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資源綜合利用認定的混凝土企業(yè)以及相關優(yōu)惠政策

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-08-19  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:中國混凝土網(wǎng)整理
核心提示:資源綜合利用認定的混凝土企業(yè)以及相關優(yōu)惠政策

  目前,通過資源綜合利用認定的混凝土相關企業(yè)列表如下: 

  企業(yè)資源綜合利用認定管理辦法介紹如下:

  第一章 總則

  第一條 為貫徹落實國家和本省的資源綜合利用鼓勵和扶持政策,規(guī)范認定工作,根據(jù)《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》(發(fā)改環(huán)資[2006]1864號),結合我省實際,制定本細則。

  第二條 本細則所指的資源綜合利用認定,是指對符合國家、本省鼓勵和扶持的資源綜合利用工藝、技術或產品進行認定的活動。經(jīng)認定的資源綜合利用產品或采用資源綜合利用工藝、技術,按國家和本省的規(guī)定享受相應的稅費、運行等優(yōu)惠政策。

  第三條 省經(jīng)濟貿易委員會負責全省資源綜合利用認定、組織協(xié)調和監(jiān)督管理。

  財政行政主管機關負責認定企業(yè)財政方面的監(jiān)督管理。

  稅務行政主管機關負責認定企業(yè)稅收監(jiān)督管理和落實國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。

  第四條 由省經(jīng)貿委牽頭,省財政廳、省國稅局、省地稅局及有關行業(yè)主管部門參加的浙江省資源綜合利用認定委員會(以下簡稱省認定委員會)負責組織資源綜合利用認定審查;對有異議的認定審查結果進行復審;指導市級資源綜合利用主管部門組織的認定審查工作。

  第五條 本細則適用于各省行政區(qū)域內所有申請資源綜合利用認定并享受優(yōu)惠政策的單位。
 
  
第二章 申報條件和認定內容

  第六條 申報資源綜合利用認定,須具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┥陥笃髽I(yè)項目建設按照國家審批或核準權限規(guī)定,經(jīng)政府主管部門核準(審批)、備案,并按核準(審批)、備案內容建設;

 ?。ǘ┧捎镁C合利用工藝、技術和生產的產品符合國家以及本省的產業(yè)政策,產品質量達到相關標準,且能獨立計算盈虧;

 ?。ㄈ┚C合利用的原料來源穩(wěn)定、可靠,至少能夠保證企業(yè)在一個認定周期的生產需要;

  (四)企業(yè)資源綜合利用生產過程中的各類廢棄物排放須達到國家相關標準。無重大安全事故;

  (五)有健全的資源綜合利用管理機構和人員,并有完善的財務、物資、質量、統(tǒng)計、商標、安全等生產管理體系、規(guī)章制度、規(guī)范的原始臺帳、統(tǒng)計報表制度及相應的計量、質量檢測手段;

 ?。┬陆ㄆ髽I(yè)或項目投產后,須經(jīng)一段時間的運行,確保企業(yè)生產統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠真實反映企業(yè)正常運行狀況后才能申請認定。運行的時間要求在3個月以上。

  第七條 申報資源綜合利用認定的綜合利用發(fā)電單位,還需要具備以下條件:

 ?。ㄒ唬├妹喉肥ㄊ?、油母頁巖)、煤泥發(fā)電的必須以燃用煤矸石(石煤、油母頁巖)為主,其使用量不低于入爐燃料的60%(重量比),發(fā)電入爐燃料應用基低位發(fā)熱量不大于1 2550千焦/千克。必須配備各入爐燃料自動給料顯示、記錄裝置。

  (二)城市生活垃圾(含污泥)發(fā)電應當符合以下條件:垃圾焚燒爐建設及運行符合國家或行業(yè)有關標準或規(guī)范;使用的垃圾數(shù)量需環(huán)衛(wèi)部門出具的證明材料,每月垃圾的實際使用量不低于設計值的90%;垃圾焚燒發(fā)電采用流化床鍋爐摻燒原煤的,垃圾使用量應不低于入爐燃料的80%(重量比),必須配備垃圾與原煤自動給料顯示、記錄裝置。

  第八條 認定內容

 ?。ㄒ唬彾ㄊ欠穹媳炯殑t第六條、第七條所規(guī)定的申報條件;

 ?。ǘ彾ㄉ陥筚Y源綜合利用的廢棄資源是否在《資源綜合利用目錄》范圍之內,以及綜合利用資源來源、可靠性和穩(wěn)定性:

 ?。ㄈ彾ㄊ欠穹蠂屹Y源綜合利用優(yōu)惠政策所規(guī)定的條件。 

  第三章 申報及認定程序

  第九條 凡申請資源綜合利用認定的企業(yè),通過所在地縣(市、區(qū))資源綜合利用主管部門,向市級資源綜合利用主管部門提出書面申請,并提供如下材料:

