招標(biāo)潛規(guī)則在鐵路系統(tǒng)內(nèi)已運(yùn)行多年，中間人不止丁書苗一個(gè)，一般中介費(fèi)為合同的3%左右。
在鐵道部長(zhǎng)劉志軍落馬前針對(duì)京滬高鐵的審計(jì)揭露出高鐵建設(shè)工程招標(biāo)存在的利益輸送“潛規(guī)則”，甚至國(guó)有企業(yè)要想中標(biāo)都需要通過中間人。
去年七八月間，有關(guān)部門了解到，某大型國(guó)有企業(yè)在中標(biāo)鐵路項(xiàng)目后，從賬外劃給了與鐵道部長(zhǎng)劉志軍關(guān)系極為密切的山西晉城女企業(yè)家丁書苗約1億元。
當(dāng)時(shí)，國(guó)家審計(jì)署正在對(duì)京滬高鐵進(jìn)行例行跟蹤審計(jì)，前述被查企業(yè)也參與了京滬高鐵項(xiàng)目，相關(guān)部門因此將線索提供給審計(jì)人員，審計(jì)署后對(duì)該企業(yè)展開延展審計(jì)。這家企業(yè)很快承認(rèn)錢打給了丁書苗，并表示這是招標(biāo)潛規(guī)則。
進(jìn)一步調(diào)查遇到了阻力，因?yàn)楂@知有關(guān)部門調(diào)查后，劉志軍和丁書苗通過各種關(guān)系疏通。最終京滬高鐵審計(jì)報(bào)告公布時(shí)未披露此事，但相關(guān)線索已再轉(zhuǎn)至有關(guān)調(diào)查部門。
偌大一個(gè)國(guó)企要通過一個(gè)私企老板去奪標(biāo)，顯然是極不正常的現(xiàn)象。丁書苗為什么如此能量驚人，能從第一層的大總包中獲利？她是誰的代理人？這引起了有關(guān)部門的密切關(guān)注，并在內(nèi)部立案繼續(xù)調(diào)查。
這種招標(biāo)潛規(guī)則在鐵路系統(tǒng)內(nèi)已運(yùn)行多年?！斑@個(gè)潛規(guī)則很巧妙，國(guó)企是不能直接給回扣的，他們拿到總包后要分包，有些就分包給私營(yíng)公司，通過私營(yíng)公司給中間人回扣，有的是個(gè)人對(duì)個(gè)人走賬。也有私營(yíng)分包商自己有關(guān)系，能分段或在子項(xiàng)目下拿到訂單，再找國(guó)企合作。一位知情人士稱。
上述知情人士稱，中介人不止丁書苗一個(gè)，一般中介費(fèi)為合同的3%左右。
一位消息人士稱，丁書苗獲中介費(fèi)高達(dá)8億元，其中4億元?jiǎng)诙〔灰獎(jiǎng)樱⑽刺嶙摺?
這些利益交換不僅體現(xiàn)在鐵路軌道機(jī)車工程上，也包括火車站新站建設(shè)及舊站改造等方方面面。
2010年2月審計(jì)署公告的京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)也暴露出一些問題。審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，“在京滬高鐵正線、上海虹橋站、南京南站和大勝關(guān)長(zhǎng)江大橋等工程的招投標(biāo)過程中，京滬公司、上海鐵路局等建設(shè)單位存在標(biāo)書審核不嚴(yán)、未按規(guī)定招標(biāo)等問題，個(gè)別施工單位違反招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，將工程分包給無相應(yīng)資質(zhì)的單位?！?
