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積極爭(zhēng)取長(zhǎng)沙“中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地”掛牌 加快打造湖南省首個(gè)超級(jí)產(chǎn)業(yè)的建議

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2008-10-10  來(lái)源:中國(guó)混凝土網(wǎng)  作者:湖南省機(jī)械行業(yè)管理辦公室黨組書(shū)記、主任
核心提示:積極爭(zhēng)取長(zhǎng)沙“中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地”掛牌 加快打造湖南省首個(gè)超級(jí)產(chǎn)業(yè)的建議
  工程機(jī)械是湖南省工業(yè)領(lǐng)域中發(fā)展速度最快、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè),是我省裝備制造業(yè)12全分行業(yè)中最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。最近,中聯(lián)重科、三一重工、山河智能為代表的長(zhǎng)沙工程機(jī)械走自主創(chuàng)新道路振興民族工業(yè)的經(jīng)驗(yàn),引起了溫家寶、張德江、劉延?xùn)|等中央領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部委的高度重視,國(guó)家工業(yè)和信息化部準(zhǔn)備今年11月在長(zhǎng)沙召開(kāi)我國(guó)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。借此機(jī)會(huì),我省積極向工業(yè)和信息化部申報(bào),爭(zhēng)取將長(zhǎng)沙列為中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地,使長(zhǎng)沙工程機(jī)械從省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)層面上升至國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略層面,十分有利于我省首個(gè)超級(jí)產(chǎn)業(yè)的形成,對(duì)加速推進(jìn)湖南特色的新型工業(yè)化具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
  
  提出建議的理由
  
  一、工程機(jī)械是我省發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。我省工程機(jī)械現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)37家,行業(yè)總資產(chǎn)425億元,從業(yè)人員37878人;能生產(chǎn)13個(gè)大類,120多個(gè)小類,600多個(gè)品種的產(chǎn)品。2002年到2007年,中聯(lián)集團(tuán)和三一集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從10億元到100億元的跨越,今年又都將實(shí)現(xiàn)由100億元到200億元的跨越。2002年到2007年的5年時(shí)間,我省工程機(jī)械規(guī)模企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值由36億元增至252億元,增長(zhǎng)了近6倍;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由32億元增至261億元,增長(zhǎng)了7倍多;利稅由5.72億元增至74.88億元,增長(zhǎng)12倍多;利潤(rùn)由3.67億元增至60.48億元,增長(zhǎng)15倍多。
  
  二、工程機(jī)械是我省工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)之一?!笆濉币詠?lái),我省工程機(jī)械各大中型企業(yè)普遍加大了研發(fā)投入,2007年行業(yè)的R&D值已經(jīng)達(dá)到4%,少數(shù)企業(yè)達(dá)到7%以上。行業(yè)內(nèi)先后建起了3個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、6家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和7個(gè)博士后工作站。以企業(yè)為主體,市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系初步形成,取得了一大批科研成果。如中聯(lián)重科先后取得1300多項(xiàng)科研成果,主持制(修)訂國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)307項(xiàng)次,目前在用的有效標(biāo)準(zhǔn)187項(xiàng)。僅三一重工、中聯(lián)重科、山河智能和江麓集團(tuán)4家企業(yè)目前擁有的國(guó)家專利就多達(dá)786項(xiàng)。行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值快速增長(zhǎng),新產(chǎn)品產(chǎn)值率由2005年的20.32%迅速提升至2007年的44.61%,2007年新產(chǎn)品產(chǎn)值率高出全國(guó)同行業(yè)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。
  
  三、工程機(jī)械是我省制造業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益最好的產(chǎn)業(yè)之一。湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)盡管在產(chǎn)銷規(guī)模上還沒(méi)有做到全國(guó)最大,但經(jīng)濟(jì)效益在近幾年一直是最好的。中聯(lián)重科、三一重工、山河智能相繼成功上市,3家上市公司均為我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的績(jī)優(yōu)股,其市值一度超過(guò)我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)其余19家上市公司市值之和。2007年規(guī)模企業(yè)的利潤(rùn)總額達(dá)到60.48億元,占湖南機(jī)械裝備制造業(yè)總利潤(rùn)的52%。今年1~8月雖然遭遇了歷史罕見(jiàn)的天災(zāi)和股災(zāi),3家上市公司的投資收益大受影響,但整個(gè)行業(yè)仍實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)42億元,接近全省機(jī)械裝備制造業(yè)利潤(rùn)總額的50%。
  
  四、工程機(jī)械是我省最具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)之一。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看,2007年我國(guó)城市化率為44.9%,大約要到2050年才能達(dá)到70%的要求,還有43年的城市化發(fā)展歷程,工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)在我國(guó)具有長(zhǎng)期旺盛的市場(chǎng)需求。從國(guó)際市場(chǎng)的容量看,除美、日、歐以外,目前全球整體城市化率還只有26%,南美、非洲、中東及東南亞等廣大地區(qū)為湖南工程機(jī)械產(chǎn)品提供了廣闊的市場(chǎng)需求。隨著湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)國(guó)際化步伐不斷加快,產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),出口交貨值已連續(xù)3年成倍增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年,中聯(lián)、三一、山河等主要企業(yè)的出口交貨值在主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的比重都將達(dá)到或超過(guò)40%。
  