 ?。ㄒ唬┵Y源綜合利用企業(yè)申請表;

 ?。ǘ╉椖拷?jīng)政府主管部門核準(審批)、備案文件;

 ?。ㄈ┢髽I(yè)生產經(jīng)營和資源綜合利用基本情況;

 ?。ㄋ模┵Y源綜合利用工藝、技術簡要說明和摻廢比計算公式以及計算過程、結果。

 ?。ㄎ澹┵Y源綜合利用產品銷售、原材料供應和使用情況;

  (六)產品質量、污染物排放檢測報告和安全生產證明;

 ?。ㄆ撸┢渌嚓P的計量、統(tǒng)計資料和財務報表毒;

 ?。ò耍┲匦抡J定的企業(yè)須提供上一認定周期中退稅資金的使用情況;

 ?。ň牛┥暾堎Y源綜合利用發(fā)電單位的須提供具有法定檢測資格單位出具的資源綜合利用相關檢測報告。

  第十條 市級資源綜合利用主管部門對申請單位提出的資源綜合利用認定申請,應當根據(jù)下列情況分別做出處理:

  (一)屬于資源綜合利用認定范圍、申請材料齊全,應當受理。自規(guī)定受理之日起30日內完成初審,提出初審意見,征求同級財政、稅務部門意見后報省經(jīng)貿委。

  (二)不屬于資源綜合利用認定范圍的,應當及時將不予受理的意見告知申請單位,并說明理由。

 ?。ㄈ┥暾埐牧喜积R全或者不符合規(guī)定要求的,應當場或者在5日內一次告知申請單位需要補充的全部內容。

  第十一條 在浙部屬企業(yè)和省屬企業(yè)可直接向省經(jīng)貿委提出書面申請,并提供第九條所規(guī)定的材料。

  第十二條 省認定委員會組織申請企業(yè)所在地的財政、稅務等相關管理部門以及行業(yè)專家,按照本細則第二章規(guī)定的認定條件和內容,在45日內完成認定審查。

  第十三條 屬于以下情況之一的,由省經(jīng)貿委提出初審意見,報國家發(fā)改委審核。

  (一)單機容量在25MW以上的資源綜合利用發(fā)電機組工藝;

  (二)煤矸石(煤泥、石煤、油母頁巖)綜合利用發(fā)電工藝;

  (三)垃圾(含污泥)發(fā)電工藝。

  以上情況的審核,省經(jīng)貿委每年受理一次,受理時間為每年4月底前,初審及上報工作在受理截止之日起60·日內完成。

  第十四條 省經(jīng)貿委根據(jù)省認定委員會認定審查的結論,對審查合格的資源綜合利用企業(yè)予以公告,同時將相關信息通報同級財政、稅務等部f-j。自發(fā)布公告之日起10日內無異議的,頒發(fā)《資源綜合利用認定證書》。其中初審合格的符合本細則第十三條規(guī)定的資源綜合利用發(fā)電企業(yè),經(jīng)國家發(fā)展改革委審核同意后,頒發(fā)《資源綜合利用認定證書》。未通過認定的企業(yè),由省經(jīng)貿委書面通知,并說明理由。

  第十五條 建立認定委托制度。省經(jīng)貿委委托市級資源綜合利用主管部門牽頭,會同當?shù)刎斦?、稅務等相關部門和專家組年銷售額在2000萬元(含)以下企業(yè)的資源綜合利用認定。

  省經(jīng)貿委將根據(jù)實際情況委托市級資源綜合利用主管部門組織部分年銷售額在2000萬元以上企業(yè)的資源綜合利用認定。市級資源綜合利用主管部門憑委托函會同當?shù)刎斦?、稅務等相關部門組織資源綜合利用認定,技術專家由省認定委員會指派。

  第十六條 市級資源綜合利用主管部門受委托組織認定后,對認定合格的資源綜合利用企業(yè)須予以公告,自發(fā)布公告之日起10日內無異議的,頒發(fā)《資源綜合利用認定證書》,報省經(jīng)貿委和省級財政、稅務部門備案。

  第十七條 企業(yè)對資源綜合利用認定結論有異議的,可向原作出認定結論的資源綜合利用主管部門提出重新審議,資源綜合利用主管部門應予受理。企業(yè)對重新審議結論仍有異議的,可直接向上一級資源綜合利用主管部門提出申訴;上一級資源綜合利用主管部門根據(jù)調查核實的情況,會同有關部門組織提出論證意見,并有權變更下一級的認定結論。

  第十八條 《資源綜合利用認定證書》由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一制定樣式,省經(jīng)貿委印制,有效期為兩年。