審計(jì)抽查中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司投標(biāo)書中的118名專業(yè)技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)，有54人的專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格與實(shí)際不符。審計(jì)結(jié)果還稱，上海鐵路局在上海虹橋站建設(shè)中，將應(yīng)招標(biāo)的工程咨詢和樁基第三方檢測(cè)項(xiàng)目化整為零，規(guī)避招投標(biāo)；中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司、中鐵六局等九家單位未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)，違規(guī)分包工程合計(jì)3.12億元，部分工程被分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。
去年10月，鐵道部出臺(tái)了《鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》，確定高鐵的站前工程標(biāo)段招標(biāo)額為50億元左右，12月又出臺(tái)了標(biāo)段抽簽的細(xì)則。但直至劉下臺(tái)前，都沒有形成一整套清晰明確、公開透明的招投標(biāo)規(guī)則，也一直沒有擺脫暗潮洶涌的潛規(guī)則運(yùn)作?！?
丁書苗中介費(fèi)8億元走向成謎
丁書苗通過安排鐵路建設(shè)項(xiàng)目獲得中介費(fèi)高達(dá)8億元，而資金走向成謎，她還為劉志軍介紹多位年輕女子與之發(fā)生關(guān)系，其中包括由其投資拍攝的電視劇劇組演員
與落馬鐵道部長(zhǎng)劉志軍關(guān)系極為密切的山西晉城女企業(yè)家丁書苗，通過安排鐵路建設(shè)項(xiàng)目獲得中介費(fèi)高達(dá)8億元，而資金走向成謎。丁書苗還為劉志軍介紹了多位年輕女子與之發(fā)生關(guān)系，其中包括由她投資拍攝的電視劇劇組演員。
消息人士透露，丁書苗與劉志軍是復(fù)雜的利益關(guān)系，比如給劉介紹女孩，怎么用錢要聽劉志軍的，其所獲中介費(fèi)中有4億元?jiǎng)⒅拒姼嬖V丁書苗不要?jiǎng)印?
今年1月下旬，最早報(bào)道了丁書苗被調(diào)查一事，由此也撕開鐵道部腐敗大案第一道裂縫。
2月12日，新華社發(fā)布消息，鐵道部黨委書記、部長(zhǎng)劉志軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查，原海關(guān)總署署長(zhǎng)盛光祖接任鐵道部黨組書記。
以煤炭運(yùn)輸起家的丁書苗，是博宥投資管理集團(tuán)有限公司法人代表，被視為中國(guó)高鐵及衍生項(xiàng)目重要既得利益者之一。
博宥投資管理集團(tuán)旗下企業(yè)涉足高鐵設(shè)備、影視廣告、酒店等多個(gè)領(lǐng)域，其實(shí)際控制的山西金漢德環(huán)保設(shè)備有限公司，在武廣高鐵、鄭西高鐵及廣深港高鐵工程中均有中標(biāo)項(xiàng)目。在北京南站擁有大型LED顯示屏的高鐵傳媒廣告公司，亦由博宥投資管理集團(tuán)有限公司全資持有。
一位接近太原鐵路局的消息人士稱，早在劉志軍2003年出任鐵道部部長(zhǎng)之前，丁書苗就通過原大同鐵路分局局長(zhǎng)、太原鐵路局黨委書記羅金寶與劉搭上了關(guān)系。劉志軍2003年任鐵道部部長(zhǎng)之前曾任總調(diào)度長(zhǎng)和分管運(yùn)輸?shù)母辈块L(zhǎng)。
丁書苗善處關(guān)系，而并不低調(diào)。她在北京投資英才會(huì)所匯聚國(guó)際國(guó)內(nèi)政界要人，在CBD投資建造了五星級(jí)的伯豪瑞廷酒店；2009年又出資5000萬元參與拍攝新版電視劇《紅樓夢(mèng)》；旗下博宥集團(tuán)在北京新保利大廈22層租下一整層辦公室。2010年初，博宥集團(tuán)又以3.5億元在香港買進(jìn)了恒基地產(chǎn)超級(jí)豪宅“天匯”的三個(gè)單位。 汶川地震后，丁書苗通過博宥集團(tuán)一舉捐出1.14億元。
“外面都知道她和劉志軍關(guān)系好，她也愛攬事，愛包辦事。”一位接近調(diào)查的知情人士稱。
接近調(diào)查的消息人士稱，劉志軍的情婦多達(dá)兩位數(shù)，丁書苗是主要介紹人。正是這一點(diǎn)引起了最高決策層的不滿，并最終導(dǎo)致劉的落馬。劉的這一愛好或許也可部分解釋丁書苗為何如此熱衷投資演藝圈?！?
