今天(10日)上午，綿陽市人民政府在富樂山九洲國際酒店舉行農房重建建材供應監(jiān)管新聞發(fā)布會。新聞發(fā)布會由中共綿陽市委宣傳部副部長倪波主持。
綿陽市人民政府副市長林新出席發(fā)布會并發(fā)布新聞。
副市長林新、市農辦、市經(jīng)委、市物價局相關領導就中央電視臺、中央人民廣播電臺、新華通訊社、四川日報、綿陽晚報等記者的提問在發(fā)布會上作了回答。
人民日報、新華網(wǎng)、中新社、四川人民廣播電臺、華西都市報、綿陽日報、綿陽政務網(wǎng)等30余家新聞單位的記者參加了上午的新聞發(fā)布會。
附：綿陽市人民政府副市長林新——新聞發(fā)布詞
各位新聞界的朋友 :
大家上午好 !
"5.12" 特大地震使我市遭受巨大損失 , 人員傷亡慘重 , 基礎設施大量破壞 , 公共服務設施嚴重損毀 , 產業(yè)發(fā)展遭到重創(chuàng) , 直接經(jīng)濟損失近 3000 億元。在黨中央、國務院、省委、省政府的堅強領導和親切關懷下 , 在解放軍部隊、各省市自治區(qū)以及社會各界的大力支持和無私援助下 , 市委市政府帶領全市人民同心協(xié)力、頑強奮戰(zhàn) , 取得了抗震救災斗爭偉大勝利。面對災后滿目瘡痰、百廢待興的困難局面 , 我們來不及半點喘息 , 迅速投入到災后恢復重建工作中 , 經(jīng)過日日夜夜地艱辛努力 , 受災群眾基本生活得到妥善安排 , 恢復重建工作有序推進 , 社會秩序保持總體穩(wěn)定。
當前 , 確保全市受災群眾安全溫暖過冬是恢復重建工作的首要任務。狠抓建材生產供應和管理 , 扎實推進全市永久性農房建設 , 是我市工作的重中之重。全市今年計劃建設永久性農房42.63萬戶 , 截至11月底已開工40.6萬戶 , 已完工16.3 萬戶 ; 全市需維修加固農房78.3 萬戶 , 目前絕大多數(shù)已完成 ,12 月中句可全面完成農房維修加固工作。永久性農房建設的扎實推進 , 為確保受災群眾安全過冬、促進受災群眾盡快恢復正常的生產生活秩序創(chuàng)造了良好條件?，F(xiàn)將全市永久性農房建設和建材生產供應管理情況介紹如下。
一、永久性農房建設的主要辦法和措施
( 一 ) 科學選址規(guī)劃。一是科學選址。要求農房建設選址盡量避開斷裂帶和泥石流 , 充分考慮環(huán)境資源可承受能力 , 結合建房選址統(tǒng)籌受災群眾的生產生活。二是分類規(guī)劃。按照 " 宜聚則聚、宜散則散、以聚為主、散聚結合 " 的思路 , 結合綿陽實際將" 小集中 " 作為農房重建的主打模式 , 在充分尊重農民意愿的基礎上搞好農房重建規(guī)劃。三是突出風格。在規(guī)劃設計過程中注重突出建筑風格 , 北川體現(xiàn)羌族文化風格、平武體現(xiàn)藏羌文化風格 , 其余地區(qū)則充分反映川西民居特色。
( 二 ) 以點帶面全面推進。在農房重建過程中 , 我們堅持典型引路 , 著力抓好試點示范 , 先后建立了6 個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10 個縣級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、260 示范村 , 形成了市、縣、鄉(xiāng)三級農房重建試點示范體系。在試點示范過程中充分尊重農民意愿 , 注重調動農民建房的積極性和創(chuàng)造性 , 探索形成了委托代建、互助自建、聯(lián)戶共建、幫扶援建、包工建房、分期建房等六種農房重建模式。
( 三 ) 加強建房質量安全監(jiān)管。建立了質量安全行政監(jiān)管和技術指導服務兩個體系 : 一是加強建設質量安全行政監(jiān)管。按照村民參與、政府督導、建筑工匠包村監(jiān)管的原則 , 建立了質量巡視抽查與定點監(jiān)督檢查相結合的農房建設監(jiān)管制度。二是強化建設技術指導服務。構建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級技術指導和服務體系 ; 由市、縣建設部門組織開展大規(guī)模的建筑工匠培訓 , 目前已培訓建筑工匠 5000 余名 ; 從市內外建筑施工單位抽調技術力量開展巡回指導 , 組織 200 余家企業(yè)、 3000 余名建筑工匠支援農房建設。
