第一條 為提高工程建設工作效率，確保建設工程質量，減少城市噪音、粉塵和廢水污染，改善市容市貌，節(jié)約資源，保護環(huán)境，按照黨的十六大提出的走新型工業(yè)化道路的要求，依據《國務院對進一步發(fā)展散裝水泥意見的批復》（國函〔1997〕8號），國家商務部、財政部、建設部、鐵道部、交通部、質量技術監(jiān)督總局、環(huán)?？偩致摵习l(fā)布的《散裝水泥管理辦法》（二OO四第5號令），商務部、公安部、建設部、交通部《關于限期禁止在城區(qū)現場攪拌混凝土的通知》（商改發(fā)〔2003〕341號），《浙江省促進散裝水泥發(fā)展辦法》（省政府令第151號）和《湖州市推廣使用預拌混凝土管理辦法》（湖政辦發(fā)〔2004〕84號），結合我縣實際，制定本辦法。
第二條 在本縣范圍內從事建設工程活動和與此相關的工程設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、工程質量檢測和監(jiān)督；預拌混凝土生產、經營、運輸、使用單位和個人必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱建設工程，是指建筑工程、市政基礎設施工程、交通工程、水利工程、人防工程等項目。
第四條 本辦法所稱的預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經攪拌站（廠）集中計量拌制后，通過專用運輸車輛運至使用地點的混凝土拌合物。
第五條 縣預拌混凝土辦公室（辦公室設在縣發(fā)改委，與縣散裝水泥辦公室合署辦公）負責本縣推行使用預拌混凝土的具體工作?？h建設局做好建筑工程預拌混凝土的行政執(zhí)法工作。建設、交通、水利、人防以及公安、質量技監(jiān)、環(huán)保、城管（縣城建管理監(jiān)察大隊）等部門按各自職責做好預拌混凝土推行使用和其他相關工作。
縣預拌混凝土辦公室的主要職責是：
（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省、市有關推行使用預拌混凝土的方針政策，組織協調本辦法的具體實施；
（二）負責制定本縣預拌混凝土的發(fā)展規(guī)劃；
（三）負責預拌混凝土企業(yè)的信息交流，促進新設備、新技術、新工藝的推廣與應用，生產經營統(tǒng)計和縣外預拌混凝土產品進入本縣市場的登記備案工作；
（四）協助解決預拌混凝土生產、運輸、使用過程中出現的問題；
（五）協助有關部門對預拌混凝土企業(yè)的資質認定和對預拌混凝土產品的質量監(jiān)管。
（六）協助有關部門做好禁止施工現場攪拌混凝土工作。
第六條 在下列區(qū)域范圍內，一次性混凝土用量超過10立方米以上或工程總用量在200立方米以上的，必須使用預拌混凝土，原則上禁止在施工現場攪拌混凝土：武康鎮(zhèn)城區(qū)區(qū)域范圍內（含開發(fā)區(qū)）；乾元鎮(zhèn)城區(qū)區(qū)域范圍內（含工業(yè)功能區(qū)）；新市鎮(zhèn)城區(qū)區(qū)域范圍內（含工業(yè)園區(qū)）；鐘管鎮(zhèn)城區(qū)區(qū)域范圍內（含工業(yè)功能區(qū)）。
本辦法規(guī)定區(qū)域外的建設工程，有條件的也應推行使用預拌混凝土。禁止現場攪拌混凝土的范圍，隨城市規(guī)劃的擴大和預拌混凝土的發(fā)展，由縣發(fā)改委會同建設行政主管部門根據實際需要作適當調整。
第七條 因道路交通原因運送預拌混凝土專用車輛無法到達施工現場的，因建設工程的特殊需要預拌混凝土生產企業(yè)無法生產的，可不使用預拌混凝土，但必須向縣預拌混凝土辦公室報告?zhèn)浒??？h預拌混凝土辦公室應及時對備案工程進行核實，并將在施工現場攪拌混凝土的建設工程告知相關部門。
