為及時有效地應(yīng)對建材行業(yè)效益下滑、產(chǎn)能過剩的嚴(yán)峻形勢，化解當(dāng)前行業(yè)發(fā)展存在的突出矛盾，中國建材聯(lián)合會提出了當(dāng)前必須實施“兩個遏制”、“三個加快”和“兩個加強”的工作思路和舉措。如何在行業(yè)和企業(yè)中切實貫徹實施，中國建材聯(lián)合會副會長、中國水泥協(xié)會副會長徐永模重點就“三個加快”進行深入解讀。
治標(biāo)與治本
水泥是國務(wù)院明確列入重點調(diào)控的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的六大行業(yè)之一，產(chǎn)能過剩問題已成為困擾水泥企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重大難題。目前水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩，但一些地方政府和部分企業(yè)不顧行業(yè)發(fā)展大局，仍繼續(xù)新增產(chǎn)能。傳統(tǒng)建材，尤其是水泥、平板玻璃行業(yè)陷入了增量不增收、增收不增效的困局。徐永模指出，“兩個遏制”（遏制新增產(chǎn)能，遏制經(jīng)濟效益下滑）是為應(yīng)對當(dāng)下行業(yè)發(fā)展過程中遇到的瓶頸問題所應(yīng)采取的治標(biāo)措施；“三個加快”（加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、無機非金屬新材料；加快兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能步伐；加快第二代新型干法水泥、第二代中國浮法玻璃技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)）是解決長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的問題，為治本之道。
徐永模認(rèn)為，進入21世紀(jì)后，由于實施“低成本、國產(chǎn)化”戰(zhàn)略的成功，我國新型干法水泥技術(shù)與裝備取得重大突破和長足發(fā)展，新型干法水泥產(chǎn)能呈爆發(fā)式增長，2008年即已呈明顯過剩之態(tài)。而隨后國家投資4萬億元拉動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化建設(shè)進程，又形成了新的超常規(guī)的巨大市場需求，極大地帶動了水泥產(chǎn)能的擴張。水泥行業(yè)短時期內(nèi)爆發(fā)式增長是典型的重復(fù)建設(shè)，不僅造成了產(chǎn)能過剩，而且使得企業(yè)之間技術(shù)、規(guī)模同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，這也加劇了通過淘汰落后實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。從技術(shù)的角度來看，同質(zhì)化是當(dāng)前我國水泥產(chǎn)業(yè)的特點。很多人通常都關(guān)注過度投資導(dǎo)致產(chǎn)能過剩這一重要原因，卻很少有人關(guān)注技術(shù)同質(zhì)化這個問題。由于企業(yè)家主要關(guān)注規(guī)模擴張，各企業(yè)采用的新型干法技術(shù)大同小異，不經(jīng)意都掉進了技術(shù)同質(zhì)化的陷阱。當(dāng)前由中國建材聯(lián)合會倡導(dǎo)提出并著力推進的第二代新型干法水泥技術(shù)和第二代中國浮法玻璃技術(shù)的創(chuàng)新是打破同質(zhì)化陷阱的重大舉措。
“二代技術(shù)”的六大特征
不久前提出的第二代新型干法水泥至今還沒有一個準(zhǔn)確的定義，當(dāng)記者提出這個疑問時，徐永模告訴我們，經(jīng)過廣泛調(diào)研，集思廣益，目前已凝練出重要共識。當(dāng)然，在提出第二代的概念之前，需要先把第一代新型干法水泥做個總結(jié)梳理：按技術(shù)特征，目前已發(fā)展成熟和廣泛應(yīng)用的水泥懸浮預(yù)熱和預(yù)分解工藝技術(shù)和裝備，以及與之相配套的原料均化、粉體制備、熟料燒成、冷卻機、余熱利用、耐火材料等熟料和水泥生產(chǎn)各個系統(tǒng)技術(shù)和裝備可稱之為第一代新型干法技術(shù)。
第二代新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)仍然以懸浮預(yù)熱和預(yù)分解為主要工藝技術(shù)特征，將由包括高能效預(yù)熱預(yù)分解和燒成技術(shù)、低氮氧化物和粉塵排放技術(shù)、廢棄物協(xié)同處置技術(shù)、原燃料替代技術(shù)、料床粉磨技術(shù)、新型低碳水泥技術(shù)等六大技術(shù)體系表征。
徐永模特別強調(diào)，第二代新型干法水泥技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，將使水泥熟料生產(chǎn)系統(tǒng)具有更高能效、更低排放、安全無害化處置和資源化利用廢棄物的環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟功能，以及先進的安全、自動化和智能化管理水平。
