在全國其他30個(gè)省份陸續(xù)發(fā)布半年報(bào)后，黑龍江半年經(jīng)濟(jì)情況終于揭曉。這個(gè)東北資源大省上半年GDP增速為4.8%，繼續(xù)在全國各省份中墊底。
黑龍江經(jīng)濟(jì)的低迷只是整個(gè)東三省的一個(gè)縮影。二季度，遼寧和吉林兩省經(jīng)濟(jì)增速也繼續(xù)放緩。專家認(rèn)為，東北的根本問題在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，未來東北還是必須通過市場化推動(dòng)，加快對(duì)外開放，加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)。
黑龍江上半年增4.8%
5日上午，黑龍江省長陸昊主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，聽取上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。
會(huì)議分析，上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“結(jié)構(gòu)問題突出，整體有所回升”態(tài)勢。初步核算，上半年全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5672.3億元，同比增長4.8%，比一季度上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。
盡管固定資產(chǎn)投資比一季度有大幅回升，但由于能源工業(yè)仍比較低迷，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然不小。會(huì)議指出，上半年占規(guī)模以上工業(yè)58.4%的能源工業(yè)增加值為－1%，全省經(jīng)濟(jì)面臨很大挑戰(zhàn)和下行壓力。
今年一季度，黑龍江實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2650億元，同比增長4.1%，增速在全國各省份中墊底，低于全國平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，一季度能源工業(yè)增速首次出現(xiàn)負(fù)增長，為－2.2%。占規(guī)模以上工業(yè)比重50%左右的大慶油田出現(xiàn)多年來從未有過的增加值負(fù)增長。
另一個(gè)特大型企業(yè)——東北最大煤炭企業(yè)龍煤集團(tuán)在去年凈虧損23.4億元之后，今年一季度營業(yè)收入僅為77.1億元，凈利潤也再次創(chuàng)下虧損紀(jì)錄，跌至－16.22億元，大批貨款難以收回。
熟稔東北經(jīng)濟(jì)的吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中對(duì)記者分析，黑龍江經(jīng)濟(jì)的主要問題是，能源產(chǎn)業(yè)占比太大，在整體經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，能源與原材料滯銷。同時(shí)，整個(gè)東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于依賴龍煤、大慶油田這樣的國有大企業(yè)，一旦大企業(yè)不行，整個(gè)經(jīng)濟(jì)也隨之下滑。
為了扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行局面，黑龍江提出，把加大固定資產(chǎn)投資作為經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力，向重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要增長點(diǎn)，包括抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最短時(shí)間搞好項(xiàng)目立項(xiàng)、審批和環(huán)評(píng)。
針對(duì)能源工業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長等因素造成的經(jīng)濟(jì)增速回落、下行壓力加大的狀況，今年6月23日，黑龍江省政府出臺(tái)65項(xiàng)措施，計(jì)劃投資3000余億元，其中省政府安排30億元緩解龍煤集團(tuán)流動(dòng)資金困難。
對(duì)大慶油田，今年6月6日，黑龍江省委書記王憲魁在大慶可持續(xù)發(fā)展座談會(huì)上說，大慶創(chuàng)造了全省近1/3的地區(qū)生產(chǎn)總值、近1/2的工業(yè)增加值，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整階段，更加需要發(fā)揮大慶的支撐帶動(dòng)作用。要實(shí)施以氣補(bǔ)油，加快非常規(guī)油氣資源開發(fā)，想方設(shè)法穩(wěn)住4000萬噸油氣當(dāng)量產(chǎn)能。
8月5日，黑龍江省政府發(fā)布《2014年省重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃》，明確今年重點(diǎn)推進(jìn)哈爾濱銀行新總部大廈、哈爾濱大劇院等271項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，總投資2822億余元，哈爾濱市有73項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入計(jì)劃。
在一系列措施實(shí)施下，上半年黑龍江固定資產(chǎn)投資增速從負(fù)增長25.9%，提升到增長1.6%，不過由于能源工業(yè)回升緩慢，整體經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍比較大。
“各地各部門要迎接挑戰(zhàn)，要迎接大慶油田因儲(chǔ)量下降和開采成本增加等因素將逐漸調(diào)減產(chǎn)能及受價(jià)格、匯率雙重影響增加值負(fù)增長的挑戰(zhàn)，要迎接我省依托現(xiàn)有資源維持經(jīng)濟(jì)存量、形成經(jīng)濟(jì)增量的挑戰(zhàn)?！鄙鲜鰰?huì)議指出。
東北增長乏力
除了黑龍江，同位于東北的遼寧和吉林經(jīng)濟(jì)也不容樂觀。遼寧從一季度的7.4%回落到上半年的7.2%，吉林從7%下滑到6.8%，兩省經(jīng)濟(jì)增速有繼續(xù)放緩趨勢。
衣保中認(rèn)為，東北省份以重化工業(yè)、大型國企為主，今年以來重化工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)下行明顯，吉林化工產(chǎn)業(yè)就深受沖擊。
南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任馬云澤說，現(xiàn)在東北重化工業(yè)產(chǎn)能過剩十分嚴(yán)重，而且這種過剩以低端為主，因此對(duì)東北地區(qū)來說，既要加大研發(fā)力度拓展上下游，也要加大技術(shù)改造和升級(jí)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由低端向高端升級(jí)，從而提高產(chǎn)業(yè)附加值。
衣保中說，東北地區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型盡管喊了很多年，但能源工業(yè)、國有經(jīng)濟(jì)占比太大的局面并沒有太大改變。未來東北還是必須通過市場化推動(dòng)，加快對(duì)外開放，加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)濟(jì)增速放緩的東北三省，也引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)關(guān)注。7月31日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作會(huì)議指出，去年以來東北經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，一些深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。
李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)，要注重發(fā)揮東北自身優(yōu)勢。“要做強(qiáng)裝備制造業(yè)，抓住高鐵、核電、特高壓等重大項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，促進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)‘東北裝備’走向世界?！?
附表31省份“半年報(bào)”
省份 上半年GDP 增幅 一季度增幅
(單位：億元)
西藏 376 11.70% 9.20%
重慶 6440.51 10.90% 10.90%
貴州 17978 10.80% 10.80%
天津 7185.46 10.30% 10.60%
青海 966.47 10.20% 10.10%
新疆 3159.18 10.00% 10.20%
福建 9733.61 9.70% 9.40%
陜西 7422.65 9.7% 9.20%
江西 6410 9.50% 9.30%
湖北 12061.99 9.50% 9.20%
安徽 9350.5 9.30% 9.60%
湖南 11975.1 9.30% 9.20%
江蘇 30115 8.90% 8.80%
河南 15778.62 8.80% 8.70%
山東 28080.3 8.80% 8.70%
四川 12697.4 8.50% 8.10%
廣西 6327.87 8.50% 8%
甘肅 2491.45 8.40% 7.90%
云南 5010.33 8.40% 7.70%
海南 1675.57 8.00% 7.30%
內(nèi)蒙古 7338.66 7.60% 7.30%
廣東 30879.09 7.50% 7.20%
寧夏 1071.94 7.40% 6.90%
遼寧 13207 7.20% 7.40%
北京 9769.7 7.20% 7.10%
浙江 17978 7.20% 7%
上海 10952.64 7.10% 7%
吉林 5141.7 6.80% 7%
山西 6097.8 6.10% 5.50%
河北 13640 5.80% 4.20%
黑龍江 5672.3 4.80% 4.10%