第八條 應當使用預拌混凝土的建設工程，原則上不得在施工現場設置混凝土攪拌機，有關部門不得批準其施工現場占道、占地堆放混凝土原材料。對擅自在施工現場攪拌混凝土影響環(huán)境、交通和群眾生活的行為，縣公安、建設、城管、環(huán)保等行政主管部門和縣預拌混凝土辦公室應給予制止并及時糾正其行為。
第九條 按本辦法規(guī)定應當使用預拌混凝土的建設工程，建設單位必須按使用預拌混凝土的要求，上報投資計劃、編制預決算、組織招標投標、進行設計和施工。
第十條 為了更好地推行使用預拌混凝土，合理利用資源，防止無序競爭和重復投資，縣預拌混凝土辦公室應當做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和信息發(fā)布工作，指導該行業(yè)健康有序發(fā)展。在本縣新申辦的預拌混凝土企業(yè)應嚴格按國家規(guī)定辦理項目立項和企業(yè)設立的相關手續(xù)。
第十一條 預拌混凝土生產企業(yè)必須依法取得營業(yè)執(zhí)照和資質證書后方能投入預拌混凝土的生產和銷售。預拌混凝土的生產和建設工程的使用必須接受質量技術監(jiān)督部門、建設行政主管部門和建設工程質量監(jiān)督部門的監(jiān)督。實行監(jiān)理的建設工程，必須服從監(jiān)理單位的現場監(jiān)理。
第十二條 預拌混凝土生產企業(yè)必須全部使用散裝水泥。建設單位使用預拌混凝土視同使用散裝水泥，建設單位在建設項目竣工后憑購買預拌混凝土的發(fā)票及預拌混凝土送貨單向縣散裝水泥辦公室辦理預繳散裝水泥專項資金的返退結算手續(xù)。
第十三條 使用預拌混凝土的單位，應做到建設工地現場道路平整、暢通，有水源和必要的照明設施。生產和使用單位在生產地和施工現場必須設置必要的停車場地和車輛沖洗設施，不得將污水直接排入城市下水管網和河道內。
第十四條 建設單位或預拌混凝土使用單位宜采用公開招標形式確定預拌混凝土生產企業(yè)或供應單位。外地預拌混凝土生產企業(yè)或供應單位在本縣承接業(yè)務后的15日內，應到縣預拌混凝土辦公室登記備案。
使用預拌混凝土的單位和個人，應與預拌混凝土生產企業(yè)或供應單位依法訂立供需合同，注明供應數量、設計強度等級、起訖日期、價格和技術參數、付款結算方式和違約責任等內容。
預拌混凝土生產企業(yè)或供應單位應嚴格履行合同，做到保質、保量、及時供應，不得拒絕供應小批量混凝土。
第十五條 公安、交通等有關部門要給予預拌混凝土運輸車輛辦理便于通行的手續(xù)，以保證工程正常施工。
按省政府令第151號第十五條規(guī)定，交通部門對混凝土運輸車征收的有關規(guī)費，給予適當優(yōu)惠。
第十六條 預拌混凝土生產企業(yè)必須做到清潔生產、控制噪聲，加強環(huán)境保護；必須按安全生產的有關要求，加強預拌混凝土生產和運輸車輛的管理，保持裝備、車輛整潔，嚴禁撒漏。同時，運輸車輛應服從交通管理，文明行車，確保行車安全。
第十七條 預拌混凝土生產企業(yè)和使用單位必須建立健全質量保證體系，嚴格按國家有關技術規(guī)范、標準組織生產和使用預拌混凝土，不得生產、銷售、使用不合格的預拌混凝土。預拌混凝土使用現場見證取樣的混凝土強度試塊必須送經技術監(jiān)督部門計量認證的檢測單位進行檢測。
第十八條 預拌混凝土生產、銷售、使用單位和個人，應當執(zhí)行國家有關計量規(guī)定。
第十九條 預拌混凝土生產企業(yè)，應當依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》向縣預拌混凝土辦公室報送有關統(tǒng)計報表。
第二十條 因預拌混凝土生產企業(yè)或供應單位原因影響工程建設質量，造成安全事故的，預拌混凝土生產企業(yè)或供應單位必須依法承擔相應的法律責任。
