2008年，全省建材工業(yè)保持了生產(chǎn)、銷(xiāo)售、投資較快增長(zhǎng)的局面。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排積極推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況
全年工業(yè)增加值完成410.56億元，同比增長(zhǎng)28.19%;實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1211.64億元，同比增長(zhǎng)48.35%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額54.21億元，同比增長(zhǎng)37.9%;實(shí)現(xiàn)利稅總額93.1億元，同比增長(zhǎng)32.29%;完成出口交貨值30.28億元，同比增長(zhǎng)43.23%.全年水泥完成4074.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.1%;平板玻璃完成2275.19萬(wàn)重量箱，同比增長(zhǎng)19.2%,塑料板材、型材完成50.83萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)28.2%;陶瓷磚完成2.45億平方米，同比增長(zhǎng)59%.
二、全行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)
1、經(jīng)濟(jì)效益、運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高和改善。全省建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、利潤(rùn)總額同去年相比分別增長(zhǎng)32.29%和37.9%.在全省12個(gè)工業(yè)行業(yè)中，利潤(rùn)總額增幅位居第1位。工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)率位居全國(guó)第2位。在列入統(tǒng)計(jì)的33個(gè)小行業(yè)中，除石棉、云母制造業(yè)停產(chǎn)，平板玻璃行業(yè)虧損外，其他30個(gè)小行業(yè)均為盈利。
2、建材行業(yè)投資增勢(shì)迅猛，行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全省建材行業(yè)固定資產(chǎn)投資來(lái)勢(shì)迅猛，全年完成固定資產(chǎn)投資199.39億元，同比增長(zhǎng)26.21%.水泥、水泥制品、陶瓷行業(yè)是熱點(diǎn)行業(yè)，其中水泥行業(yè)投資占全省建材行業(yè)固定資產(chǎn)投資的31.25%.在建水泥生產(chǎn)線有7條，規(guī)模均在4000噸/日以上，可形成生產(chǎn)能力1300余萬(wàn)噸。水泥行業(yè)是全省建材行業(yè)中發(fā)展最快和結(jié)構(gòu)調(diào)整效果較為顯著的一個(gè)行業(yè)。
3、市場(chǎng)較為低迷，主要產(chǎn)品價(jià)格逐月回落。進(jìn)入2008年12月份，由于進(jìn)入工程淡季，水泥需求量大幅減少，全省水泥價(jià)格處于下降趨勢(shì)，水泥銷(xiāo)售價(jià)格處于全年最低水平。
12月份，普通硅酸鹽水泥42.5級(jí)每噸342.6元，同比上漲5.09%,比上月下降2.1%;礦渣硅酸鹽水泥32.5A級(jí)每噸281.3元，同比增長(zhǎng)0.46%,比上月下降4.69%;平板玻璃每重量箱79元，同比增長(zhǎng)12.86%,比上月下降2.71%.預(yù)計(jì)2009年一季度，全省水泥平均價(jià)格仍將維持這個(gè)價(jià)位。4月初，全省水泥價(jià)格將會(huì)逐月上升。分析原因主要有三點(diǎn)：一是隨著建筑市場(chǎng)和市政工程陸續(xù)啟動(dòng)，水泥供需量增大。二是國(guó)家近期出臺(tái)一些優(yōu)惠政策。三是全省固定資產(chǎn)投資力度加大，正在重點(diǎn)實(shí)施沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、突破遼西北三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；同時(shí)正在加快推進(jìn)沈撫同城化、沈鐵工業(yè)走廊；加快完善和落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入等，都將為全省建材工業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。
