簡要內(nèi)容：建設(shè)項目必須堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，進一步落實項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。要嚴格落實施工現(xiàn)場總承包單位負責制，總承包單位對所承包工程的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和由其分包工程的工程款撥付、分包單位勞務(wù)用工、農(nóng)民工工資發(fā)放等方面負總責。
在擴大內(nèi)需投資項目增多的情況下，如何保障建設(shè)項目質(zhì)量和效益成為各方關(guān)注的焦點。記者了解到，市建委日前轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文件提出，進一步加強建筑市場監(jiān)管與服務(wù)，保障建設(shè)項目質(zhì)量和效益。其內(nèi)容主要包括：
嚴格基本建設(shè)程序。建設(shè)項目必須堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，進一步落實項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。
嚴格市場準入清出制度。建設(shè)工程企業(yè)必須在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事相關(guān)建設(shè)活動，嚴禁無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)，注冊執(zhí)業(yè)人員要強化法律責任。
遏制虛假招標和串通招投標行為。要加強招投標中的圍標、串標治理，整治招標代理機構(gòu)串通招標人或投標人操縱招標投標等違法違規(guī)行為，堅決制止不經(jīng)評審的最低價中標做法。
加強合同履約管理。要加強對工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包以及勘察、設(shè)計、監(jiān)理、項目管理等合同的履約管理，對合同中違反法律法規(guī)的內(nèi)容要及時指出和糾正。
嚴格工程監(jiān)理制度。依法必須實行監(jiān)理的建設(shè)項目，建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，不得進入下一道工序的施工。
嚴格建筑節(jié)能監(jiān)管。建設(shè)單位要嚴格遵守國家建筑節(jié)能的有關(guān)法律法規(guī)，按照相應(yīng)的建筑節(jié)能標準和技術(shù)要求，委托建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計、開工建設(shè)、組織竣工驗收。設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，要嚴格按照建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計、施工、監(jiān)理。國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，建成后應(yīng)進行建筑能效專項測評，凡達不到工程建設(shè)節(jié)能強制性標準的，有關(guān)部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。
加強施工現(xiàn)場監(jiān)管。嚴肅查處中標企業(yè)不履行合同及投標承諾，隨意變更施工現(xiàn)場負責人及主要管理人員等違法違規(guī)行為。要嚴格落實施工現(xiàn)場總承包單位負責制，總承包單位對所承包工程的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和由其分包工程的工程款撥付、分包單位勞務(wù)用工、農(nóng)民工工資發(fā)放等方面負總責。
進一步規(guī)范工程款支付行為。要嚴格施工許可環(huán)節(jié)審批，防止建設(shè)資金不到位的項目開工建設(shè)。嚴肅查處違法用工、拖欠農(nóng)民工工資等行為。
在擴大內(nèi)需投資項目增多的情況下，如何保障建設(shè)項目質(zhì)量和效益成為各方關(guān)注的焦點。記者了解到，市建委日前轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文件提出，進一步加強建筑市場監(jiān)管與服務(wù)，保障建設(shè)項目質(zhì)量和效益。其內(nèi)容主要包括：
嚴格基本建設(shè)程序。建設(shè)項目必須堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，進一步落實項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。
嚴格市場準入清出制度。建設(shè)工程企業(yè)必須在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事相關(guān)建設(shè)活動，嚴禁無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)，注冊執(zhí)業(yè)人員要強化法律責任。
遏制虛假招標和串通招投標行為。要加強招投標中的圍標、串標治理，整治招標代理機構(gòu)串通招標人或投標人操縱招標投標等違法違規(guī)行為，堅決制止不經(jīng)評審的最低價中標做法。
加強合同履約管理。要加強對工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包以及勘察、設(shè)計、監(jiān)理、項目管理等合同的履約管理，對合同中違反法律法規(guī)的內(nèi)容要及時指出和糾正。
嚴格工程監(jiān)理制度。依法必須實行監(jiān)理的建設(shè)項目，建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，不得進入下一道工序的施工。
嚴格建筑節(jié)能監(jiān)管。建設(shè)單位要嚴格遵守國家建筑節(jié)能的有關(guān)法律法規(guī)，按照相應(yīng)的建筑節(jié)能標準和技術(shù)要求，委托建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計、開工建設(shè)、組織竣工驗收。設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，要嚴格按照建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計、施工、監(jiān)理。國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，建成后應(yīng)進行建筑能效專項測評，凡達不到工程建設(shè)節(jié)能強制性標準的，有關(guān)部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。
加強施工現(xiàn)場監(jiān)管。嚴肅查處中標企業(yè)不履行合同及投標承諾，隨意變更施工現(xiàn)場負責人及主要管理人員等違法違規(guī)行為。要嚴格落實施工現(xiàn)場總承包單位負責制，總承包單位對所承包工程的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和由其分包工程的工程款撥付、分包單位勞務(wù)用工、農(nóng)民工工資發(fā)放等方面負總責。
進一步規(guī)范工程款支付行為。要嚴格施工許可環(huán)節(jié)審批，防止建設(shè)資金不到位的項目開工建設(shè)。嚴肅查處違法用工、拖欠農(nóng)民工工資等行為。