趕工期危及供貨鏈 中國(guó)高鐵面臨重估
鐵路每年僅還本付息就要支出733億元。在任命新的鐵道部黨組書記的會(huì)議上，安全問題被中央提到了首要位置
【財(cái)新網(wǎng)】(記者 于寧 張伯玲 曹海麗 王和巖 梁冬梅)鐵道部長(zhǎng)劉志軍落馬消息甫一傳出，中國(guó)高鐵的未來就成為鐵路業(yè)內(nèi)和各界關(guān)注的焦點(diǎn)話題。分析人士稱，高鐵總體發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該不會(huì)受到影響，但尚未上馬的高鐵項(xiàng)目可能會(huì)因此緩建。
一位負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的外資證券公司分析師春節(jié)后專程從香港來到北京，挨個(gè)拜訪包括中國(guó)南車、中鐵建等在內(nèi)的公司以及鐵道系統(tǒng)的人。他透露，大多數(shù)基建公司的已上馬項(xiàng)目，目前沒有受到影響，未來新項(xiàng)目如何，沒人能夠給出確切答復(fù)。綜合各方信息，他的結(jié)論是：“高鐵總體發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該不會(huì)受到影響，但尚未上馬的高鐵項(xiàng)目可能會(huì)因此緩建。”
報(bào)道還透露，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在劉志軍事發(fā)后，召集很多專家討論高鐵的問題，對(duì)于高鐵的負(fù)債累累和大干快上帶來的安全隱患，專家們均一籌莫展。
鐵道部官員在接受媒體采訪時(shí)，稱中國(guó)高鐵發(fā)展戰(zhàn)略不會(huì)因此而發(fā)生改變。但在很多熟悉中國(guó)高鐵上馬和建設(shè)過程的人看來，在劉志軍身后，高鐵的發(fā)展確實(shí)面臨重新評(píng)估，高鐵的建設(shè)步伐很可能要重新調(diào)整，而鐵路負(fù)債率過高，也是重大挑戰(zhàn)。
首先是巨額負(fù)債：根據(jù)2010年國(guó)家審計(jì)署國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)中心出具的關(guān)于鐵道部2009會(huì)計(jì)年度的審計(jì)報(bào)告，2009年末，鐵道部負(fù)債總額已達(dá)到1.3萬億元。在1.3萬億元負(fù)債中，長(zhǎng)期負(fù)債(銀行貸款和債券融資)約8548億元，流動(dòng)負(fù)債為4486億元(短期負(fù)債約882億元，應(yīng)付款約3604億元)。鐵路每年僅還本付息就要支出733億元。
比債務(wù)更危險(xiǎn)的是安全問題。建設(shè)周期太快，盡管鐵道部邊干邊制訂一系列高鐵施工規(guī)范，但質(zhì)量監(jiān)控挑戰(zhàn)很大，許多從事高鐵工程建設(shè)的業(yè)內(nèi)人士都公開表示擔(dān)心。
一家外資高鐵物資供應(yīng)商在接受財(cái)新記者采訪時(shí)稱，國(guó)外300公里高鐵往往要修十年，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)兩年就要完成，搶工問題非常嚴(yán)重?！熬o張的時(shí)候能把人逼急。 經(jīng)常是今天給你單子，后天要貨。有時(shí)候甚至?xí)龅竭@樣的情況，接到的單子，要求交貨的時(shí)間已經(jīng)過了。供貨商在質(zhì)量上會(huì)力不從心，連檢樣的時(shí)間都沒有?；ㄒ彩沁@樣。為了搶工期，沒有培訓(xùn)，沿線農(nóng)民拉過來就干?！?