4、非公有企業(yè)發(fā)展迅速，保持較好發(fā)展勢(shì)頭。在統(tǒng)計(jì)中，建材工業(yè)非公有企業(yè)占全省建材工業(yè)企業(yè)總數(shù)的85%.沈陽(yáng)遠(yuǎn)大、遼寧忠旺集團(tuán)、沈陽(yáng)金德管業(yè)集團(tuán)、營(yíng)口東林、營(yíng)口盼盼集團(tuán)、沈陽(yáng)冀東、遼陽(yáng)水工水泥制造有限公司等實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)與上年相比分別增長(zhǎng)兩位數(shù)以上，表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，對(duì)全行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到明顯拉動(dòng)作用。
5、外貿(mào)出口增長(zhǎng)較快，出口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品發(fā)生新變化。全年完成出口交貨值30.28億元，同比增長(zhǎng)43.23%,表現(xiàn)出了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。其中金屬門(mén)窗、平板玻璃、其他非金屬礦采選的出口占很大比重。出口品種與結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化，已由礦產(chǎn)類(lèi)為主向制品類(lèi)為主的轉(zhuǎn)變。
三、存在主要問(wèn)題
一是由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)和從緊的貨幣政策影響，對(duì)部分地區(qū)房地產(chǎn)投資和開(kāi)工項(xiàng)目已產(chǎn)生影響并呈擴(kuò)大和加重之勢(shì)。特別是地處全省中心城市的沈陽(yáng)市，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積約占全省近三分之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年下半年，沈陽(yáng)市房地產(chǎn)開(kāi)工面積比上年同期減少近四成，使中部水泥企業(yè)銷(xiāo)售受到很大影響，特別是鐵嶺、本溪、遼陽(yáng)等地的水泥企業(yè)，訂貨減少，庫(kù)存增加。還由于國(guó)家對(duì)水泥等高耗能行業(yè)的限制，企業(yè)流動(dòng)資金貸款也更加困難，同時(shí)因通脹原有流動(dòng)資金已縮水。此外企業(yè)應(yīng)收帳款、產(chǎn)成品也在增加，建材企業(yè)普遍反映生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)資金更加短缺，融資環(huán)境進(jìn)一步惡化。
二是煤電運(yùn)價(jià)格持續(xù)攀升，企業(yè)成本壓力巨大。2008年5月份以后，煤炭?jī)r(jià)格大幅攀生，電力漲價(jià)及原材料價(jià)格上漲，對(duì)建材行業(yè)造成成本壓力增大。據(jù)對(duì)10戶重點(diǎn)水泥企業(yè)的調(diào)查，6月末煤炭平均價(jià)格已由2007年的430元/噸，漲到2008年的647元/噸，上漲幅度高達(dá)50%以上，到三季度時(shí)煤炭?jī)r(jià)格曾突破千元，從10月份以后，煤炭?jī)r(jià)格才逐漸回落。6月份，電力統(tǒng)一提價(jià)2.5分/度，噸水泥增加成本2.5元，目前煤電成本已占到水泥生產(chǎn)成本的60%-65%.主要原材料成本也上升了28%;柴油漲價(jià)運(yùn)輸成本也大幅攀升。全行業(yè)僅電價(jià)上漲增加成本就達(dá)2.25億元。
三是有些行業(yè)或企業(yè)增產(chǎn)不增收。盡管主要建材產(chǎn)品價(jià)格一路隨漲，但跟不上原燃材料的大幅漲價(jià)。雖然一些發(fā)行業(yè)或企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)較快，效益卻不斷走低，有些企業(yè)還出現(xiàn)虧損。另外，受電力、運(yùn)輸緊張的制約，生產(chǎn)旺季，建材企業(yè)也出現(xiàn)了煤炭庫(kù)存大幅下降和限電停產(chǎn)的情況，致使企業(yè)正常生產(chǎn)受到一定影響。
四是產(chǎn)能擴(kuò)張和生產(chǎn)過(guò)快增長(zhǎng)，導(dǎo)致區(qū)域建材產(chǎn)品總量過(guò)剩，供求矛盾更加尖銳，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)品價(jià)格回落，效益下降。其中水泥行業(yè)盲目投資和產(chǎn)能擴(kuò)張行為仍較為沖動(dòng)，特別是國(guó)內(nèi)大型水泥集團(tuán)進(jìn)入遼寧后依靠自身實(shí)力，欲做省內(nèi)行業(yè)老大欲望十分強(qiáng)烈，建線布點(diǎn)也十分迅速，以搶占市場(chǎng)。遼陽(yáng)、本溪、鐵嶺以及大連等地已成為這些企業(yè)投資的熱點(diǎn)地區(qū)，造成這些區(qū)域產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，供求矛盾更加突出。
四、主要措施及建議