徐永模認(rèn)為第二代新型干法水泥技術(shù)的創(chuàng)新提升將通過三個層面實現(xiàn)：第一是爭取國家的重大科技專項政策支持，這主要是針對一些行業(yè)共性及關(guān)鍵性技術(shù)；第二是通過企業(yè)自主發(fā)起的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，解決單一企業(yè)解決不了的技術(shù)創(chuàng)新；第三是在優(yōu)勢企業(yè)內(nèi)部進行的技術(shù)創(chuàng)新，這主要是解決一些專項技術(shù)問題。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向環(huán)保轉(zhuǎn)型
鑒于六大技術(shù)體系的不同特點，徐永模認(rèn)為相關(guān)的創(chuàng)新發(fā)展亦不可能齊頭并進。燃料替代方面雖然已取得了些成績,但與國外相比還有不小的差距。其發(fā)展也需要有國家政策的支持，徐永模對此直言不諱，他說，當(dāng)垃圾只是垃圾時沒人理睬它，而當(dāng)垃圾一旦變成可用的替代燃料時特別是還有國家的配套政策支持時，大家便會爭搶利益。但是水泥窯協(xié)同處置具有獨特的競爭優(yōu)勢，如對污泥的處置，采用填埋、焚燒等方式處置成本高且易產(chǎn)生二次污染，而采用水泥窯協(xié)同處置既不需要國家投資劃撥土地，也不需國家電價補貼，且協(xié)同處置過程中不會產(chǎn)生二次污染及其他排放物。
談到這里，徐永模副會長略帶遺憾地表示，長期以來，水泥工業(yè)是處置工業(yè)固體廢物的主要產(chǎn)業(yè)。這是水泥行業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任的環(huán)保行為，但是企業(yè)只強調(diào)資源綜合利用，以獲得國家財政稅收政策優(yōu)惠。因此這一環(huán)保作為卻被社會認(rèn)為是水泥行業(yè)逐利的經(jīng)濟行為，包括企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟意義上的利廢行為，也沒有擺脫這種社會印象。如果企業(yè)第一動機表現(xiàn)為爭取國家的財政優(yōu)惠政策，那就掩蓋或淹沒了保護生態(tài)環(huán)境這一高尚的社會意義。因此，我們首先要從生態(tài)環(huán)保這一社會意義上樹立行業(yè)形象，要強調(diào)對各種廢物的安全無害化和一站式最終處置，然后才是循環(huán)經(jīng)濟意義上的資源化利用。國家之所以制定財政鼓勵性政策，恰恰是因為安全處置和資源化利用廢物所產(chǎn)生的巨大的社會意義、環(huán)保意義及可持續(xù)發(fā)展的意義。徐永模希望通過媒體呼吁地方政府和相關(guān)部門能按“最優(yōu)處置原則”評價各種廢棄物處置技術(shù)，充分水泥窯獨有的協(xié)同處置廢棄物的優(yōu)勢，促進水泥產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級，這也是國外水泥企業(yè)走過的生存和發(fā)展路線。
兩個“輪子”一起轉(zhuǎn)
談到加快兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能步伐的問題時，徐永模說兼并重組是一種純粹的企業(yè)行為，其中包含著管理創(chuàng)新和戰(zhàn)略創(chuàng)新，重組后企業(yè)間文化、管理是否能融合是成功的關(guān)鍵，當(dāng)然這需要時間，而時間也是有成本的，是否能經(jīng)得起這個成本的考驗是對企業(yè)的挑戰(zhàn)。對于淘汰落后產(chǎn)能來說，當(dāng)前期待政策到位并發(fā)揮重要作用。從已獲得的信息來看，政府肯定要出臺相應(yīng)政策，從標(biāo)準(zhǔn)、排放、產(chǎn)品質(zhì)量等方面加以規(guī)范，促進淘汰落后，我們拭目以待。
水泥作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如何發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，徐永模為我們提出了新的思路。他說，材料產(chǎn)業(yè)一般都是傳統(tǒng)材料和新材料產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展，建材行業(yè)的發(fā)展一靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，這是一個“輪子”，另一個“輪子”是發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，要兩個“輪子”一起轉(zhuǎn)，但建材行業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較大，慣性較大，新材料產(chǎn)業(yè)體量很小，還不足以平衡傳統(tǒng)建材的發(fā)展態(tài)勢。因此，當(dāng)前需要創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，以降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重。這包括從傳統(tǒng)建材中衍生出新的先進材料和新開發(fā)的新型結(jié)構(gòu)和功能材料，這樣建材行業(yè)企業(yè)應(yīng)對市場波動和發(fā)展需求的能力將大大增強。
徐永模副會長最后強調(diào),對于“三個加快”的內(nèi)涵不能做狹義的理解，這方面喬龍德會長已經(jīng)有了很好的詮釋?！皟蓚€二代”是建材行業(yè)創(chuàng)新提升超越引領(lǐng)的代表，旨在建材行業(yè)內(nèi)豎起的一桿創(chuàng)新發(fā)展旗幟，通過以點帶面，引領(lǐng)和促進建材行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展。