一位鐵道部的高級(jí)工程師則擔(dān)心高鐵路基是否滿足了土地沉降要求，“一般要五年，但鐵道部等不及，大量改用高架橋設(shè)計(jì)?！?
《鐵道經(jīng)濟(jì)研究》發(fā)表的一篇論文顯示，中國(guó)已建成的高鐵里程中，超過50%使用高架方式，在京津、京滬等高鐵線路中，高架部分更占到總里程的80%左右。
一位在武漢鐵路系統(tǒng)工作多年的人士告訴財(cái)新記者，劉志軍下臺(tái)后，在任命新的鐵道部黨組書記的會(huì)議上，安全問題被中央提到了首要位置?！斑@是一個(gè)信號(hào)，意味著未來的鐵道部將更加重視安全問題，而非速度問題。”該人士表示?！觥?
嫡系人物羅金寶遭調(diào)查
羅金寶被調(diào)查前任中鐵鐵龍集裝箱物流股份有限公司董事長(zhǎng)，于2010年10月被免職，亦是山西女商人丁書苗打通與劉志軍關(guān)系的中間人物
【財(cái)新網(wǎng)】(記者 于寧 張伯玲 曹海麗 王和巖 梁冬梅)鐵道部長(zhǎng)劉志軍落馬前，堪稱其嫡系的中鐵鐵龍集裝箱物流股份有限公司董事長(zhǎng)羅金寶，于2010年10月被免職，并于今年1月初與劉志軍案中另一關(guān)系人物丁書苗幾乎同時(shí)被正式調(diào)查。
羅金寶亦是山西女商人丁書苗打通與劉志軍關(guān)系的中間人物。他曾任大同鐵路分局局長(zhǎng)、太原鐵路局黨委書記，2005年底，羅受命籌備首條開工建設(shè)的高鐵客運(yùn)專線——石太線，轉(zhuǎn)至2006年2月，又調(diào)任鐵道部運(yùn)輸指揮中心(運(yùn)輸局)副主任(副局長(zhǎng))兼裝備部主任(正局級(jí))，專管車皮調(diào)度等。2006年10月羅擔(dān)任呼和浩特鐵路局局長(zhǎng)，2007年5月任北京鐵路局黨委書記，2008年3月至2010年4月任烏魯木齊鐵路局局長(zhǎng)、黨委副書記。
羅、丁與劉志軍均關(guān)系密切。報(bào)道引述接近太原鐵路局的一位消息人士稱，早在劉志軍2003年出任鐵道部部長(zhǎng)之前，丁書苗就通過羅金寶與劉搭上了關(guān)系。劉志軍2003年任鐵道部部長(zhǎng)之前曾任總調(diào)度長(zhǎng)和分管運(yùn)輸?shù)母辈块L(zhǎng)。
2010年春節(jié)后，號(hào)稱“大同第一溫州煤商”的李克偉在發(fā)生礦難后逃跑，然后自首，很快牽出了大同的數(shù)位官員。當(dāng)時(shí)即有傳聞，羅金寶為李克偉安排車皮，涉嫌受賄數(shù)百萬元。在此微妙時(shí)刻，劉志軍將羅金寶調(diào)回北京，任中鐵鐵龍集裝箱物流股份有限公司董事長(zhǎng)。
2010年10月，羅金寶被免職，今年1月初與丁書苗幾乎同時(shí)被正式調(diào)查。今年1月下旬，《新世紀(jì)》周刊最早報(bào)道了丁書苗被調(diào)查一事，由此也撕開鐵道部腐敗大案第一道裂縫。根據(jù)調(diào)查，丁書苗通過安排鐵路建設(shè)項(xiàng)目獲得中介費(fèi)高達(dá)8億元，而資金走向成謎；她還為劉志軍介紹了多位年輕女子與之發(fā)生關(guān)系，其中包括由她投資拍攝的電視劇劇組演員。
2月12日，新華社發(fā)布消息，鐵道部黨委書記、部長(zhǎng)劉志軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查，原海關(guān)總署署長(zhǎng)盛光祖接任鐵道部黨組書記。■
在鐵道部長(zhǎng)劉志軍落馬前針對(duì)京滬高鐵的審計(jì)揭露出高鐵建設(shè)工程招標(biāo)存在的利益輸送“潛規(guī)則”，甚至國(guó)有企業(yè)要想中標(biāo)都需要通過中間人。
去年七八月間，有關(guān)部門了解到，某大型國(guó)有企業(yè)在中標(biāo)鐵路項(xiàng)目后，從賬外劃給了與鐵道部長(zhǎng)劉志軍關(guān)系極為密切的山西晉城女企業(yè)家丁書苗約1億元。