一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快落后產(chǎn)能退出。效益下滑或行業(yè)不景氣，是加快行業(yè)調(diào)整或兼并重組和淘汰落后的較好時(shí)機(jī)。落后產(chǎn)能的退出減少了總供給，緩解嚴(yán)重供大于求的矛盾。建議通過(guò)嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法、水泥生產(chǎn)許可、差別電價(jià)等手段推進(jìn)落后產(chǎn)能的退出。同時(shí)政府應(yīng)集中一部分財(cái)力用于落后產(chǎn)能退出的補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)。
二是積極推進(jìn)企業(yè)的購(gòu)并與重組。特別是大型企業(yè)購(gòu)并和整合中小企業(yè)，在相應(yīng)政策上給予鼓勵(lì)和支持，進(jìn)一步提高生產(chǎn)集中度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
三是對(duì)一些管理基礎(chǔ)較好，產(chǎn)品有特色的中小企業(yè)應(yīng)給予必要資金支持，吸納就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四是鼓勵(lì)企業(yè)積極采用節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。重點(diǎn)推廣水泥純低溫余熱發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用，在節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金中給予支持，相關(guān)部門(mén)在并網(wǎng)發(fā)電等積極給予支持并提供便利條件。
五是強(qiáng)化企業(yè)各項(xiàng)管理。切實(shí)實(shí)現(xiàn)由粗放管理向科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變，努力挖潛降耗，向管理要效益，努力消化原燃材料漲價(jià)帶來(lái)的不利影響。
六是做好行業(yè)自律。充分發(fā)揮中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極制訂切實(shí)可行的行規(guī)行約，搞好價(jià)格自律，制止惡性競(jìng)爭(zhēng)，為行業(yè)創(chuàng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況
全年工業(yè)增加值完成410.56億元，同比增長(zhǎng)28.19%;實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1211.64億元，同比增長(zhǎng)48.35%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額54.21億元，同比增長(zhǎng)37.9%;實(shí)現(xiàn)利稅總額93.1億元，同比增長(zhǎng)32.29%;完成出口交貨值30.28億元，同比增長(zhǎng)43.23%.全年水泥完成4074.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.1%;平板玻璃完成2275.19萬(wàn)重量箱，同比增長(zhǎng)19.2%,塑料板材、型材完成50.83萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)28.2%;陶瓷磚完成2.45億平方米，同比增長(zhǎng)59%.
二、全行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)
1、經(jīng)濟(jì)效益、運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高和改善。全省建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、利潤(rùn)總額同去年相比分別增長(zhǎng)32.29%和37.9%.在全省12個(gè)工業(yè)行業(yè)中，利潤(rùn)總額增幅位居第1位。工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)率位居全國(guó)第2位。在列入統(tǒng)計(jì)的33個(gè)小行業(yè)中，除石棉、云母制造業(yè)停產(chǎn)，平板玻璃行業(yè)虧損外，其他30個(gè)小行業(yè)均為盈利。
