近日，當(dāng)工信部在京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域，部署對落后產(chǎn)能實施等量或減量置換以化解產(chǎn)能過剩矛盾時，實施了落后產(chǎn)能等量置換三年規(guī)劃的山東，已率先實現(xiàn)三年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)。
企業(yè)主動等量置換
所謂等量置換，就是淘汰落后產(chǎn)能后，可以再上等量的附加值高、科技含量高、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。這個置換的量可以是原企業(yè)新上，也可以是其他企業(yè)新上，由地方政府統(tǒng)一安排實施。減量置換，則是指新上產(chǎn)能不能超過已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能量。
“去年華明水泥提前淘汰了兩條年產(chǎn)40萬噸的立窯生產(chǎn)線，除了獲得300萬元補(bǔ)貼資金外，還等量置換新上了一條新型干法水泥旋窯生產(chǎn)線，日產(chǎn)1200噸水泥。”章丘華明水泥有限公司黨委副書記劉國賓，14日接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時頗為慶幸地表示，通過主動提前淘汰落后產(chǎn)能，華明水泥獲得了等量置換的機(jī)會。
劉國賓告訴記者，當(dāng)前水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，如果沒有等量置換或減量置換，企業(yè)根本沒有新上水泥生產(chǎn)線項目的機(jī)會。雖然今年受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，水泥行業(yè)整體不景氣，但華明水泥全年預(yù)計水泥銷量與去年持平，達(dá)到60萬噸，而且由于落后產(chǎn)能已全部淘汰，隨著綠色建材干混砂漿生產(chǎn)線二期即將投產(chǎn)，也將拉動石灰、干混砂漿銷量各達(dá)到10萬噸。
生產(chǎn)效率低、能耗高的產(chǎn)品，即便現(xiàn)在仍有市場，競爭力也已逐漸失去。對于企業(yè)來說，卻可借助淘汰落后產(chǎn)能的機(jī)會，加快轉(zhuǎn)型升級?！钡轮菥A集團(tuán)副總經(jīng)理李海鵬告訴導(dǎo)報記者，淘汰落后產(chǎn)能的過程是令人痛苦的，看著那些曾經(jīng)為企業(yè)發(fā)展立下汗馬功勞的生產(chǎn)線被夷為平地，心里確實難受。但陣痛過后意味著新生。
李海鵬表示，在淘汰落后產(chǎn)能后，晶華集團(tuán)藥用玻璃節(jié)能生產(chǎn)線項目在土地、規(guī)劃、資金、稅收等各方面都得到了政府扶持，并融得資金1.8億元、獲得土地600畝。
在鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)嚴(yán)控新上項目的形勢下，越來越多的企業(yè)加速等量置換、淘汰落后產(chǎn)能的步伐。據(jù)記者了解，濟(jì)寧太陽紙業(yè)，在淘汰了原先以廢紙為原料的板紙生產(chǎn)線后，新上了高檔食品包裝紙，產(chǎn)值是原來的6倍；煙臺白洋河釀酒有限公司在拆除2萬噸酒精 （白酒）生產(chǎn)線后，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向葡萄酒的開發(fā)和生產(chǎn)；萊蕪泰鋼集團(tuán)則在淘汰2座高爐后，新上不銹鋼、冷軋深加工等一批項目，延伸拉長了產(chǎn)業(yè)鏈。
地方政府也借等量置換和減量置換實施之機(jī)，加速推動當(dāng)?shù)芈浜螽a(chǎn)能淘汰。淄博市經(jīng)信委副主任趙悅杰告訴導(dǎo)報記者，淄博通過政策引導(dǎo)，在控制能耗總量的情況下，出臺能耗等量置換政策，加快落后產(chǎn)能資產(chǎn)處理，推動了重點(diǎn)行業(yè)提前完成淘汰任務(wù)。
山東提前完成淘汰任務(wù)
就在上個月底，隨著山東交通水泥廠淘汰的2條立窯水泥生產(chǎn)線全部拆除，山東水泥行業(yè)立窯生產(chǎn)線時代宣告結(jié)束，并提前兩年時間完成立窯生產(chǎn)線淘汰任務(wù)。
“水泥立窯生產(chǎn)線的提前淘汰，得益于3年前山東在落后產(chǎn)能淘汰中開始實施的等量置換原則?！鄙綎|省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處處長、省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳竹君14日告訴導(dǎo)報記者。