治標(biāo)與治本
水泥是國務(wù)院明確列入重點調(diào)控的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的六大行業(yè)之一，產(chǎn)能過剩問題已成為困擾水泥企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重大難題。目前水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩，但一些地方政府和部分企業(yè)不顧行業(yè)發(fā)展大局，仍繼續(xù)新增產(chǎn)能。傳統(tǒng)建材，尤其是水泥、平板玻璃行業(yè)陷入了增量不增收、增收不增效的困局。徐永模指出，“兩個遏制”（遏制新增產(chǎn)能，遏制經(jīng)濟效益下滑）是為應(yīng)對當(dāng)下行業(yè)發(fā)展過程中遇到的瓶頸問題所應(yīng)采取的治標(biāo)措施；“三個加快”（加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、無機非金屬新材料；加快兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能步伐；加快第二代新型干法水泥、第二代中國浮法玻璃技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)）是解決長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的問題，為治本之道。
徐永模認(rèn)為，進入21世紀(jì)后，由于實施“低成本、國產(chǎn)化”戰(zhàn)略的成功，我國新型干法水泥技術(shù)與裝備取得重大突破和長足發(fā)展，新型干法水泥產(chǎn)能呈爆發(fā)式增長，2008年即已呈明顯過剩之態(tài)。而隨后國家投資4萬億元拉動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化建設(shè)進程，又形成了新的超常規(guī)的巨大市場需求，極大地帶動了水泥產(chǎn)能的擴張。水泥行業(yè)短時期內(nèi)爆發(fā)式增長是典型的重復(fù)建設(shè)，不僅造成了產(chǎn)能過剩，而且使得企業(yè)之間技術(shù)、規(guī)模同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，這也加劇了通過淘汰落后實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。從技術(shù)的角度來看，同質(zhì)化是當(dāng)前我國水泥產(chǎn)業(yè)的特點。很多人通常都關(guān)注過度投資導(dǎo)致產(chǎn)能過剩這一重要原因，卻很少有人關(guān)注技術(shù)同質(zhì)化這個問題。由于企業(yè)家主要關(guān)注規(guī)模擴張，各企業(yè)采用的新型干法技術(shù)大同小異，不經(jīng)意都掉進了技術(shù)同質(zhì)化的陷阱。當(dāng)前由中國建材聯(lián)合會倡導(dǎo)提出并著力推進的第二代新型干法水泥技術(shù)和第二代中國浮法玻璃技術(shù)的創(chuàng)新是打破同質(zhì)化陷阱的重大舉措。
“二代技術(shù)”的六大特征
不久前提出的第二代新型干法水泥至今還沒有一個準(zhǔn)確的定義，當(dāng)記者提出這個疑問時，徐永模告訴我們，經(jīng)過廣泛調(diào)研，集思廣益，目前已凝練出重要共識。當(dāng)然，在提出第二代的概念之前，需要先把第一代新型干法水泥做個總結(jié)梳理：按技術(shù)特征，目前已發(fā)展成熟和廣泛應(yīng)用的水泥懸浮預(yù)熱和預(yù)分解工藝技術(shù)和裝備，以及與之相配套的原料均化、粉體制備、熟料燒成、冷卻機、余熱利用、耐火材料等熟料和水泥生產(chǎn)各個系統(tǒng)技術(shù)和裝備可稱之為第一代新型干法技術(shù)。
第二代新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)仍然以懸浮預(yù)熱和預(yù)分解為主要工藝技術(shù)特征，將由包括高能效預(yù)熱預(yù)分解和燒成技術(shù)、低氮氧化物和粉塵排放技術(shù)、廢棄物協(xié)同處置技術(shù)、原燃料替代技術(shù)、料床粉磨技術(shù)、新型低碳水泥技術(shù)等六大技術(shù)體系表征。
徐永模特別強調(diào)，第二代新型干法水泥技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，將使水泥熟料生產(chǎn)系統(tǒng)具有更高能效、更低排放、安全無害化處置和資源化利用廢棄物的環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟功能，以及先進的安全、自動化和智能化管理水平。
徐永模認(rèn)為第二代新型干法水泥技術(shù)的創(chuàng)新提升將通過三個層面實現(xiàn)：第一是爭取國家的重大科技專項政策支持，這主要是針對一些行業(yè)共性及關(guān)鍵性技術(shù)；第二是通過企業(yè)自主發(fā)起的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，解決單一企業(yè)解決不了的技術(shù)創(chuàng)新；第三是在優(yōu)勢企業(yè)內(nèi)部進行的技術(shù)創(chuàng)新，這主要是解決一些專項技術(shù)問題。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向環(huán)保轉(zhuǎn)型
