第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)預(yù)拌混凝土（預(yù)拌砂漿）行業(yè)發(fā)展，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全，規(guī)范市場行為，提升社會誠信度，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及住建部、住建廳關(guān)于建立企業(yè)市場信用制度的有關(guān)要求，結(jié)合本市實際，特制定預(yù)拌混凝土（預(yù)拌砂漿）行業(yè)自律實施意見。
第二條 本實施意見適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊并依法取得資質(zhì)從事預(yù)拌混凝土（預(yù)拌砂漿）生產(chǎn)和銷售的會員企業(yè)。
第三條 南通市散裝水泥與預(yù)拌混凝土協(xié)會負(fù)責(zé)全市的預(yù)拌混凝土（預(yù)拌砂漿）行業(yè)自律的日常監(jiān)管工作，著重落實行業(yè)政策，推動行業(yè)誠信建設(shè)，建立健全自律性管理規(guī)定和職業(yè)道德準(zhǔn)則，協(xié)助會員企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行和產(chǎn)品質(zhì)量水平，切實維護(hù)市場秩序。
第四條 協(xié)會是政府部門的助手，應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府部門做好相關(guān)工作。同時，協(xié)會也是政府和企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
第二章 經(jīng)營行為
第五條 凡從事生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的企業(yè)，應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》及省散裝水泥辦公室核發(fā)的《企業(yè)備案證書》（砂漿企業(yè)），配備資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的人員和設(shè)備。
第六條 企業(yè)必須嚴(yán)格按照資質(zhì)等級的規(guī)定和工商營業(yè)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。無《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》和《砂漿企業(yè)備案證書》的，不得生產(chǎn)和銷售預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。
第七條 企業(yè)不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》和《砂漿企業(yè)備案證書》。
第八條 企業(yè)改變名稱、辦公地址、生產(chǎn)場所、法人代表、技術(shù)或財務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營方式和隸屬關(guān)系等，應(yīng)當(dāng)及時到資質(zhì)審查部門辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。
企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和所有須持證上崗人員，均需到本協(xié)會進(jìn)行登記備案。凡有人員變動的，應(yīng)及時通報本協(xié)會。
第九條 企業(yè)應(yīng)積極配合資質(zhì)審查等管理部門的年度核查工作。
本協(xié)會有義務(wù)將企業(yè)市場信用等情況，及時反饋至相關(guān)管理部門。
第三章 質(zhì)量管理
第十條 本協(xié)會協(xié)助建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量行為的監(jiān)督管理。
第十一條 企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量保證和安全管理體系，制定必要的技術(shù)管理和質(zhì)量檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）。
第十二條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)和使用，應(yīng)認(rèn)真遵守《南通市市區(qū)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督暫行管理辦法》（通質(zhì)監(jiān)〔2007〕9號），保證建設(shè)工程質(zhì)量。
第十三條 因預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿造成質(zhì)量爭議的，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實行質(zhì)量鑒定，并對質(zhì)量責(zé)任方進(jìn)行裁定。質(zhì)量鑒定結(jié)果需同時報市散裝水泥辦公室。
第四章 企業(yè)管理
第十四條 企業(yè)應(yīng)健全各項管理制度，辦公區(qū)、生產(chǎn)場所、原材料堆場、停車場、生活場所等管理規(guī)范、整潔有序、環(huán)境良好。
第十五條 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，職工安全教育培訓(xùn)有計劃和記錄，辦公及生產(chǎn)場所危險處應(yīng)設(shè)立安全警示標(biāo)志，有安全應(yīng)急預(yù)案措施，安全防護(hù)、安全用電、安全消防措施達(dá)標(biāo)，運輸車輛自覺按照道路交通法規(guī)安全行駛，杜絕各類事故發(fā)生。