  第十九條 獲得《資源綜合利用認定證書》的單位,因故變更企業(yè)名稱或者產品、工藝等內容的,應向市級資源綜合利用主管部門提出申請,并提供相關證明材料。市級資源綜合利用主管部門根據(jù)本細則第十五條規(guī)定,自行審查或提出意見,報省經(jīng)貿委認定審查,并將相關信息及時通報同級財政、稅務部門。
   
  企業(yè)通過資源綜合利用認定后所能夠獲得優(yōu)惠政策介紹如下:

  一、本通知所稱資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠,是指企業(yè)自2008年1月1日起以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2008年版)》(以下簡稱《目錄》)規(guī)定的資源作為主要原材料,生產國家非限制和非禁止并符合國家及行業(yè)相關標準的產品取得的收入,減按90%計入企業(yè)當年收入總額。

  二、經(jīng)資源綜合利用主管部門按《目錄》規(guī)定認定的生產資源綜合利用產品的企業(yè)(不包括僅對資源綜合利用工藝和技術進行認定的企業(yè)),取得《資源綜合利用認定證書》,可按本通知規(guī)定申請享受資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

  三、企業(yè)資源綜合利用產品的認定程序,按《國家發(fā)展改革委 財政部國家稅務總局關于印發(fā)〈國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2006〕1864號)的規(guī)定執(zhí)行。

  四、2008年1月1日之前經(jīng)資源綜合利用主管部門認定取得《資源綜合利用認定證書》的企業(yè),應按本通知第二條、第三條的規(guī)定,重新辦理認定并取得《資源綜合利用認定證書》,方可申請享受資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

  五、企業(yè)從事非資源綜合利用項目取得的收入與生產資源綜合利用產品取得的收入沒有分開核算的,不得享受資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

  六、稅務機關對資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠實行備案管理。備案管理的具體程序,按照國家稅務總局的相關規(guī)定執(zhí)行。

  七、享受資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠的企業(yè)因經(jīng)營狀況發(fā)生變化而不符合《目錄》規(guī)定的條件的,應自發(fā)生變化之日起15個工作日內向主管稅務機關報告,并停止享受資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

  八、企業(yè)實際經(jīng)營情況不符合《目錄》規(guī)定條件,采用欺騙等手段獲取企業(yè)所得稅優(yōu)惠,或者因經(jīng)營狀況發(fā)生變化而不符合享受優(yōu)惠條件,但未及時向主管稅務機關報告的,按照稅收征管法及其實施細則的有關規(guī)定進行處理。

  九、稅務機關應對企業(yè)的實際經(jīng)營情況進行監(jiān)督檢查。稅務機關發(fā)現(xiàn)資源綜合利用主管部門認定有誤的,應停止企業(yè)享受資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠,并及時與有關認定部門協(xié)調溝通,提請糾正,已經(jīng)享受的優(yōu)惠稅額應予追繳。

  十、各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可根據(jù)本通知制定具體管理辦法。

  十一、本通知自2008年1月1日起執(zhí)行。

  凡開展資源綜合利用的企業(yè)都可獲得增值稅減免、所得稅減免和消費稅減免三大稅收優(yōu)惠政策。  

  增值稅減免含3種類型。免征增值稅的范圍主要包括:企業(yè)生產的原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐等其他廢渣(不包括高爐水渣)的建材產品;企業(yè)利用廢液(渣)生產的黃金、白銀;廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資;生產企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資,可按照廢舊物資回收經(jīng)營單位開具的由稅務機關監(jiān)制的普通發(fā)票上注明的金額,按10%計算抵扣進項稅額。增值稅即征即退的范圍包括:利用煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖生產加工的頁巖油及其他產品;在生產原料中摻有不少于30%的廢舊瀝青混凝土生產的再生瀝青混凝土;利用城市垃圾生產的電力;在生產原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)及其他廢渣生產的水泥;在2008年12月31日前對企業(yè)以三剩物和次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品。增值稅減半征收的范圍包括:利用煤矸石、煤泥、油母頁巖和風力生產的電力;部分新型墻體材料產品。  

  企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產的,可在5年內減征或者免征所得稅。主要包括:企業(yè)在原設計規(guī)定的產品以外,綜合利用本企業(yè)生產過程中產生的,在《資源綜合利用目錄》內的資源作主要原料生產的產品的所得,自生產經(jīng)營之日起,免征所得稅5年;企業(yè)利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料,生產建材產品的所得,自生產經(jīng)營之日起,免征所得稅5年;為處理利用其他企業(yè)廢棄的,在《資源綜合利用目錄》內的資源而新辦的企業(yè),經(jīng)主管稅務機關批準后,可減征或者免征所得稅1年。 

 
 
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