2、建材行業(yè)投資增勢(shì)迅猛，行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全省建材行業(yè)固定資產(chǎn)投資來(lái)勢(shì)迅猛，全年完成固定資產(chǎn)投資199.39億元，同比增長(zhǎng)26.21%.水泥、水泥制品、陶瓷行業(yè)是熱點(diǎn)行業(yè)，其中水泥行業(yè)投資占全省建材行業(yè)固定資產(chǎn)投資的31.25%.在建水泥生產(chǎn)線有7條，規(guī)模均在4000噸/日以上，可形成生產(chǎn)能力1300余萬(wàn)噸。水泥行業(yè)是全省建材行業(yè)中發(fā)展最快和結(jié)構(gòu)調(diào)整效果較為顯著的一個(gè)行業(yè)。
3、市場(chǎng)較為低迷，主要產(chǎn)品價(jià)格逐月回落。進(jìn)入2008年12月份，由于進(jìn)入工程淡季，水泥需求量大幅減少，全省水泥價(jià)格處于下降趨勢(shì)，水泥銷(xiāo)售價(jià)格處于全年最低水平。
12月份，普通硅酸鹽水泥42.5級(jí)每噸342.6元，同比上漲5.09%,比上月下降2.1%;礦渣硅酸鹽水泥32.5A級(jí)每噸281.3元，同比增長(zhǎng)0.46%,比上月下降4.69%;平板玻璃每重量箱79元，同比增長(zhǎng)12.86%,比上月下降2.71%.預(yù)計(jì)2009年一季度，全省水泥平均價(jià)格仍將維持這個(gè)價(jià)位。4月初，全省水泥價(jià)格將會(huì)逐月上升。分析原因主要有三點(diǎn)：一是隨著建筑市場(chǎng)和市政工程陸續(xù)啟動(dòng)，水泥供需量增大。二是國(guó)家近期出臺(tái)一些優(yōu)惠政策。三是全省固定資產(chǎn)投資力度加大，正在重點(diǎn)實(shí)施沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、突破遼西北三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；同時(shí)正在加快推進(jìn)沈撫同城化、沈鐵工業(yè)走廊；加快完善和落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入等，都將為全省建材工業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。
4、非公有企業(yè)發(fā)展迅速，保持較好發(fā)展勢(shì)頭。在統(tǒng)計(jì)中，建材工業(yè)非公有企業(yè)占全省建材工業(yè)企業(yè)總數(shù)的85%.沈陽(yáng)遠(yuǎn)大、遼寧忠旺集團(tuán)、沈陽(yáng)金德管業(yè)集團(tuán)、營(yíng)口東林、營(yíng)口盼盼集團(tuán)、沈陽(yáng)冀東、遼陽(yáng)水工水泥制造有限公司等實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)與上年相比分別增長(zhǎng)兩位數(shù)以上，表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，對(duì)全行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到明顯拉動(dòng)作用。
5、外貿(mào)出口增長(zhǎng)較快，出口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品發(fā)生新變化。全年完成出口交貨值30.28億元，同比增長(zhǎng)43.23%,表現(xiàn)出了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。其中金屬門(mén)窗、平板玻璃、其他非金屬礦采選的出口占很大比重。出口品種與結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化，已由礦產(chǎn)類(lèi)為主向制品類(lèi)為主的轉(zhuǎn)變。
三、存在主要問(wèn)題
一是由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)和從緊的貨幣政策影響，對(duì)部分地區(qū)房地產(chǎn)投資和開(kāi)工項(xiàng)目已產(chǎn)生影響并呈擴(kuò)大和加重之勢(shì)。特別是地處全省中心城市的沈陽(yáng)市，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積約占全省近三分之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年下半年，沈陽(yáng)市房地產(chǎn)開(kāi)工面積比上年同期減少近四成，使中部水泥企業(yè)銷(xiāo)售受到很大影響，特別是鐵嶺、本溪、遼陽(yáng)等地的水泥企業(yè)，訂貨減少，庫(kù)存增加。還由于國(guó)家對(duì)水泥等高耗能行業(yè)的限制，企業(yè)流動(dòng)資金貸款也更加困難，同時(shí)因通脹原有流動(dòng)資金已縮水。此外企業(yè)應(yīng)收帳款、產(chǎn)成品也在增加，建材企業(yè)普遍反映生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)資金更加短缺，融資環(huán)境進(jìn)一步惡化。