( 四 ) 多渠道籌集農房建設資金。一是協(xié)調信貸支持。由援建單位、市、縣財政分別出資 , 設立農房建設擔?；?。截至11月底 , 我市各金融機構共投放農房重建貸款9.8 億元。二是爭取援建支持。協(xié)調援建省市設立農房重建專項補助資金 , 用于貸款貼息 , 僅山東省就安排專項資金1.8 億元。三是鼓勵群眾互助。引導建房農戶主動向親朋好友借資建房 , 彌補自有資金的不足。
( 五 ) 認真兌現(xiàn)農房重建各項補助政策。一是及時兌現(xiàn)農村自建過渡房補助資金。截至 11 月底 , 我市已按程序將農村居民自建過渡房補助資金115417.2 萬元發(fā)放到農戶。二是及時兌現(xiàn)永久性農房重建補助資金。截至 11 月底 , 我市已發(fā)放農房重建補助資金 39.4 億元。三是及時兌現(xiàn)維修加固資金。截至 11 月底 , 已兌現(xiàn)受損農房維修加固補助資金 1.43 億元。
二、建材生產供應管理的主要措施和辦法
( 一 ) 實行建材特供。一是促進增產擴能。在確保原有建材企業(yè)盡快恢復生產 , 擴大產能的同時 , 降低門檻放開辦磚廠。截至 11 月 , 全市新增磚廠 566 家 , 新增產能 81.34 億匹 / 年。二是統(tǒng)籌安排沙石資源。通過回購采砂權、政府限價和縣際調劑的方式保證市場供應。三是實行紅磚駐廠特供。總結游仙區(qū)新橋長征磚廠的經(jīng)驗 , 推廣鎮(zhèn)村干部駐廠統(tǒng)一調派紅磚的做法 , 根據(jù)磚廠產能實行定點、定時、定戶、限價、分段供應。 四是大面積推廣免燒磚。通過廣泛宣傳和積極引導 ,目前全市已建成免燒磚企業(yè)為 124 家 , 產能接近 10 億匹 / 年。五 是實行市內調劑。動員三臺、江油、安縣等地的磚廠向北川、平武兩地供應紅磚。其中 , 三臺已組織建材企業(yè)向北川、平武捐贈紅磚 45 萬匹 , 市機磚協(xié)會已向北川免費捐贈紅磚 20 萬匹。六是主動出擊調運外地建材。借助全省建材特供平臺 , 主動尋求南充、 遂寧、內江、樂山、德陽、成都等地的支援 , 僅成都市就有 20余家磚廠為我市提供平價紅磚 , 協(xié)議供應量約為 12 億匹。七是引導群眾就地取材降低建房成本。針對北川、平武、安縣部分邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際 , 我們引導群眾因地制宜、就地取材 , 使用木材、竹篾等替代材料修建了大量穿斗式木質結構農房 , 減少對紅磚、水泥等建材的依賴程度 , 在降低成本的同時提高建房速度。八是落實特供運輸、降低運輸成本。在省特供辦的大力支持下 , 我市在第一時間 (9 月 13 日 ) 就領到了建材特供運輸調撥單和派車單 , 并根據(jù)建材運輸需要據(jù)實發(fā)放 , 為外地建材進入綿陽提供了方便 ; 市重建委根據(jù)市內建材運輸量陡增的實際印制核發(fā)了建材運輸車輛免費通行證 , 切實降低運輸成本。
( 二 ) 嚴格建材價格監(jiān)管。一是嚴格實行建材價格限價管理。 對市內生產的磚、瓦、砂石、水泥等建材的出廠價和運費實行最高限價管理。其中 : 紅磚 0.34 元 / 匹 ( 平武、北川 0.36 元 / 匹 ); 小青瓦 0.40 元 / 匹 ; 沙石 ( 中沙、洗沙 )50 元 / 立方米 ; 旋窯復合 ( p. C)32.5 水泥袋裝 480 元 / 噸、散裝 460 元 / 噸 , 普通硅酸鹽 ( 衛(wèi)p.O)42.5 水泥袋裝 520 元 / 噸、散裝 500 元 / 噸 ; 立窯復合 (p.C) 32.5 水泥袋裝 440 元 / 噸、散裝 420 元 / 噸。以上均為含稅出廠價( 含上車費 ) 。對建材運費 ( 含下車費 ) 限價水平為 30 公里以內每噸公里 1 元 ,30 公里及以上每噸公里 0.90 元。具體標準由各縣市區(qū)物價部門在限價內確定。二是嚴格執(zhí)行提價申報和調價備案制度。要求綿陽轄區(qū)內的建筑材料生產企業(yè) , 必須向價格主管部門實行提價申報制度。