第十六條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，文檔、生產(chǎn)、檢測、銷售、安全等臺帳資料齊全規(guī)范。全面、及時、準(zhǔn)確的上報各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表。
第十七條 企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實《勞動法》，健全勞動保障機(jī)制，不克扣、拖欠員工工資，抓好員工的教育培訓(xùn)，堅持持證上崗，切實維護(hù)員工的合法權(quán)益。
第五章 市場管理
第十八條 生產(chǎn)企業(yè)與使用單位應(yīng)簽訂預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿供應(yīng)合同，合同條款應(yīng)符合《合同法》等有關(guān)規(guī)定，合同內(nèi)容必須真實、完整、有效。所簽合同按月到本協(xié)會（混凝土專業(yè)委員會或各縣﹝市﹞協(xié)會）備案。
合同簽訂后，供需雙方必須認(rèn)真履行。企業(yè)應(yīng)遵守社會公德，講究行業(yè)職業(yè)道德，依法經(jīng)營、誠實守信，以一流的質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，按合同約定的要求，保質(zhì)、保量、按時完成預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的供銷任務(wù)，樹立良好的企業(yè)形象。
第十九條 自覺維護(hù)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿市場的正常秩序。企業(yè)之間應(yīng)建立“既是競爭對手，又是合作伙伴”的正常關(guān)系，加強(qiáng)交流與合作，以自身優(yōu)勢（質(zhì)量、服務(wù)、誠信）參與競爭。不得對同行進(jìn)行中傷和詆毀；不以行賄、回扣、圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)、賣標(biāo)等不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù)；不隨意提價、抬價，不高估冒算，損害業(yè)主利益；不相互殺價、盲目壓價和降價，不以合同外讓利等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)；不弄虛作假，不偷工減料以次充好，自覺抵制不合格、低標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品用于工程；按工程計劃供貨，不得影響工程進(jìn)度，不違反合同約定的責(zé)任和義務(wù)；不偷稅、漏稅、逃稅，損公肥私牟利；文明生產(chǎn)、文明施工，不擾民、不污染公共場地和設(shè)施，不侵害公共利益。
第二十條 各企業(yè)應(yīng)自律經(jīng)營行為，精誠團(tuán)結(jié)，相互合作，在遇有設(shè)備或原材料供應(yīng)等發(fā)生困難時，企業(yè)之間應(yīng)鼎力協(xié)作，互相幫助，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)。
第二十一條 遵守一個工程或一個標(biāo)段只發(fā)生一個合同的原則，對于已簽訂合同或正在供貨的工程，其他企業(yè)不得介入；因工程拖欠貨款發(fā)生爭議時，其他企業(yè)不得向發(fā)生爭議的工程供貨；因工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、配套服務(wù)等原因發(fā)生的爭議，且供需雙方協(xié)商未果時，其他企業(yè)不得向發(fā)生爭議的工程供貨。
第六章 相關(guān)責(zé)任
第二十二條 建立“誠信優(yōu)良企業(yè)”考評制度，對質(zhì)量高、服務(wù)好、誠信經(jīng)營、用戶滿意度高的優(yōu)勝企業(yè)予以表彰、授牌，并向社會公示。
第二十三條 建立事故和不良行為登記備案制。凡是發(fā)生質(zhì)量或安全事故，應(yīng)及時報本協(xié)會登記備案。發(fā)現(xiàn)有任何不良行為（資質(zhì)、承攬業(yè)務(wù)、工程質(zhì)量、工程安全、人員工資等方面），本協(xié)會均要進(jìn)行記錄、登記，并將登記、備案及其他有關(guān)記錄提供給相關(guān)的政府部門，作為企業(yè)資質(zhì)升級、年度核查和處罰的依據(jù)。
第二十四條 協(xié)會每季度進(jìn)行一次檢查，并將檢查情況在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行通報。
第二十五條 實行保證金處理制度。每個會員企業(yè)交納一定數(shù)額的防違規(guī)保證金，對違規(guī)企業(yè)實行經(jīng)濟(jì)懲戒。
第二十六條 違反本實施意見第五至第九條的，報由相關(guān)行政主管部門依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等，視其情節(jié)輕重，予以通報批評、罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷資質(zhì)；有違法所得的，予以沒收。
第二十七條 違反本實施意見第十二條的，依據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理條例》，視情節(jié)輕重予以處罰。
第二十八條 違反本實施意見第十八、十九、二十一條的，依照相關(guān)法規(guī)及省、市行規(guī)，視情節(jié)輕重，予以警告、內(nèi)部通報、曝光、取消評優(yōu)資格、罰款（1萬元以上3萬元以下）、停業(yè)整頓直至撤銷資質(zhì)；有違規(guī)所得的，予以沒收。
第二十九條 建立舉報制度，鼓勵社會和個人對企業(yè)違法、違規(guī)等行為進(jìn)行舉報。舉報電話：0513-85333092、85333095、83517047。
各縣（市）可向所在縣（市）混凝土協(xié)會或散裝水泥辦公室舉報，也可直接向市舉報。
第七章 附 則
第三十條 本實施意見由南通市散裝水泥與預(yù)拌混凝土協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本實施意見自2010年6月1日起施行。