二是煤電運(yùn)價(jià)格持續(xù)攀升，企業(yè)成本壓力巨大。2008年5月份以后，煤炭?jī)r(jià)格大幅攀生，電力漲價(jià)及原材料價(jià)格上漲，對(duì)建材行業(yè)造成成本壓力增大。據(jù)對(duì)10戶重點(diǎn)水泥企業(yè)的調(diào)查，6月末煤炭平均價(jià)格已由2007年的430元/噸，漲到2008年的647元/噸，上漲幅度高達(dá)50%以上，到三季度時(shí)煤炭?jī)r(jià)格曾突破千元，從10月份以后，煤炭?jī)r(jià)格才逐漸回落。6月份，電力統(tǒng)一提價(jià)2.5分/度，噸水泥增加成本2.5元，目前煤電成本已占到水泥生產(chǎn)成本的60%-65%.主要原材料成本也上升了28%;柴油漲價(jià)運(yùn)輸成本也大幅攀升。全行業(yè)僅電價(jià)上漲增加成本就達(dá)2.25億元。
三是有些行業(yè)或企業(yè)增產(chǎn)不增收。盡管主要建材產(chǎn)品價(jià)格一路隨漲，但跟不上原燃材料的大幅漲價(jià)。雖然一些發(fā)行業(yè)或企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)較快，效益卻不斷走低，有些企業(yè)還出現(xiàn)虧損。另外，受電力、運(yùn)輸緊張的制約，生產(chǎn)旺季，建材企業(yè)也出現(xiàn)了煤炭庫(kù)存大幅下降和限電停產(chǎn)的情況，致使企業(yè)正常生產(chǎn)受到一定影響。
四是產(chǎn)能擴(kuò)張和生產(chǎn)過(guò)快增長(zhǎng)，導(dǎo)致區(qū)域建材產(chǎn)品總量過(guò)剩，供求矛盾更加尖銳，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)品價(jià)格回落，效益下降。其中水泥行業(yè)盲目投資和產(chǎn)能擴(kuò)張行為仍較為沖動(dòng)，特別是國(guó)內(nèi)大型水泥集團(tuán)進(jìn)入遼寧后依靠自身實(shí)力，欲做省內(nèi)行業(yè)老大欲望十分強(qiáng)烈，建線布點(diǎn)也十分迅速，以搶占市場(chǎng)。遼陽(yáng)、本溪、鐵嶺以及大連等地已成為這些企業(yè)投資的熱點(diǎn)地區(qū)，造成這些區(qū)域產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，供求矛盾更加突出。
四、主要措施及建議
一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快落后產(chǎn)能退出。效益下滑或行業(yè)不景氣，是加快行業(yè)調(diào)整或兼并重組和淘汰落后的較好時(shí)機(jī)。落后產(chǎn)能的退出減少了總供給，緩解嚴(yán)重供大于求的矛盾。建議通過(guò)嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法、水泥生產(chǎn)許可、差別電價(jià)等手段推進(jìn)落后產(chǎn)能的退出。同時(shí)政府應(yīng)集中一部分財(cái)力用于落后產(chǎn)能退出的補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)。
二是積極推進(jìn)企業(yè)的購(gòu)并與重組。特別是大型企業(yè)購(gòu)并和整合中小企業(yè)，在相應(yīng)政策上給予鼓勵(lì)和支持，進(jìn)一步提高生產(chǎn)集中度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
三是對(duì)一些管理基礎(chǔ)較好，產(chǎn)品有特色的中小企業(yè)應(yīng)給予必要資金支持，吸納就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四是鼓勵(lì)企業(yè)積極采用節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。重點(diǎn)推廣水泥純低溫余熱發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用，在節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金中給予支持，相關(guān)部門(mén)在并網(wǎng)發(fā)電等積極給予支持并提供便利條件。
五是強(qiáng)化企業(yè)各項(xiàng)管理。切實(shí)實(shí)現(xiàn)由粗放管理向科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變，努力挖潛降耗，向管理要效益，努力消化原燃材料漲價(jià)帶來(lái)的不利影響。
六是做好行業(yè)自律。充分發(fā)揮中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極制訂切實(shí)可行的行規(guī)行約，搞好價(jià)格自律，制止惡性競(jìng)爭(zhēng)，為行業(yè)創(chuàng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
