各縣、市、區(qū)人民政府，屈家?guī)X管理區(qū)，荊門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市政府各部門：
為保證建筑工程質量，促進文明施工，節(jié)約資源，保護和改善環(huán)境，根據(jù)商務部、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于進一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（商商貿發(fā)［2009］361號）和《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》（省政府令第281號），現(xiàn)就我市推廣應用預拌砂漿、限期禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的有關事項通知如下：
一、禁止在城市施工現(xiàn)場攪拌砂漿。推廣使用預拌砂漿，是為了適應現(xiàn)代化施工、機械化大規(guī)模集中施工的要求，有利于減少建筑裂縫，提高工程質量和施工效率，有利于充分利用工業(yè)廢棄物，實現(xiàn)資源的綜合利用，提高散裝水泥使用率，有利于減少噪音和粉塵污染，保護城市環(huán)境。各地、各部門和有關單位要從建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的高度，充分認識實施禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的重要意義，切實把這項工作抓緊抓好。
二、市建設行政主管部門負責全市推廣應用預拌砂漿、禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的組織管理工作，市散裝水泥辦公室負責其日常管理工作。
各地建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內推廣應用預拌砂漿、禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的組織管理工作。
三、從2010年7月15日起，市中心城區(qū)政府投資工程、大型房地產開發(fā)項目禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿，并按規(guī)定使用預拌砂漿。從2010年12月31日起，市中心城區(qū)所有建設工程禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿，并按規(guī)定使用預拌砂漿。
各縣（市）城區(qū)也要積極創(chuàng)造條件，力爭早日實現(xiàn)禁止在城市城區(qū)施工現(xiàn)場攪拌砂漿。
四、市建設行政主管部門要根據(jù)國家產業(yè)政策、本地經(jīng)濟社會發(fā)展和建設市場需求，科學編制預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，合理布局，既保證預拌砂漿的供應，又避免盲目投資造成的資源浪費。
五、預拌砂漿生產企業(yè)必須具備國家規(guī)定的資質條件，接受建設行政主管部門的資質審查。未經(jīng)建設行政主管部門批準的預拌砂漿生產企業(yè)不得向社會供應預拌砂漿。預拌砂漿生產企業(yè)必須按照國家有關標準和相關的技術、環(huán)保要求生產。在生產過程中，要建立完善的質量控制體系，在標準化管理、計量管理、工序控制、質量檢測等方面嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，確保預拌砂漿的質量。
六、生產預拌砂漿的企業(yè)必須全部使用符合國家技術標準要求的散裝水泥。預拌砂漿生產企業(yè)必須按時、準確地向市散裝水泥辦公室報送有關統(tǒng)計資料。
鼓勵企業(yè)在預拌砂漿過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機制砂，以減少對天然砂的使用。
七、建設、設計、施工、監(jiān)理等單位應將使用預拌砂漿納入建設工程項目之中進行管理。建設單位應要求設計單位按照預拌砂漿的有關規(guī)范標準進行設計；設計單位在施工圖設計文件中應明確規(guī)定預拌砂漿的品種和等級；應當使用預拌砂漿的招標工程項目，招標人要在招標文件中明確規(guī)定使用預拌砂漿；招標人應當參照政府發(fā)布的預拌砂漿指導價，將使用預拌砂漿的費用列入投標報價；工程監(jiān)理單位要加強對預拌砂漿使用情況的監(jiān)理，對不按規(guī)定使用預拌砂漿的，工程監(jiān)理單位應當要求其整改。
八、建設行政主管部門要編制預拌砂漿預算定額，以便于建設、設計、施工單位將應用預拌砂漿納入工程預算。要加強對建設工程建筑設計、項目招標、工程驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對必須使用而未使用預拌砂漿的工程項目，要層層把關，責令限期整改，拒不整改的不得進入下道建設程序。
九、質監(jiān)、環(huán)保等有關部門應當依法按職能加強對預拌砂漿生產、銷售和使用的監(jiān)督與管理，按照國家和省有關規(guī)定，嚴把市場準入關。預拌砂漿的生產、運輸和使用，應當符合環(huán)境保護和市容衛(wèi)生管理規(guī)定。
十、公安、交通管理部門應當將預拌砂漿專用運輸車輛納入城市建設特種工程車輛進行管理，加強對運輸裝載行為的監(jiān)督，防止車輛超限超載。公安部門對預拌砂漿專用運輸車實行城區(qū)通行許可管理，辦理《預拌砂漿運輸車輛通行證》，依法為其通行提供便利。預拌砂漿運輸車施工時不得占用道路，影響交通安全，確因工程需要占用的，必須報經(jīng)公安交通管理部門審批。
十一、預拌砂漿生產企業(yè)、使用單位或個人違反產品質量、工程質量監(jiān)督、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生、公安交通等有關規(guī)定的，由市有關行政主管部門依法予以處罰。
十二、建設部門要將禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿工作納入日常的執(zhí)法檢查范圍。對未按規(guī)定使用預拌砂漿的建設單位要進行公示，由建設行政主管部門責令整改，并依照有關法律法規(guī)予以處罰。同時，該工程不得參加有關工程評獎等活動。