當(dāng)時(shí)，國(guó)家審計(jì)署正在對(duì)京滬高鐵進(jìn)行例行跟蹤審計(jì)，前述被查企業(yè)也參與了京滬高鐵項(xiàng)目，相關(guān)部門因此將線索提供給審計(jì)人員，審計(jì)署后對(duì)該企業(yè)展開延展審計(jì)。這家企業(yè)很快承認(rèn)錢打給了丁書苗，并表示這是招標(biāo)潛規(guī)則。
進(jìn)一步調(diào)查遇到了阻力，因?yàn)楂@知有關(guān)部門調(diào)查后，劉志軍和丁書苗通過各種關(guān)系疏通。最終京滬高鐵審計(jì)報(bào)告公布時(shí)未披露此事，但相關(guān)線索已再轉(zhuǎn)至有關(guān)調(diào)查部門。
偌大一個(gè)國(guó)企要通過一個(gè)私企老板去奪標(biāo)，顯然是極不正常的現(xiàn)象。丁書苗為什么如此能量驚人，能從第一層的大總包中獲利？她是誰的代理人？這引起了有關(guān)部門的密切關(guān)注，并在內(nèi)部立案繼續(xù)調(diào)查。
這種招標(biāo)潛規(guī)則在鐵路系統(tǒng)內(nèi)已運(yùn)行多年?！斑@個(gè)潛規(guī)則很巧妙，國(guó)企是不能直接給回扣的，他們拿到總包后要分包，有些就分包給私營(yíng)公司，通過私營(yíng)公司給中間人回扣，有的是個(gè)人對(duì)個(gè)人走賬。也有私營(yíng)分包商自己有關(guān)系，能分段或在子項(xiàng)目下拿到訂單，再找國(guó)企合作。一位知情人士稱。
上述知情人士稱，中介人不止丁書苗一個(gè)，一般中介費(fèi)為合同的3%左右。
一位消息人士稱，丁書苗獲中介費(fèi)高達(dá)8億元，其中4億元?jiǎng)诙〔灰獎(jiǎng)樱⑽刺嶙摺?
這些利益交換不僅體現(xiàn)在鐵路軌道機(jī)車工程上，也包括火車站新站建設(shè)及舊站改造等方方面面。
2010年2月審計(jì)署公告的京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)也暴露出一些問題。審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，“在京滬高鐵正線、上海虹橋站、南京南站和大勝關(guān)長(zhǎng)江大橋等工程的招投標(biāo)過程中，京滬公司、上海鐵路局等建設(shè)單位存在標(biāo)書審核不嚴(yán)、未按規(guī)定招標(biāo)等問題，個(gè)別施工單位違反招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，將工程分包給無相應(yīng)資質(zhì)的單位?！?
審計(jì)抽查中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司投標(biāo)書中的118名專業(yè)技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)，有54人的專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格與實(shí)際不符。審計(jì)結(jié)果還稱，上海鐵路局在上海虹橋站建設(shè)中，將應(yīng)招標(biāo)的工程咨詢和樁基第三方檢測(cè)項(xiàng)目化整為零，規(guī)避招投標(biāo)；中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司、中鐵六局等九家單位未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)，違規(guī)分包工程合計(jì)3.12億元，部分工程被分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。
去年10月，鐵道部出臺(tái)了《鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》，確定高鐵的站前工程標(biāo)段招標(biāo)額為50億元左右，12月又出臺(tái)了標(biāo)段抽簽的細(xì)則。但直至劉下臺(tái)前，都沒有形成一整套清晰明確、公開透明的招投標(biāo)規(guī)則，也一直沒有擺脫暗潮洶涌的潛規(guī)則運(yùn)作?！?