水泥、磚、瓦、砂石等價格水平高于震前的必須經(jīng)價格主管部門審批后執(zhí)行 ; 建材銷售企業(yè)在調價時要 說明調價的理由、調價幅度 , 報價格主管部門審核同意后 , 備案執(zhí)行。三是嚴厲打擊建材價格違法行為。派出價格監(jiān)督員進駐建材生產和經(jīng)營單位進行價格監(jiān)督檢查 , 確保主要建材價格穩(wěn)定。對價格違法行為采取高壓打擊態(tài)勢 , 截止 11 月 25 日 , 全市"12358" 舉報電話共接到各類價格舉報 ( 含咨詢 )9474 件 , 共派出檢查組 1308 個 , 執(zhí)法人員 4735 人次 , 查出違法案件 185 件 , 查出違法金額 278.04 萬元 , 退還消費者 256.36 萬元 , 罰款的89 .99萬元 , 沒收上繳財政 91.74 萬元。
( 三 ) 建立建材質量監(jiān)管體系。一是建立了以質監(jiān)部門為主體的全市質量監(jiān)督管理體系。二是把水泥等建材質量作為重點監(jiān)管對象 , 開展專項整治。市質監(jiān)局印發(fā)了《關于轉發(fā)省質監(jiān)局 <關于將水泥等七類建材產品納入部分重點產品質量專項整治的通知 > 的通知》 , 明確將水泥、鋼筋混凝土用熱軋鋼筋、冷軋帶肋鋼筋、預應力混凝土用鋼材、建筑防水卷材、建筑門窗、建筑用管材管件等七類建材產品納入重點產品質量專項整治。三是建立企業(yè)質量檔案 , 加大抽查頻次。組織質監(jiān)等部門深入企業(yè)了解質量管理情況， 建立企業(yè)質量檔案 , 及時發(fā)現(xiàn)和整改出現(xiàn)的問題 , 確保產品質量 , 對重點區(qū)域、重點農房建設點、重點企業(yè)、建筑工地使用的建材產品質量加大監(jiān)督抽查頻次 , 截至目前共監(jiān)督檢驗建材產品 602 批次 , 合格 588 批次 , 合格率 97.7% 。
最后,衷心感謝各位在百忙中對這次新聞發(fā)布會的支持 ! 今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家 !
綿陽市人民政府副市長林新出席發(fā)布會并發(fā)布新聞。
副市長林新、市農辦、市經(jīng)委、市物價局相關領導就中央電視臺、中央人民廣播電臺、新華通訊社、四川日報、綿陽晚報等記者的提問在發(fā)布會上作了回答。
人民日報、新華網(wǎng)、中新社、四川人民廣播電臺、華西都市報、綿陽日報、綿陽政務網(wǎng)等30余家新聞單位的記者參加了上午的新聞發(fā)布會。
附：綿陽市人民政府副市長林新——新聞發(fā)布詞
各位新聞界的朋友 :
大家上午好 !
"5.12" 特大地震使我市遭受巨大損失 , 人員傷亡慘重 , 基礎設施大量破壞 , 公共服務設施嚴重損毀 , 產業(yè)發(fā)展遭到重創(chuàng) , 直接經(jīng)濟損失近 3000 億元。在黨中央、國務院、省委、省政府的堅強領導和親切關懷下 , 在解放軍部隊、各省市自治區(qū)以及社會各界的大力支持和無私援助下 , 市委市政府帶領全市人民同心協(xié)力、頑強奮戰(zhàn) , 取得了抗震救災斗爭偉大勝利。面對災后滿目瘡痰、百廢待興的困難局面 , 我們來不及半點喘息 , 迅速投入到災后恢復重建工作中 , 經(jīng)過日日夜夜地艱辛努力 , 受災群眾基本生活得到妥善安排 , 恢復重建工作有序推進 , 社會秩序保持總體穩(wěn)定。
當前 , 確保全市受災群眾安全溫暖過冬是恢復重建工作的首要任務。狠抓建材生產供應和管理 , 扎實推進全市永久性農房建設 , 是我市工作的重中之重。全市今年計劃建設永久性農房42.63萬戶 , 截至11月底已開工40.6萬戶 , 已完工16.3 萬戶 ; 全市需維修加固農房78.3 萬戶 , 目前絕大多數(shù)已完成 ,12 月中句可全面完成農房維修加固工作。永久性農房建設的扎實推進 , 為確保受災群眾安全過冬、促進受災群眾盡快恢復正常的生產生活秩序創(chuàng)造了良好條件?，F(xiàn)將全市永久性農房建設和建材生產供應管理情況介紹如下。
一、永久性農房建設的主要辦法和措施