為保證建筑工程質量，促進文明施工，節(jié)約資源，保護和改善環(huán)境，根據(jù)商務部、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于進一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（商商貿發(fā)［2009］361號）和《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》（省政府令第281號），現(xiàn)就我市推廣應用預拌砂漿、限期禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的有關事項通知如下：
一、禁止在城市施工現(xiàn)場攪拌砂漿。推廣使用預拌砂漿，是為了適應現(xiàn)代化施工、機械化大規(guī)模集中施工的要求，有利于減少建筑裂縫，提高工程質量和施工效率，有利于充分利用工業(yè)廢棄物，實現(xiàn)資源的綜合利用，提高散裝水泥使用率，有利于減少噪音和粉塵污染，保護城市環(huán)境。各地、各部門和有關單位要從建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的高度，充分認識實施禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的重要意義，切實把這項工作抓緊抓好。
二、市建設行政主管部門負責全市推廣應用預拌砂漿、禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的組織管理工作，市散裝水泥辦公室負責其日常管理工作。
各地建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內推廣應用預拌砂漿、禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的組織管理工作。
三、從2010年7月15日起，市中心城區(qū)政府投資工程、大型房地產開發(fā)項目禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿，并按規(guī)定使用預拌砂漿。從2010年12月31日起，市中心城區(qū)所有建設工程禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿，并按規(guī)定使用預拌砂漿。
各縣（市）城區(qū)也要積極創(chuàng)造條件，力爭早日實現(xiàn)禁止在城市城區(qū)施工現(xiàn)場攪拌砂漿。
四、市建設行政主管部門要根據(jù)國家產業(yè)政策、本地經(jīng)濟社會發(fā)展和建設市場需求，科學編制預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，合理布局，既保證預拌砂漿的供應，又避免盲目投資造成的資源浪費。
五、預拌砂漿生產企業(yè)必須具備國家規(guī)定的資質條件，接受建設行政主管部門的資質審查。未經(jīng)建設行政主管部門批準的預拌砂漿生產企業(yè)不得向社會供應預拌砂漿。預拌砂漿生產企業(yè)必須按照國家有關標準和相關的技術、環(huán)保要求生產。在生產過程中，要建立完善的質量控制體系，在標準化管理、計量管理、工序控制、質量檢測等方面嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，確保預拌砂漿的質量。
六、生產預拌砂漿的企業(yè)必須全部使用符合國家技術標準要求的散裝水泥。預拌砂漿生產企業(yè)必須按時、準確地向市散裝水泥辦公室報送有關統(tǒng)計資料。
鼓勵企業(yè)在預拌砂漿過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機制砂，以減少對天然砂的使用。
七、建設、設計、施工、監(jiān)理等單位應將使用預拌砂漿納入建設工程項目之中進行管理。建設單位應要求設計單位按照預拌砂漿的有關規(guī)范標準進行設計；設計單位在施工圖設計文件中應明確規(guī)定預拌砂漿的品種和等級；應當使用預拌砂漿的招標工程項目，招標人要在招標文件中明確規(guī)定使用預拌砂漿；招標人應當參照政府發(fā)布的預拌砂漿指導價，將使用預拌砂漿的費用列入投標報價；工程監(jiān)理單位要加強對預拌砂漿使用情況的監(jiān)理，對不按規(guī)定使用預拌砂漿的，工程監(jiān)理單位應當要求其整改。
八、建設行政主管部門要編制預拌砂漿預算定額，以便于建設、設計、施工單位將應用預拌砂漿納入工程預算。要加強對建設工程建筑設計、項目招標、工程驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對必須使用而未使用預拌砂漿的工程項目，要層層把關，責令限期整改，拒不整改的不得進入下道建設程序。
九、質監(jiān)、環(huán)保等有關部門應當依法按職能加強對預拌砂漿生產、銷售和使用的監(jiān)督與管理，按照國家和省有關規(guī)定，嚴把市場準入關。預拌砂漿的生產、運輸和使用，應當符合環(huán)境保護和市容衛(wèi)生管理規(guī)定。
十、公安、交通管理部門應當將預拌砂漿專用運輸車輛納入城市建設特種工程車輛進行管理，加強對運輸裝載行為的監(jiān)督，防止車輛超限超載。公安部門對預拌砂漿專用運輸車實行城區(qū)通行許可管理，辦理《預拌砂漿運輸車輛通行證》，依法為其通行提供便利。預拌砂漿運輸車施工時不得占用道路，影響交通安全，確因工程需要占用的，必須報經(jīng)公安交通管理部門審批。
十一、預拌砂漿生產企業(yè)、使用單位或個人違反產品質量、工程質量監(jiān)督、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生、公安交通等有關規(guī)定的，由市有關行政主管部門依法予以處罰。
十二、建設部門要將禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿工作納入日常的執(zhí)法檢查范圍。對未按規(guī)定使用預拌砂漿的建設單位要進行公示，由建設行政主管部門責令整改，并依照有關法律法規(guī)予以處罰。同時，該工程不得參加有關工程評獎等活動。