第二十一條 擅自在禁止區(qū)域現場攪拌混凝土的，由有關部門責令其改正，并可按《浙江省促進散裝水泥發(fā)展辦法》（省政府令第151號）有關條款規(guī)定處罰。
第二十二條 不使用或不完全使用散裝水泥的預拌混凝土生產企業(yè)，由相應主管部門責令整改，并按《散裝水泥管理辦法》有關規(guī)定處罰。
第二十三條 本辦法自2006年1月1日起施行。
第二條 在本縣范圍內從事建設工程活動和與此相關的工程設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、工程質量檢測和監(jiān)督；預拌混凝土生產、經營、運輸、使用單位和個人必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱建設工程，是指建筑工程、市政基礎設施工程、交通工程、水利工程、人防工程等項目。
第四條 本辦法所稱的預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經攪拌站（廠）集中計量拌制后，通過專用運輸車輛運至使用地點的混凝土拌合物。
第五條 縣預拌混凝土辦公室（辦公室設在縣發(fā)改委，與縣散裝水泥辦公室合署辦公）負責本縣推行使用預拌混凝土的具體工作?？h建設局做好建筑工程預拌混凝土的行政執(zhí)法工作。建設、交通、水利、人防以及公安、質量技監(jiān)、環(huán)保、城管（縣城建管理監(jiān)察大隊）等部門按各自職責做好預拌混凝土推行使用和其他相關工作。
縣預拌混凝土辦公室的主要職責是：
（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省、市有關推行使用預拌混凝土的方針政策，組織協調本辦法的具體實施；
（二）負責制定本縣預拌混凝土的發(fā)展規(guī)劃；
（三）負責預拌混凝土企業(yè)的信息交流，促進新設備、新技術、新工藝的推廣與應用，生產經營統(tǒng)計和縣外預拌混凝土產品進入本縣市場的登記備案工作；
（四）協助解決預拌混凝土生產、運輸、使用過程中出現的問題；
（五）協助有關部門對預拌混凝土企業(yè)的資質認定和對預拌混凝土產品的質量監(jiān)管。
（六）協助有關部門做好禁止施工現場攪拌混凝土工作。
第六條 在下列區(qū)域范圍內，一次性混凝土用量超過10立方米以上或工程總用量在200立方米以上的，必須使用預拌混凝土，原則上禁止在施工現場攪拌混凝土：武康鎮(zhèn)城區(qū)區(qū)域范圍內（含開發(fā)區(qū)）；乾元鎮(zhèn)城區(qū)區(qū)域范圍內（含工業(yè)功能區(qū)）；新市鎮(zhèn)城區(qū)區(qū)域范圍內（含工業(yè)園區(qū)）；鐘管鎮(zhèn)城區(qū)區(qū)域范圍內（含工業(yè)功能區(qū)）。
本辦法規(guī)定區(qū)域外的建設工程，有條件的也應推行使用預拌混凝土。禁止現場攪拌混凝土的范圍，隨城市規(guī)劃的擴大和預拌混凝土的發(fā)展，由縣發(fā)改委會同建設行政主管部門根據實際需要作適當調整。
第七條 因道路交通原因運送預拌混凝土專用車輛無法到達施工現場的，因建設工程的特殊需要預拌混凝土生產企業(yè)無法生產的，可不使用預拌混凝土，但必須向縣預拌混凝土辦公室報告?zhèn)浒??？h預拌混凝土辦公室應及時對備案工程進行核實，并將在施工現場攪拌混凝土的建設工程告知相關部門。
第八條 應當使用預拌混凝土的建設工程，原則上不得在施工現場設置混凝土攪拌機，有關部門不得批準其施工現場占道、占地堆放混凝土原材料。對擅自在施工現場攪拌混凝土影響環(huán)境、交通和群眾生活的行為，縣公安、建設、城管、環(huán)保等行政主管部門和縣預拌混凝土辦公室應給予制止并及時糾正其行為。