( 一 ) 科學選址規(guī)劃。一是科學選址。要求農房建設選址盡量避開斷裂帶和泥石流 , 充分考慮環(huán)境資源可承受能力 , 結合建房選址統(tǒng)籌受災群眾的生產生活。二是分類規(guī)劃。按照 " 宜聚則聚、宜散則散、以聚為主、散聚結合 " 的思路 , 結合綿陽實際將" 小集中 " 作為農房重建的主打模式 , 在充分尊重農民意愿的基礎上搞好農房重建規(guī)劃。三是突出風格。在規(guī)劃設計過程中注重突出建筑風格 , 北川體現(xiàn)羌族文化風格、平武體現(xiàn)藏羌文化風格 , 其余地區(qū)則充分反映川西民居特色。
( 二 ) 以點帶面全面推進。在農房重建過程中 , 我們堅持典型引路 , 著力抓好試點示范 , 先后建立了6 個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10 個縣級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、260 示范村 , 形成了市、縣、鄉(xiāng)三級農房重建試點示范體系。在試點示范過程中充分尊重農民意愿 , 注重調動農民建房的積極性和創(chuàng)造性 , 探索形成了委托代建、互助自建、聯(lián)戶共建、幫扶援建、包工建房、分期建房等六種農房重建模式。
( 三 ) 加強建房質量安全監(jiān)管。建立了質量安全行政監(jiān)管和技術指導服務兩個體系 : 一是加強建設質量安全行政監(jiān)管。按照村民參與、政府督導、建筑工匠包村監(jiān)管的原則 , 建立了質量巡視抽查與定點監(jiān)督檢查相結合的農房建設監(jiān)管制度。二是強化建設技術指導服務。構建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級技術指導和服務體系 ; 由市、縣建設部門組織開展大規(guī)模的建筑工匠培訓 , 目前已培訓建筑工匠 5000 余名 ; 從市內外建筑施工單位抽調技術力量開展巡回指導 , 組織 200 余家企業(yè)、 3000 余名建筑工匠支援農房建設。
( 四 ) 多渠道籌集農房建設資金。一是協(xié)調信貸支持。由援建單位、市、縣財政分別出資 , 設立農房建設擔?；?。截至11月底 , 我市各金融機構共投放農房重建貸款9.8 億元。二是爭取援建支持。協(xié)調援建省市設立農房重建專項補助資金 , 用于貸款貼息 , 僅山東省就安排專項資金1.8 億元。三是鼓勵群眾互助。引導建房農戶主動向親朋好友借資建房 , 彌補自有資金的不足。
( 五 ) 認真兌現(xiàn)農房重建各項補助政策。一是及時兌現(xiàn)農村自建過渡房補助資金。截至 11 月底 , 我市已按程序將農村居民自建過渡房補助資金115417.2 萬元發(fā)放到農戶。二是及時兌現(xiàn)永久性農房重建補助資金。截至 11 月底 , 我市已發(fā)放農房重建補助資金 39.4 億元。三是及時兌現(xiàn)維修加固資金。截至 11 月底 , 已兌現(xiàn)受損農房維修加固補助資金 1.43 億元。
二、建材生產供應管理的主要措施和辦法
( 一 ) 實行建材特供。一是促進增產擴能。在確保原有建材企業(yè)盡快恢復生產 , 擴大產能的同時 , 降低門檻放開辦磚廠。截至 11 月 , 全市新增磚廠 566 家 , 新增產能 81.34 億匹 / 年。二是統(tǒng)籌安排沙石資源。通過回購采砂權、政府限價和縣際調劑的方式保證市場供應。三是實行紅磚駐廠特供。總結游仙區(qū)新橋長征磚廠的經(jīng)驗 , 推廣鎮(zhèn)村干部駐廠統(tǒng)一調派紅磚的做法 , 根據(jù)磚廠產能實行定點、定時、定戶、限價、分段供應。 四是大面積推廣免燒磚。通過廣泛宣傳和積極引導 ,目前全市已建成免燒磚企業(yè)為 124 家 , 產能接近 10 億匹 / 年。五 是實行市內調劑。動員三臺、江油、安縣等地的磚廠向北川、平武兩地供應紅磚。其中 , 三臺已組織建材企業(yè)向北川、平武捐贈紅磚 45 萬匹 , 市機磚協(xié)會已向北川免費捐贈紅磚 20 萬匹。六是主動出擊調運外地建材。