“山東率先提出的產(chǎn)能等量置換和減量置換思路，加快了落后產(chǎn)能的淘汰?！标愔窬f，2010年5月，山東省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，首次明確提出對產(chǎn)能過剩行業(yè)堅持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能等量置換或減量置換的原則，首先在鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)實施，逐漸推廣至電解鋁等落后產(chǎn)能較多的行業(yè)。
據(jù)陳竹君介紹，截至10月底，今年山東要淘汰的落后產(chǎn)能已全部關(guān)停并拆除。國務(wù)院7號文件提出的三年目標(biāo)山東已經(jīng)基本完成。
山東省經(jīng)信委副巡視員王兆春在此前的淘汰落后情況通報會上介紹，3年來，山東省共有1122戶企業(yè)淘汰了落后產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)數(shù)量是國家任務(wù)的3倍，全面超額完成了國家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)。山東3年累計淘汰水泥產(chǎn)能7841.5萬噸，是國家計劃的156%；淘汰煉鐵產(chǎn)能1292.56萬噸，是國家計劃的119%；淘汰煉鋼產(chǎn)能214.3萬噸，是國家計劃的179%；淘汰焦炭產(chǎn)能378.9萬噸，是國家計劃的185%。
陳竹君表示，等量置換提高了企業(yè)淘汰落后的積極性，加快了工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過等量置換和減量置換，山東幾大制造行業(yè)都發(fā)生了較大變化，其中水泥行業(yè)的變化最為脫胎換骨，新型干法水泥熟料產(chǎn)能占比由“十一五”初的32%提高到98%；鋼鐵行業(yè)1000立方米以上煉鐵高爐產(chǎn)能占比由33%提高到50%，120噸以上煉鋼轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能占比由40%提高到46%；十大造紙企業(yè)的產(chǎn)能集中度則由40%提高到58%。
企業(yè)主動等量置換
所謂等量置換，就是淘汰落后產(chǎn)能后，可以再上等量的附加值高、科技含量高、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。這個置換的量可以是原企業(yè)新上，也可以是其他企業(yè)新上，由地方政府統(tǒng)一安排實施。減量置換，則是指新上產(chǎn)能不能超過已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能量。
“去年華明水泥提前淘汰了兩條年產(chǎn)40萬噸的立窯生產(chǎn)線，除了獲得300萬元補(bǔ)貼資金外，還等量置換新上了一條新型干法水泥旋窯生產(chǎn)線，日產(chǎn)1200噸水泥。”章丘華明水泥有限公司黨委副書記劉國賓，14日接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時頗為慶幸地表示，通過主動提前淘汰落后產(chǎn)能，華明水泥獲得了等量置換的機(jī)會。
劉國賓告訴記者，當(dāng)前水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，如果沒有等量置換或減量置換，企業(yè)根本沒有新上水泥生產(chǎn)線項目的機(jī)會。雖然今年受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，水泥行業(yè)整體不景氣，但華明水泥全年預(yù)計水泥銷量與去年持平，達(dá)到60萬噸，而且由于落后產(chǎn)能已全部淘汰，隨著綠色建材干混砂漿生產(chǎn)線二期即將投產(chǎn)，也將拉動石灰、干混砂漿銷量各達(dá)到10萬噸。
生產(chǎn)效率低、能耗高的產(chǎn)品，即便現(xiàn)在仍有市場，競爭力也已逐漸失去。對于企業(yè)來說，卻可借助淘汰落后產(chǎn)能的機(jī)會，加快轉(zhuǎn)型升級?！钡轮菥A集團(tuán)副總經(jīng)理李海鵬告訴導(dǎo)報記者，淘汰落后產(chǎn)能的過程是令人痛苦的，看著那些曾經(jīng)為企業(yè)發(fā)展立下汗馬功勞的生產(chǎn)線被夷為平地，心里確實難受。但陣痛過后意味著新生。
