第一條 為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》、《商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》和《江蘇省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)一切生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用預(yù)拌混凝土的單位和個(gè)人。
第三條 本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入外加劑和摻和料等成分，并按一定比例在集中攪拌站（廠）經(jīng)過計(jì)量、拌制后，通過運(yùn)輸車在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至建設(shè)施工場(chǎng)地使用的混凝土拌合物體。
第四條 市、市（縣）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門負(fù)責(zé)散裝水泥的推廣應(yīng)用和預(yù)拌混凝土的組織協(xié)調(diào)工作，市、市（縣）建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督管理工作。
計(jì)劃、規(guī)劃、公安、交通、環(huán)保、城管等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，協(xié)同做好預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理工作。
第五條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、預(yù)拌混凝土的需求量以及區(qū)域道路交通狀況和環(huán)境保護(hù)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。
第六條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向建設(shè)管理部門申請(qǐng)辦理相應(yīng)的資質(zhì)，取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書后，方可按照其等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍從事預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守污染物排放的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
第八條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的水泥，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。
第九條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)、規(guī)章制度和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)，按照規(guī)定進(jìn)行原材料質(zhì)量檢測(cè)和混凝土拌合物的各項(xiàng)性能檢測(cè)，保證原材料和預(yù)拌混凝土成品的質(zhì)量。
第十條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督檢查，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，并按照規(guī)定提供必要的資料。
第十一條 下列范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌混凝土：
（一）崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)行政區(qū)域內(nèi)；
（二）濱湖區(qū)、惠山區(qū)、錫山區(qū)、新區(qū)的行政中心區(qū)域以及轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)政府所在地范圍內(nèi)；
（三）江陰市、宜興市城區(qū)范圍內(nèi)；
（四）重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)內(nèi)。
第十二條 第十一條規(guī)定區(qū)域外的新建、改建、擴(kuò)建工程，混凝土使用總量在 200立方米以上（含200立方米），或者一次性混凝土使用量在50立方米以上（含50立方米）的，應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌混凝土。
第十一條和本條前款規(guī)定不適用搶險(xiǎn)救災(zāi)工程和農(nóng)民自建住宅。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和建設(shè)管理部門可會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際需要，調(diào)整強(qiáng)制使用預(yù)拌混凝土的區(qū)域和工程范圍，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十四條 應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程有下列情況之一的，可以在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，但須在施工前報(bào)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門備案：
（一）因道路交通等原因，運(yùn)輸預(yù)拌混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
（二）因建設(shè)工程的特殊需要，預(yù)拌混凝土企業(yè)無法生產(chǎn)的；
（三）其他確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的。
在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、隔聲和廢水排放措施，符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥，如因特殊情況確實(shí)無法使用散裝水泥的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)并繳納散裝水泥專項(xiàng)資金后，方可使用袋裝水泥。
第十六條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位在編制工程概算、預(yù)算（標(biāo)底、標(biāo)函）時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明使用預(yù)拌混凝土。
第十七條 預(yù)拌混凝土實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由生產(chǎn)企業(yè)按照公平、合法、誠(chéng)實(shí)信用的原則，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況，合理制定銷售價(jià)格。
第十八條 使用預(yù)拌混凝土的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂供貨合同。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行供貨合同，按時(shí)、保質(zhì)、保量供應(yīng)預(yù)拌混凝土，不得拒絕供應(yīng)小批量預(yù)拌混凝土。
第十九條 預(yù)拌混凝土運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，供需雙方必須按有關(guān)規(guī)定做好驗(yàn)收，預(yù)拌混凝土強(qiáng)度的確定應(yīng)當(dāng)以取樣送檢的試塊為依據(jù)。
第二十條 交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展散裝水泥的政策，對(duì)散裝水泥專用車、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車和輸送泵車的交通規(guī)費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。
第二十一條 公安交通管理部門對(duì)因建設(shè)工程施工需要，確需進(jìn)入禁止區(qū)域、限時(shí)路段的散裝水泥專用車、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車和輸送泵車，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理通行手續(xù)，提供行車方便，保證建設(shè)工程的正常施工。
第二十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和城市管理的要求。散裝水泥專用車、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車應(yīng)當(dāng)保證車況良好、車容整潔，并采取相應(yīng)的防止泄漏措施， 嚴(yán)禁拋灑滴漏和輪胎帶泥上路 。
第二十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)所銷售的預(yù)拌混凝土不符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)向建設(shè)管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，由相關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定予以查處。