第一條 為推進(jìn)預(yù)拌混凝土（預(yù)拌砂漿）行業(yè)發(fā)展，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全，規(guī)范市場行為，提升社會誠信度，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及住建部、住建廳關(guān)于建立企業(yè)市場信用制度的有關(guān)要求，結(jié)合本市實際，特制定預(yù)拌混凝土（預(yù)拌砂漿）行業(yè)自律實施意見。
第二條 本實施意見適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊并依法取得資質(zhì)從事預(yù)拌混凝土（預(yù)拌砂漿）生產(chǎn)和銷售的會員企業(yè)。
第三條 南通市散裝水泥與預(yù)拌混凝土協(xié)會負(fù)責(zé)全市的預(yù)拌混凝土（預(yù)拌砂漿）行業(yè)自律的日常監(jiān)管工作，著重落實行業(yè)政策，推動行業(yè)誠信建設(shè)，建立健全自律性管理規(guī)定和職業(yè)道德準(zhǔn)則，協(xié)助會員企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行和產(chǎn)品質(zhì)量水平，切實維護(hù)市場秩序。
第四條 協(xié)會是政府部門的助手，應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府部門做好相關(guān)工作。同時，協(xié)會也是政府和企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
第二章 經(jīng)營行為
第五條 凡從事生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的企業(yè)，應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》及省散裝水泥辦公室核發(fā)的《企業(yè)備案證書》（砂漿企業(yè)），配備資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的人員和設(shè)備。
第六條 企業(yè)必須嚴(yán)格按照資質(zhì)等級的規(guī)定和工商營業(yè)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。無《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》和《砂漿企業(yè)備案證書》的，不得生產(chǎn)和銷售預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。
第七條 企業(yè)不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》和《砂漿企業(yè)備案證書》。
第八條 企業(yè)改變名稱、辦公地址、生產(chǎn)場所、法人代表、技術(shù)或財務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營方式和隸屬關(guān)系等，應(yīng)當(dāng)及時到資質(zhì)審查部門辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。
企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和所有須持證上崗人員，均需到本協(xié)會進(jìn)行登記備案。凡有人員變動的，應(yīng)及時通報本協(xié)會。
第九條 企業(yè)應(yīng)積極配合資質(zhì)審查等管理部門的年度核查工作。
本協(xié)會有義務(wù)將企業(yè)市場信用等情況，及時反饋至相關(guān)管理部門。
第三章 質(zhì)量管理
第十條 本協(xié)會協(xié)助建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量行為的監(jiān)督管理。
第十一條 企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量保證和安全管理體系，制定必要的技術(shù)管理和質(zhì)量檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）。
第十二條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)和使用，應(yīng)認(rèn)真遵守《南通市市區(qū)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督暫行管理辦法》（通質(zhì)監(jiān)〔2007〕9號），保證建設(shè)工程質(zhì)量。
第十三條 因預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿造成質(zhì)量爭議的，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實行質(zhì)量鑒定，并對質(zhì)量責(zé)任方進(jìn)行裁定。質(zhì)量鑒定結(jié)果需同時報市散裝水泥辦公室。
第四章 企業(yè)管理
第十四條 企業(yè)應(yīng)健全各項管理制度，辦公區(qū)、生產(chǎn)場所、原材料堆場、停車場、生活場所等管理規(guī)范、整潔有序、環(huán)境良好。
第十五條 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，職工安全教育培訓(xùn)有計劃和記錄，辦公及生產(chǎn)場所危險處應(yīng)設(shè)立安全警示標(biāo)志，有安全應(yīng)急預(yù)案措施，安全防護(hù)、安全用電、安全消防措施達(dá)標(biāo)，運輸車輛自覺按照道路交通法規(guī)安全行駛，杜絕各類事故發(fā)生。
第十六條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，文檔、生產(chǎn)、檢測、銷售、安全等臺帳資料齊全規(guī)范。全面、及時、準(zhǔn)確的上報各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表。