第九條 按本辦法規(guī)定應當使用預拌混凝土的建設工程，建設單位必須按使用預拌混凝土的要求，上報投資計劃、編制預決算、組織招標投標、進行設計和施工。
第十條 為了更好地推行使用預拌混凝土，合理利用資源，防止無序競爭和重復投資，縣預拌混凝土辦公室應當做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和信息發(fā)布工作，指導該行業(yè)健康有序發(fā)展。在本縣新申辦的預拌混凝土企業(yè)應嚴格按國家規(guī)定辦理項目立項和企業(yè)設立的相關手續(xù)。
第十一條 預拌混凝土生產企業(yè)必須依法取得營業(yè)執(zhí)照和資質證書后方能投入預拌混凝土的生產和銷售。預拌混凝土的生產和建設工程的使用必須接受質量技術監(jiān)督部門、建設行政主管部門和建設工程質量監(jiān)督部門的監(jiān)督。實行監(jiān)理的建設工程，必須服從監(jiān)理單位的現場監(jiān)理。
第十二條 預拌混凝土生產企業(yè)必須全部使用散裝水泥。建設單位使用預拌混凝土視同使用散裝水泥，建設單位在建設項目竣工后憑購買預拌混凝土的發(fā)票及預拌混凝土送貨單向縣散裝水泥辦公室辦理預繳散裝水泥專項資金的返退結算手續(xù)。
第十三條 使用預拌混凝土的單位，應做到建設工地現場道路平整、暢通，有水源和必要的照明設施。生產和使用單位在生產地和施工現場必須設置必要的停車場地和車輛沖洗設施，不得將污水直接排入城市下水管網和河道內。
第十四條 建設單位或預拌混凝土使用單位宜采用公開招標形式確定預拌混凝土生產企業(yè)或供應單位。外地預拌混凝土生產企業(yè)或供應單位在本縣承接業(yè)務后的15日內，應到縣預拌混凝土辦公室登記備案。
使用預拌混凝土的單位和個人，應與預拌混凝土生產企業(yè)或供應單位依法訂立供需合同，注明供應數量、設計強度等級、起訖日期、價格和技術參數、付款結算方式和違約責任等內容。
預拌混凝土生產企業(yè)或供應單位應嚴格履行合同，做到保質、保量、及時供應，不得拒絕供應小批量混凝土。
第十五條 公安、交通等有關部門要給予預拌混凝土運輸車輛辦理便于通行的手續(xù)，以保證工程正常施工。
按省政府令第151號第十五條規(guī)定，交通部門對混凝土運輸車征收的有關規(guī)費，給予適當優(yōu)惠。
第十六條 預拌混凝土生產企業(yè)必須做到清潔生產、控制噪聲，加強環(huán)境保護；必須按安全生產的有關要求，加強預拌混凝土生產和運輸車輛的管理，保持裝備、車輛整潔，嚴禁撒漏。同時，運輸車輛應服從交通管理，文明行車，確保行車安全。
第十七條 預拌混凝土生產企業(yè)和使用單位必須建立健全質量保證體系，嚴格按國家有關技術規(guī)范、標準組織生產和使用預拌混凝土，不得生產、銷售、使用不合格的預拌混凝土。預拌混凝土使用現場見證取樣的混凝土強度試塊必須送經技術監(jiān)督部門計量認證的檢測單位進行檢測。
第十八條 預拌混凝土生產、銷售、使用單位和個人，應當執(zhí)行國家有關計量規(guī)定。
第十九條 預拌混凝土生產企業(yè)，應當依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》向縣預拌混凝土辦公室報送有關統(tǒng)計報表。
第二十條 因預拌混凝土生產企業(yè)或供應單位原因影響工程建設質量，造成安全事故的，預拌混凝土生產企業(yè)或供應單位必須依法承擔相應的法律責任。
第二十一條 擅自在禁止區(qū)域現場攪拌混凝土的，由有關部門責令其改正，并可按《浙江省促進散裝水泥發(fā)展辦法》（省政府令第151號）有關條款規(guī)定處罰。
第二十二條 不使用或不完全使用散裝水泥的預拌混凝土生產企業(yè)，由相應主管部門責令整改，并按《散裝水泥管理辦法》有關規(guī)定處罰。
第二十三條 本辦法自2006年1月1日起施行。