李海鵬表示，在淘汰落后產(chǎn)能后，晶華集團(tuán)藥用玻璃節(jié)能生產(chǎn)線項目在土地、規(guī)劃、資金、稅收等各方面都得到了政府扶持，并融得資金1.8億元、獲得土地600畝。
在鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)嚴(yán)控新上項目的形勢下，越來越多的企業(yè)加速等量置換、淘汰落后產(chǎn)能的步伐。據(jù)記者了解，濟(jì)寧太陽紙業(yè)，在淘汰了原先以廢紙為原料的板紙生產(chǎn)線后，新上了高檔食品包裝紙，產(chǎn)值是原來的6倍；煙臺白洋河釀酒有限公司在拆除2萬噸酒精 （白酒）生產(chǎn)線后，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向葡萄酒的開發(fā)和生產(chǎn)；萊蕪泰鋼集團(tuán)則在淘汰2座高爐后，新上不銹鋼、冷軋深加工等一批項目，延伸拉長了產(chǎn)業(yè)鏈。
地方政府也借等量置換和減量置換實施之機(jī)，加速推動當(dāng)?shù)芈浜螽a(chǎn)能淘汰。淄博市經(jīng)信委副主任趙悅杰告訴導(dǎo)報記者，淄博通過政策引導(dǎo)，在控制能耗總量的情況下，出臺能耗等量置換政策，加快落后產(chǎn)能資產(chǎn)處理，推動了重點(diǎn)行業(yè)提前完成淘汰任務(wù)。
山東提前完成淘汰任務(wù)
就在上個月底，隨著山東交通水泥廠淘汰的2條立窯水泥生產(chǎn)線全部拆除，山東水泥行業(yè)立窯生產(chǎn)線時代宣告結(jié)束，并提前兩年時間完成立窯生產(chǎn)線淘汰任務(wù)。
“水泥立窯生產(chǎn)線的提前淘汰，得益于3年前山東在落后產(chǎn)能淘汰中開始實施的等量置換原則?！鄙綎|省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處處長、省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳竹君14日告訴導(dǎo)報記者。
“山東率先提出的產(chǎn)能等量置換和減量置換思路，加快了落后產(chǎn)能的淘汰?！标愔窬f，2010年5月，山東省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，首次明確提出對產(chǎn)能過剩行業(yè)堅持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能等量置換或減量置換的原則，首先在鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)實施，逐漸推廣至電解鋁等落后產(chǎn)能較多的行業(yè)。
據(jù)陳竹君介紹，截至10月底，今年山東要淘汰的落后產(chǎn)能已全部關(guān)停并拆除。國務(wù)院7號文件提出的三年目標(biāo)山東已經(jīng)基本完成。
山東省經(jīng)信委副巡視員王兆春在此前的淘汰落后情況通報會上介紹，3年來，山東省共有1122戶企業(yè)淘汰了落后產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)數(shù)量是國家任務(wù)的3倍，全面超額完成了國家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)。山東3年累計淘汰水泥產(chǎn)能7841.5萬噸，是國家計劃的156%；淘汰煉鐵產(chǎn)能1292.56萬噸，是國家計劃的119%；淘汰煉鋼產(chǎn)能214.3萬噸，是國家計劃的179%；淘汰焦炭產(chǎn)能378.9萬噸，是國家計劃的185%。
陳竹君表示，等量置換提高了企業(yè)淘汰落后的積極性，加快了工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過等量置換和減量置換，山東幾大制造行業(yè)都發(fā)生了較大變化，其中水泥行業(yè)的變化最為脫胎換骨，新型干法水泥熟料產(chǎn)能占比由“十一五”初的32%提高到98%；鋼鐵行業(yè)1000立方米以上煉鐵高爐產(chǎn)能占比由33%提高到50%，120噸以上煉鋼轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能占比由40%提高到46%；十大造紙企業(yè)的產(chǎn)能集中度則由40%提高到58%。