丁書苗中介費(fèi)8億元走向成謎
丁書苗通過安排鐵路建設(shè)項(xiàng)目獲得中介費(fèi)高達(dá)8億元，而資金走向成謎，她還為劉志軍介紹多位年輕女子與之發(fā)生關(guān)系，其中包括由其投資拍攝的電視劇劇組演員
與落馬鐵道部長(zhǎng)劉志軍關(guān)系極為密切的山西晉城女企業(yè)家丁書苗，通過安排鐵路建設(shè)項(xiàng)目獲得中介費(fèi)高達(dá)8億元，而資金走向成謎。丁書苗還為劉志軍介紹了多位年輕女子與之發(fā)生關(guān)系，其中包括由她投資拍攝的電視劇劇組演員。
消息人士透露，丁書苗與劉志軍是復(fù)雜的利益關(guān)系，比如給劉介紹女孩，怎么用錢要聽劉志軍的，其所獲中介費(fèi)中有4億元?jiǎng)⒅拒姼嬖V丁書苗不要?jiǎng)印?
今年1月下旬，最早報(bào)道了丁書苗被調(diào)查一事，由此也撕開鐵道部腐敗大案第一道裂縫。
2月12日，新華社發(fā)布消息，鐵道部黨委書記、部長(zhǎng)劉志軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查，原海關(guān)總署署長(zhǎng)盛光祖接任鐵道部黨組書記。
以煤炭運(yùn)輸起家的丁書苗，是博宥投資管理集團(tuán)有限公司法人代表，被視為中國(guó)高鐵及衍生項(xiàng)目重要既得利益者之一。
博宥投資管理集團(tuán)旗下企業(yè)涉足高鐵設(shè)備、影視廣告、酒店等多個(gè)領(lǐng)域，其實(shí)際控制的山西金漢德環(huán)保設(shè)備有限公司，在武廣高鐵、鄭西高鐵及廣深港高鐵工程中均有中標(biāo)項(xiàng)目。在北京南站擁有大型LED顯示屏的高鐵傳媒廣告公司，亦由博宥投資管理集團(tuán)有限公司全資持有。
一位接近太原鐵路局的消息人士稱，早在劉志軍2003年出任鐵道部部長(zhǎng)之前，丁書苗就通過原大同鐵路分局局長(zhǎng)、太原鐵路局黨委書記羅金寶與劉搭上了關(guān)系。劉志軍2003年任鐵道部部長(zhǎng)之前曾任總調(diào)度長(zhǎng)和分管運(yùn)輸?shù)母辈块L(zhǎng)。
丁書苗善處關(guān)系，而并不低調(diào)。她在北京投資英才會(huì)所匯聚國(guó)際國(guó)內(nèi)政界要人，在CBD投資建造了五星級(jí)的伯豪瑞廷酒店；2009年又出資5000萬元參與拍攝新版電視劇《紅樓夢(mèng)》；旗下博宥集團(tuán)在北京新保利大廈22層租下一整層辦公室。2010年初，博宥集團(tuán)又以3.5億元在香港買進(jìn)了恒基地產(chǎn)超級(jí)豪宅“天匯”的三個(gè)單位。 汶川地震后，丁書苗通過博宥集團(tuán)一舉捐出1.14億元。
“外面都知道她和劉志軍關(guān)系好，她也愛攬事，愛包辦事。”一位接近調(diào)查的知情人士稱。
接近調(diào)查的消息人士稱，劉志軍的情婦多達(dá)兩位數(shù)，丁書苗是主要介紹人。正是這一點(diǎn)引起了最高決策層的不滿，并最終導(dǎo)致劉的落馬。劉的這一愛好或許也可部分解釋丁書苗為何如此熱衷投資演藝圈?！?