鑒于六大技術(shù)體系的不同特點，徐永模認(rèn)為相關(guān)的創(chuàng)新發(fā)展亦不可能齊頭并進。燃料替代方面雖然已取得了些成績,但與國外相比還有不小的差距。其發(fā)展也需要有國家政策的支持，徐永模對此直言不諱，他說，當(dāng)垃圾只是垃圾時沒人理睬它，而當(dāng)垃圾一旦變成可用的替代燃料時特別是還有國家的配套政策支持時，大家便會爭搶利益。但是水泥窯協(xié)同處置具有獨特的競爭優(yōu)勢，如對污泥的處置，采用填埋、焚燒等方式處置成本高且易產(chǎn)生二次污染，而采用水泥窯協(xié)同處置既不需要國家投資劃撥土地，也不需國家電價補貼，且協(xié)同處置過程中不會產(chǎn)生二次污染及其他排放物。
談到這里，徐永模副會長略帶遺憾地表示，長期以來，水泥工業(yè)是處置工業(yè)固體廢物的主要產(chǎn)業(yè)。這是水泥行業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任的環(huán)保行為，但是企業(yè)只強調(diào)資源綜合利用，以獲得國家財政稅收政策優(yōu)惠。因此這一環(huán)保作為卻被社會認(rèn)為是水泥行業(yè)逐利的經(jīng)濟行為，包括企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟意義上的利廢行為，也沒有擺脫這種社會印象。如果企業(yè)第一動機表現(xiàn)為爭取國家的財政優(yōu)惠政策，那就掩蓋或淹沒了保護生態(tài)環(huán)境這一高尚的社會意義。因此，我們首先要從生態(tài)環(huán)保這一社會意義上樹立行業(yè)形象，要強調(diào)對各種廢物的安全無害化和一站式最終處置，然后才是循環(huán)經(jīng)濟意義上的資源化利用。國家之所以制定財政鼓勵性政策，恰恰是因為安全處置和資源化利用廢物所產(chǎn)生的巨大的社會意義、環(huán)保意義及可持續(xù)發(fā)展的意義。徐永模希望通過媒體呼吁地方政府和相關(guān)部門能按“最優(yōu)處置原則”評價各種廢棄物處置技術(shù)，充分水泥窯獨有的協(xié)同處置廢棄物的優(yōu)勢，促進水泥產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級，這也是國外水泥企業(yè)走過的生存和發(fā)展路線。
兩個“輪子”一起轉(zhuǎn)
談到加快兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能步伐的問題時，徐永模說兼并重組是一種純粹的企業(yè)行為，其中包含著管理創(chuàng)新和戰(zhàn)略創(chuàng)新，重組后企業(yè)間文化、管理是否能融合是成功的關(guān)鍵，當(dāng)然這需要時間，而時間也是有成本的，是否能經(jīng)得起這個成本的考驗是對企業(yè)的挑戰(zhàn)。對于淘汰落后產(chǎn)能來說，當(dāng)前期待政策到位并發(fā)揮重要作用。從已獲得的信息來看，政府肯定要出臺相應(yīng)政策，從標(biāo)準(zhǔn)、排放、產(chǎn)品質(zhì)量等方面加以規(guī)范，促進淘汰落后，我們拭目以待。
水泥作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如何發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，徐永模為我們提出了新的思路。他說，材料產(chǎn)業(yè)一般都是傳統(tǒng)材料和新材料產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展，建材行業(yè)的發(fā)展一靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，這是一個“輪子”，另一個“輪子”是發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，要兩個“輪子”一起轉(zhuǎn)，但建材行業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較大，慣性較大，新材料產(chǎn)業(yè)體量很小，還不足以平衡傳統(tǒng)建材的發(fā)展態(tài)勢。因此，當(dāng)前需要創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，以降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重。這包括從傳統(tǒng)建材中衍生出新的先進材料和新開發(fā)的新型結(jié)構(gòu)和功能材料，這樣建材行業(yè)企業(yè)應(yīng)對市場波動和發(fā)展需求的能力將大大增強。
徐永模副會長最后強調(diào),對于“三個加快”的內(nèi)涵不能做狹義的理解，這方面喬龍德會長已經(jīng)有了很好的詮釋?！皟蓚€二代”是建材行業(yè)創(chuàng)新提升超越引領(lǐng)的代表，旨在建材行業(yè)內(nèi)豎起的一桿創(chuàng)新發(fā)展旗幟，通過以點帶面，引領(lǐng)和促進建材行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展。