第十七條 企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實《勞動法》，健全勞動保障機(jī)制，不克扣、拖欠員工工資，抓好員工的教育培訓(xùn)，堅持持證上崗，切實維護(hù)員工的合法權(quán)益。
第五章 市場管理
第十八條 生產(chǎn)企業(yè)與使用單位應(yīng)簽訂預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿供應(yīng)合同，合同條款應(yīng)符合《合同法》等有關(guān)規(guī)定，合同內(nèi)容必須真實、完整、有效。所簽合同按月到本協(xié)會（混凝土專業(yè)委員會或各縣﹝市﹞協(xié)會）備案。
合同簽訂后，供需雙方必須認(rèn)真履行。企業(yè)應(yīng)遵守社會公德，講究行業(yè)職業(yè)道德，依法經(jīng)營、誠實守信，以一流的質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，按合同約定的要求，保質(zhì)、保量、按時完成預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的供銷任務(wù)，樹立良好的企業(yè)形象。
第十九條 自覺維護(hù)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿市場的正常秩序。企業(yè)之間應(yīng)建立“既是競爭對手，又是合作伙伴”的正常關(guān)系，加強(qiáng)交流與合作，以自身優(yōu)勢（質(zhì)量、服務(wù)、誠信）參與競爭。不得對同行進(jìn)行中傷和詆毀；不以行賄、回扣、圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)、賣標(biāo)等不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù)；不隨意提價、抬價，不高估冒算，損害業(yè)主利益；不相互殺價、盲目壓價和降價，不以合同外讓利等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)；不弄虛作假，不偷工減料以次充好，自覺抵制不合格、低標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品用于工程；按工程計劃供貨，不得影響工程進(jìn)度，不違反合同約定的責(zé)任和義務(wù)；不偷稅、漏稅、逃稅，損公肥私牟利；文明生產(chǎn)、文明施工，不擾民、不污染公共場地和設(shè)施，不侵害公共利益。
第二十條 各企業(yè)應(yīng)自律經(jīng)營行為，精誠團(tuán)結(jié)，相互合作，在遇有設(shè)備或原材料供應(yīng)等發(fā)生困難時，企業(yè)之間應(yīng)鼎力協(xié)作，互相幫助，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)。
第二十一條 遵守一個工程或一個標(biāo)段只發(fā)生一個合同的原則，對于已簽訂合同或正在供貨的工程，其他企業(yè)不得介入；因工程拖欠貨款發(fā)生爭議時，其他企業(yè)不得向發(fā)生爭議的工程供貨；因工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、配套服務(wù)等原因發(fā)生的爭議，且供需雙方協(xié)商未果時，其他企業(yè)不得向發(fā)生爭議的工程供貨。
第六章 相關(guān)責(zé)任
第二十二條 建立“誠信優(yōu)良企業(yè)”考評制度，對質(zhì)量高、服務(wù)好、誠信經(jīng)營、用戶滿意度高的優(yōu)勝企業(yè)予以表彰、授牌，并向社會公示。
第二十三條 建立事故和不良行為登記備案制。凡是發(fā)生質(zhì)量或安全事故，應(yīng)及時報本協(xié)會登記備案。發(fā)現(xiàn)有任何不良行為（資質(zhì)、承攬業(yè)務(wù)、工程質(zhì)量、工程安全、人員工資等方面），本協(xié)會均要進(jìn)行記錄、登記，并將登記、備案及其他有關(guān)記錄提供給相關(guān)的政府部門，作為企業(yè)資質(zhì)升級、年度核查和處罰的依據(jù)。
第二十四條 協(xié)會每季度進(jìn)行一次檢查，并將檢查情況在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行通報。
第二十五條 實行保證金處理制度。每個會員企業(yè)交納一定數(shù)額的防違規(guī)保證金，對違規(guī)企業(yè)實行經(jīng)濟(jì)懲戒。
第二十六條 違反本實施意見第五至第九條的，報由相關(guān)行政主管部門依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等，視其情節(jié)輕重，予以通報批評、罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷資質(zhì)；有違法所得的，予以沒收。
第二十七條 違反本實施意見第十二條的，依據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理條例》，視情節(jié)輕重予以處罰。
第二十八條 違反本實施意見第十八、十九、二十一條的，依照相關(guān)法規(guī)及省、市行規(guī)，視情節(jié)輕重，予以警告、內(nèi)部通報、曝光、取消評優(yōu)資格、罰款（1萬元以上3萬元以下）、停業(yè)整頓直至撤銷資質(zhì)；有違規(guī)所得的，予以沒收。
第二十九條 建立舉報制度，鼓勵社會和個人對企業(yè)違法、違規(guī)等行為進(jìn)行舉報。舉報電話：0513-85333092、85333095、83517047。
各縣（市）可向所在縣（市）混凝土協(xié)會或散裝水泥辦公室舉報，也可直接向市舉報。
第七章 附 則
第三十條 本實施意見由南通市散裝水泥與預(yù)拌混凝土協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本實施意見自2010年6月1日起施行。