趕工期危及供貨鏈 中國(guó)高鐵面臨重估
鐵路每年僅還本付息就要支出733億元。在任命新的鐵道部黨組書記的會(huì)議上，安全問題被中央提到了首要位置
【財(cái)新網(wǎng)】(記者 于寧 張伯玲 曹海麗 王和巖 梁冬梅)鐵道部長(zhǎng)劉志軍落馬消息甫一傳出，中國(guó)高鐵的未來就成為鐵路業(yè)內(nèi)和各界關(guān)注的焦點(diǎn)話題。分析人士稱，高鐵總體發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該不會(huì)受到影響，但尚未上馬的高鐵項(xiàng)目可能會(huì)因此緩建。
一位負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的外資證券公司分析師春節(jié)后專程從香港來到北京，挨個(gè)拜訪包括中國(guó)南車、中鐵建等在內(nèi)的公司以及鐵道系統(tǒng)的人。他透露，大多數(shù)基建公司的已上馬項(xiàng)目，目前沒有受到影響，未來新項(xiàng)目如何，沒人能夠給出確切答復(fù)。綜合各方信息，他的結(jié)論是：“高鐵總體發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該不會(huì)受到影響，但尚未上馬的高鐵項(xiàng)目可能會(huì)因此緩建。”
報(bào)道還透露，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在劉志軍事發(fā)后，召集很多專家討論高鐵的問題，對(duì)于高鐵的負(fù)債累累和大干快上帶來的安全隱患，專家們均一籌莫展。
鐵道部官員在接受媒體采訪時(shí)，稱中國(guó)高鐵發(fā)展戰(zhàn)略不會(huì)因此而發(fā)生改變。但在很多熟悉中國(guó)高鐵上馬和建設(shè)過程的人看來，在劉志軍身后，高鐵的發(fā)展確實(shí)面臨重新評(píng)估，高鐵的建設(shè)步伐很可能要重新調(diào)整，而鐵路負(fù)債率過高，也是重大挑戰(zhàn)。
首先是巨額負(fù)債：根據(jù)2010年國(guó)家審計(jì)署國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)中心出具的關(guān)于鐵道部2009會(huì)計(jì)年度的審計(jì)報(bào)告，2009年末，鐵道部負(fù)債總額已達(dá)到1.3萬億元。在1.3萬億元負(fù)債中，長(zhǎng)期負(fù)債(銀行貸款和債券融資)約8548億元，流動(dòng)負(fù)債為4486億元(短期負(fù)債約882億元，應(yīng)付款約3604億元)。鐵路每年僅還本付息就要支出733億元。
比債務(wù)更危險(xiǎn)的是安全問題。建設(shè)周期太快，盡管鐵道部邊干邊制訂一系列高鐵施工規(guī)范，但質(zhì)量監(jiān)控挑戰(zhàn)很大，許多從事高鐵工程建設(shè)的業(yè)內(nèi)人士都公開表示擔(dān)心。
一家外資高鐵物資供應(yīng)商在接受財(cái)新記者采訪時(shí)稱，國(guó)外300公里高鐵往往要修十年，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)兩年就要完成，搶工問題非常嚴(yán)重?！熬o張的時(shí)候能把人逼急。 經(jīng)常是今天給你單子，后天要貨。有時(shí)候甚至?xí)龅竭@樣的情況，接到的單子，要求交貨的時(shí)間已經(jīng)過了。供貨商在質(zhì)量上會(huì)力不從心，連檢樣的時(shí)間都沒有?；ㄒ彩沁@樣。為了搶工期，沒有培訓(xùn)，沿線農(nóng)民拉過來就干?！?
一位鐵道部的高級(jí)工程師則擔(dān)心高鐵路基是否滿足了土地沉降要求，“一般要五年，但鐵道部等不及，大量改用高架橋設(shè)計(jì)?！?