借助全省建材特供平臺 , 主動尋求南充、 遂寧、內江、樂山、德陽、成都等地的支援 , 僅成都市就有 20余家磚廠為我市提供平價紅磚 , 協(xié)議供應量約為 12 億匹。七是引導群眾就地取材降低建房成本。針對北川、平武、安縣部分邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際 , 我們引導群眾因地制宜、就地取材 , 使用木材、竹篾等替代材料修建了大量穿斗式木質結構農房 , 減少對紅磚、水泥等建材的依賴程度 , 在降低成本的同時提高建房速度。八是落實特供運輸、降低運輸成本。在省特供辦的大力支持下 , 我市在第一時間 (9 月 13 日 ) 就領到了建材特供運輸調撥單和派車單 , 并根據(jù)建材運輸需要據(jù)實發(fā)放 , 為外地建材進入綿陽提供了方便 ; 市重建委根據(jù)市內建材運輸量陡增的實際印制核發(fā)了建材運輸車輛免費通行證 , 切實降低運輸成本。
( 二 ) 嚴格建材價格監(jiān)管。一是嚴格實行建材價格限價管理。 對市內生產的磚、瓦、砂石、水泥等建材的出廠價和運費實行最高限價管理。其中 : 紅磚 0.34 元 / 匹 ( 平武、北川 0.36 元 / 匹 ); 小青瓦 0.40 元 / 匹 ; 沙石 ( 中沙、洗沙 )50 元 / 立方米 ; 旋窯復合 ( p. C)32.5 水泥袋裝 480 元 / 噸、散裝 460 元 / 噸 , 普通硅酸鹽 ( 衛(wèi)p.O)42.5 水泥袋裝 520 元 / 噸、散裝 500 元 / 噸 ; 立窯復合 (p.C) 32.5 水泥袋裝 440 元 / 噸、散裝 420 元 / 噸。以上均為含稅出廠價( 含上車費 ) 。對建材運費 ( 含下車費 ) 限價水平為 30 公里以內每噸公里 1 元 ,30 公里及以上每噸公里 0.90 元。具體標準由各縣市區(qū)物價部門在限價內確定。二是嚴格執(zhí)行提價申報和調價備案制度。要求綿陽轄區(qū)內的建筑材料生產企業(yè) , 必須向價格主管部門實行提價申報制度。水泥、磚、瓦、砂石等價格水平高于震前的必須經(jīng)價格主管部門審批后執(zhí)行 ; 建材銷售企業(yè)在調價時要 說明調價的理由、調價幅度 , 報價格主管部門審核同意后 , 備案執(zhí)行。三是嚴厲打擊建材價格違法行為。派出價格監(jiān)督員進駐建材生產和經(jīng)營單位進行價格監(jiān)督檢查 , 確保主要建材價格穩(wěn)定。對價格違法行為采取高壓打擊態(tài)勢 , 截止 11 月 25 日 , 全市"12358" 舉報電話共接到各類價格舉報 ( 含咨詢 )9474 件 , 共派出檢查組 1308 個 , 執(zhí)法人員 4735 人次 , 查出違法案件 185 件 , 查出違法金額 278.04 萬元 , 退還消費者 256.36 萬元 , 罰款的89 .99萬元 , 沒收上繳財政 91.74 萬元。
( 三 ) 建立建材質量監(jiān)管體系。一是建立了以質監(jiān)部門為主體的全市質量監(jiān)督管理體系。二是把水泥等建材質量作為重點監(jiān)管對象 , 開展專項整治。市質監(jiān)局印發(fā)了《關于轉發(fā)省質監(jiān)局 <關于將水泥等七類建材產品納入部分重點產品質量專項整治的通知 > 的通知》 , 明確將水泥、鋼筋混凝土用熱軋鋼筋、冷軋帶肋鋼筋、預應力混凝土用鋼材、建筑防水卷材、建筑門窗、建筑用管材管件等七類建材產品納入重點產品質量專項整治。三是建立企業(yè)質量檔案 , 加大抽查頻次。組織質監(jiān)等部門深入企業(yè)了解質量管理情況， 建立企業(yè)質量檔案 , 及時發(fā)現(xiàn)和整改出現(xiàn)的問題 , 確保產品質量 , 對重點區(qū)域、重點農房建設點、重點企業(yè)、建筑工地使用的建材產品質量加大監(jiān)督抽查頻次 , 截至目前共監(jiān)督檢驗建材產品 602 批次 , 合格 588 批次 , 合格率 97.7% 。
最后,衷心感謝各位在百忙中對這次新聞發(fā)布會的支持 ! 今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家 !