第二十五條 本辦法自2004年12月1日起施行。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)一切生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用預(yù)拌混凝土的單位和個(gè)人。
第三條 本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入外加劑和摻和料等成分，并按一定比例在集中攪拌站（廠）經(jīng)過計(jì)量、拌制后，通過運(yùn)輸車在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至建設(shè)施工場(chǎng)地使用的混凝土拌合物體。
第四條 市、市（縣）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門負(fù)責(zé)散裝水泥的推廣應(yīng)用和預(yù)拌混凝土的組織協(xié)調(diào)工作，市、市（縣）建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督管理工作。
計(jì)劃、規(guī)劃、公安、交通、環(huán)保、城管等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，協(xié)同做好預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理工作。
第五條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、預(yù)拌混凝土的需求量以及區(qū)域道路交通狀況和環(huán)境保護(hù)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。
第六條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向建設(shè)管理部門申請(qǐng)辦理相應(yīng)的資質(zhì)，取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書后，方可按照其等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍從事預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守污染物排放的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
第八條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的水泥，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。
第九條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)、規(guī)章制度和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)，按照規(guī)定進(jìn)行原材料質(zhì)量檢測(cè)和混凝土拌合物的各項(xiàng)性能檢測(cè)，保證原材料和預(yù)拌混凝土成品的質(zhì)量。
第十條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督檢查，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，并按照規(guī)定提供必要的資料。
第十一條 下列范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌混凝土：
（一）崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)行政區(qū)域內(nèi)；
（二）濱湖區(qū)、惠山區(qū)、錫山區(qū)、新區(qū)的行政中心區(qū)域以及轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)政府所在地范圍內(nèi)；
（三）江陰市、宜興市城區(qū)范圍內(nèi)；
（四）重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)內(nèi)。
第十二條 第十一條規(guī)定區(qū)域外的新建、改建、擴(kuò)建工程，混凝土使用總量在 200立方米以上（含200立方米），或者一次性混凝土使用量在50立方米以上（含50立方米）的，應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌混凝土。
第十一條和本條前款規(guī)定不適用搶險(xiǎn)救災(zāi)工程和農(nóng)民自建住宅。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和建設(shè)管理部門可會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際需要，調(diào)整強(qiáng)制使用預(yù)拌混凝土的區(qū)域和工程范圍，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十四條 應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程有下列情況之一的，可以在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，但須在施工前報(bào)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門備案：
（一）因道路交通等原因，運(yùn)輸預(yù)拌混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
（二）因建設(shè)工程的特殊需要，預(yù)拌混凝土企業(yè)無法生產(chǎn)的；
（三）其他確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的。
在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、隔聲和廢水排放措施，符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥，如因特殊情況確實(shí)無法使用散裝水泥的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)并繳納散裝水泥專項(xiàng)資金后，方可使用袋裝水泥。
第十六條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位在編制工程概算、預(yù)算（標(biāo)底、標(biāo)函）時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明使用預(yù)拌混凝土。
第十七條 預(yù)拌混凝土實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由生產(chǎn)企業(yè)按照公平、合法、誠(chéng)實(shí)信用的原則，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況，合理制定銷售價(jià)格。
第十八條 使用預(yù)拌混凝土的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂供貨合同。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行供貨合同，按時(shí)、保質(zhì)、保量供應(yīng)預(yù)拌混凝土，不得拒絕供應(yīng)小批量預(yù)拌混凝土。
第十九條 預(yù)拌混凝土運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，供需雙方必須按有關(guān)規(guī)定做好驗(yàn)收，預(yù)拌混凝土強(qiáng)度的確定應(yīng)當(dāng)以取樣送檢的試塊為依據(jù)。
第二十條 交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展散裝水泥的政策，對(duì)散裝水泥專用車、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車和輸送泵車的交通規(guī)費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。
第二十一條 公安交通管理部門對(duì)因建設(shè)工程施工需要，確需進(jìn)入禁止區(qū)域、限時(shí)路段的散裝水泥專用車、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車和輸送泵車，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理通行手續(xù)，提供行車方便，保證建設(shè)工程的正常施工。
第二十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和城市管理的要求。散裝水泥專用車、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車應(yīng)當(dāng)保證車況良好、車容整潔，并采取相應(yīng)的防止泄漏措施， 嚴(yán)禁拋灑滴漏和輪胎帶泥上路 。
第二十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)所銷售的預(yù)拌混凝土不符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)向建設(shè)管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，由相關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定予以查處。
第二十五條 本辦法自2004年12月1日起施行。