《鐵道經(jīng)濟(jì)研究》發(fā)表的一篇論文顯示，中國(guó)已建成的高鐵里程中，超過50%使用高架方式，在京津、京滬等高鐵線路中，高架部分更占到總里程的80%左右。
一位在武漢鐵路系統(tǒng)工作多年的人士告訴財(cái)新記者，劉志軍下臺(tái)后，在任命新的鐵道部黨組書記的會(huì)議上，安全問題被中央提到了首要位置?！斑@是一個(gè)信號(hào)，意味著未來的鐵道部將更加重視安全問題，而非速度問題。”該人士表示?！觥?
嫡系人物羅金寶遭調(diào)查
羅金寶被調(diào)查前任中鐵鐵龍集裝箱物流股份有限公司董事長(zhǎng)，于2010年10月被免職，亦是山西女商人丁書苗打通與劉志軍關(guān)系的中間人物
【財(cái)新網(wǎng)】(記者 于寧 張伯玲 曹海麗 王和巖 梁冬梅)鐵道部長(zhǎng)劉志軍落馬前，堪稱其嫡系的中鐵鐵龍集裝箱物流股份有限公司董事長(zhǎng)羅金寶，于2010年10月被免職，并于今年1月初與劉志軍案中另一關(guān)系人物丁書苗幾乎同時(shí)被正式調(diào)查。
羅金寶亦是山西女商人丁書苗打通與劉志軍關(guān)系的中間人物。他曾任大同鐵路分局局長(zhǎng)、太原鐵路局黨委書記，2005年底，羅受命籌備首條開工建設(shè)的高鐵客運(yùn)專線——石太線，轉(zhuǎn)至2006年2月，又調(diào)任鐵道部運(yùn)輸指揮中心(運(yùn)輸局)副主任(副局長(zhǎng))兼裝備部主任(正局級(jí))，專管車皮調(diào)度等。2006年10月羅擔(dān)任呼和浩特鐵路局局長(zhǎng)，2007年5月任北京鐵路局黨委書記，2008年3月至2010年4月任烏魯木齊鐵路局局長(zhǎng)、黨委副書記。
羅、丁與劉志軍均關(guān)系密切。報(bào)道引述接近太原鐵路局的一位消息人士稱，早在劉志軍2003年出任鐵道部部長(zhǎng)之前，丁書苗就通過羅金寶與劉搭上了關(guān)系。劉志軍2003年任鐵道部部長(zhǎng)之前曾任總調(diào)度長(zhǎng)和分管運(yùn)輸?shù)母辈块L(zhǎng)。
2010年春節(jié)后，號(hào)稱“大同第一溫州煤商”的李克偉在發(fā)生礦難后逃跑，然后自首，很快牽出了大同的數(shù)位官員。當(dāng)時(shí)即有傳聞，羅金寶為李克偉安排車皮，涉嫌受賄數(shù)百萬元。在此微妙時(shí)刻，劉志軍將羅金寶調(diào)回北京，任中鐵鐵龍集裝箱物流股份有限公司董事長(zhǎng)。
2010年10月，羅金寶被免職，今年1月初與丁書苗幾乎同時(shí)被正式調(diào)查。今年1月下旬，《新世紀(jì)》周刊最早報(bào)道了丁書苗被調(diào)查一事，由此也撕開鐵道部腐敗大案第一道裂縫。根據(jù)調(diào)查，丁書苗通過安排鐵路建設(shè)項(xiàng)目獲得中介費(fèi)高達(dá)8億元，而資金走向成謎；她還為劉志軍介紹了多位年輕女子與之發(fā)生關(guān)系，其中包括由她投資拍攝的電視劇劇組演員。
2月12日，新華社發(fā)布消息，鐵道部黨委書記、部長(zhǎng)劉志軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查，原海關(guān)總署署長(zhǎng)盛光祖接任鐵道部黨組書記。■