  五、工程機(jī)械是中央和省委省政府高度重視的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),湖南工程機(jī)械堅(jiān)持自主創(chuàng)新,振興民族工業(yè)的發(fā)展路徑受到中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視,溫家寶、李長(zhǎng)春、張德江、劉延?xùn)|等領(lǐng)導(dǎo)先后在相關(guān)內(nèi)參和材料上做出批示,要求有關(guān)部門(mén)搞好調(diào)研,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。最近,國(guó)家工業(yè)和信息化部來(lái)湘做專題調(diào)研,準(zhǔn)備于今年11月在長(zhǎng)沙召開(kāi)全國(guó)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。省委省政府也高度重視工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)列入14個(gè)重點(diǎn)扶持的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一,去年年初,春賢書(shū)記親自主持召開(kāi)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì),然后出臺(tái)了地方性產(chǎn)業(yè)政策《湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。今年9月,克保副書(shū)記又先后在中聯(lián)重科和三一重工召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),幫助解決一系列問(wèn)題,企業(yè)深受鼓舞。目前,企業(yè)和行業(yè)做強(qiáng)做大的熱情空前高漲。
  
  建議的主要思路和目標(biāo)
  
  抓住中央領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部委高度關(guān)注并認(rèn)同我省工程機(jī)械發(fā)展路徑的機(jī)遇,由省經(jīng)委向國(guó)家工業(yè)和信息化部提出申請(qǐng),爭(zhēng)取掛牌,并出臺(tái)相關(guān)的鼓勵(lì)政策,將長(zhǎng)沙建設(shè)成為中國(guó)工程機(jī)械研發(fā)和制造基地,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展從省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面,從而贏得更多政策和資金支持。同時(shí),工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)自身抓緊由“內(nèi)需型”向“國(guó)際型”轉(zhuǎn)軌,由“規(guī)模增長(zhǎng)型”向“核心能力增長(zhǎng)型”轉(zhuǎn)軌,主動(dòng)面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),進(jìn)一步加快體制、研發(fā)和管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新,盡早建成我省首個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的超級(jí)產(chǎn)業(yè)。到2010年全省工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入1000億元以上,2015年主營(yíng)收入達(dá)到2000億元以上。
  
  實(shí)施建議的主要措施
  
  一、推進(jìn)集群發(fā)展戰(zhàn)略,形成湖南工程機(jī)械具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。通過(guò)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和調(diào)整,在長(zhǎng)沙重點(diǎn)建設(shè)1—2個(gè)以工程機(jī)械為主的與國(guó)際接軌的工業(yè)園區(qū),進(jìn)一步引導(dǎo)中小企業(yè)往園區(qū)集聚;積極探索基地+產(chǎn)品鏈+工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))的產(chǎn)業(yè)組織形式,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)整合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);將長(zhǎng)沙打造成我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程機(jī)械優(yōu)勢(shì)區(qū)域,形成長(zhǎng)沙為核心,其他區(qū)域?yàn)榘l(fā)展腹地湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)新格局。
  
  二、推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略,形成湖南工程機(jī)械具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。要通過(guò)推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu),打造起具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力湖南工程機(jī)械“航空母艦”。爭(zhēng)取在2015年行業(yè)有2家過(guò)千億企業(yè),3家過(guò)100億企業(yè)。
  
  三、推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)盟戰(zhàn)略,形成湖南工程機(jī)械具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)和學(xué)校、科研單位及用戶單位形成自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟,不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極向土方工程機(jī)械、港口機(jī)械、礦山機(jī)械等領(lǐng)域拓展,不斷擴(kuò)大湖南工程機(jī)械產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的份額,爭(zhēng)取在“十一五”期內(nèi)混凝土輸送泵、混凝土泵車、靜力液壓壓樁機(jī)、履帶式起重機(jī)、汽車起重機(jī)、旋挖鉆機(jī)、大中型挖掘機(jī)等產(chǎn)品做成在國(guó)內(nèi)外有較大影響的知名品牌。
  
  四、加大政策支持力度,形成湖南裝備制造業(yè)吸引國(guó)內(nèi)外要素資源的洼地。一是貫徹落實(shí)好《湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。二是設(shè)立工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。額度為每年5000萬(wàn)元。重點(diǎn)用于支持企業(yè)技術(shù)改造、鼓勵(lì)本地化配套和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。三是引導(dǎo)高校不斷調(diào)整專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),加大技能型人才的培養(yǎng)力度,努力適應(yīng)我省工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、集約化、高新化發(fā)展的要求。
 
 
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