè)管理局可根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、降低資質(zhì)等級,并按以下規(guī)定處以罰款:(一)未取得相應的資質(zhì)等級證書,生產(chǎn)、銷售商混凝土的,處以5000元以上50000元以下的罰款;(二)不按相應的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍生產(chǎn)、銷售商品混凝土的,處以5000元以上50000元以下的罰款;(三)生產(chǎn)的商品混凝土質(zhì)量不合格的,處以5000元以上50000元以下的罰款;(四)拒絕供應小批量混凝土的,處以200元以上2000元以下的罰款。
第二十五條 對按本辦法規(guī)定應當使用商品混凝土的建設工程,建設單位未經(jīng)批準擅自在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土的,由市建筑業(yè)管理局責令限期改正,并按實際自行攪拌混凝土的使用量對建設單位處以每立方米100元的罰款,但每次罰款最高不得超過50000元。
第二十六條 對違反本辦法的行為實施行政處罰,應按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行。
第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法由杭州市人民政府法制局解釋,應用中的具體業(yè)務問題由杭州市建筑業(yè)管理局負責。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
