根據(jù)《江西省鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》,2012年前江西省將開工的14個鐵路項目總投資(江西境內(nèi))共需約1165億元,江西省需承擔資本金約136億元。日前,江西省召開專題會議研究確定了多元化投資的原則。民營資本有望參與鐵路的建設(shè)經(jīng)營。
地方鐵路有望實施民營化
根據(jù)省政府確定的“政府主導(dǎo)、多元化投資、市場化運作、滾動發(fā)展”原則,明確了通過國開行軟貸款、財政補貼、政府注資、稅費返還、資產(chǎn)擔保、滾動發(fā)行信托產(chǎn)品、土地運作、尋求保險及金融機構(gòu)股權(quán)投資等方式來解決江西省鐵路網(wǎng)發(fā)展所需籌措的資金。
為了保障江西省鐵路良性循環(huán)發(fā)展,有關(guān)專家建議做到開放和放寬。首先是進一步開放鐵路投資領(lǐng)域,多渠道、全方位吸引社會各方面資金和力量參與鐵路建設(shè)。其次,進一步放寬鐵路市場準入條件,鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟和其他資本參與鐵路建設(shè)與經(jīng)營。國家干線鐵路按照以國家投資為主、地方政府和企業(yè)參與的模式進行建設(shè)。除國家干線鐵路外,允許企業(yè)控股參與鐵路建設(shè);鼓勵外商投資江西省鐵路建設(shè);支持其他交通運輸企業(yè)和大企業(yè)通過參股、重組、合資、合作等方式兼并整合現(xiàn)有國有地方鐵路;鼓勵國有地方鐵路逐步退出國有資本;支持地方鐵路實施民營化改制;鼓勵地方政府以各種方式參與鐵路建設(shè)。
投資千億將實現(xiàn)四大目標
據(jù)介紹,用于建設(shè)鐵路項目的資金主要實現(xiàn)四大目標:一是強化干線網(wǎng)。建設(shè)向莆鐵路、九景衢鐵路、贛韶鐵路、衡茶吉鐵路、阜陽至景德鎮(zhèn)至鷹潭至梅州至汕頭鐵路、九江至長沙鐵路、吉安至武夷山至溫州鐵路、武漢至廈門鐵路,實施皖贛線擴能、贛龍增二線、合九增二線,電氣化改造京九線、武九線、橫南線。其次,系統(tǒng)優(yōu)化快速客運系統(tǒng)布局。為促進地區(qū)經(jīng)濟一體化進程,強化江西省區(qū)域間的聯(lián)系,建設(shè)杭州至長沙客運專線、昌九城際鐵路、京福高速鐵路、武九客運專線、南昌至吉安至贛州城際、池州至九江城際。
同時,進一步拓展路網(wǎng)覆蓋面。建設(shè)井岡山至贛州鐵路、新余至峽江鐵路和上高至宜豐鐵路、南昌樞紐西環(huán)線、高安至協(xié)塘鐵路和南康至崇義鐵路。此外,進一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
對接三大經(jīng)濟帶六大城市群
通過千億元的鐵路網(wǎng)發(fā)展投資,到2020年,全省鐵路建成現(xiàn)代化客運體系,形成“五縱五橫”路網(wǎng)骨架,覆蓋全省超過90%的縣級以上經(jīng)濟據(jù)點以及所有主要旅游景區(qū)、工礦重鎮(zhèn)(園區(qū))、物流中心和交通樞紐,形成20個出口,并有效對接珠三角、長三角、閩南三角三個經(jīng)濟帶,珠三角城市群、長三角城市群、海峽西岸城市群、武漢都市圈、長株潭城市群和安徽皖江城市群六大城市群。有力支撐和保障全省經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。
地方鐵路有望實施民營化
根據(jù)省政府確定的“政府主導(dǎo)、多元化投資、市場化運作、滾動發(fā)展”原則,明確了通過國開行軟貸款、財政補貼、政府注資、稅費返還、資產(chǎn)擔保、滾動發(fā)行信托產(chǎn)品、土地運作、尋求保險及金融機構(gòu)股權(quán)投資等方式來解決江西省鐵路網(wǎng)發(fā)展所需籌措的資金。
為了保障江西省鐵路良性循環(huán)發(fā)展,有關(guān)專家建議做到開放和放寬。首先是進一步開放鐵路投資領(lǐng)域,多渠道、全方位吸引社會各方面資金和力量參與鐵路建設(shè)。其次,進一步放寬鐵路市場準入條件,鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟和其他資本參與鐵路建設(shè)與經(jīng)營。國家干線鐵路按照以國家投資為主、地方政府和企業(yè)參與的模式進行建設(shè)。除國家干線鐵路外,允許企業(yè)控股參與鐵路建設(shè);鼓勵外商投資江西省鐵路建設(shè);支持其他交通運輸企業(yè)和大企業(yè)通過參股、重組、合資、合作等方式兼并整合現(xiàn)有國有地方鐵路;鼓勵國有地方鐵路逐步退出國有資本;支持地方鐵路實施民營化改制;鼓勵地方政府以各種方式參與鐵路建設(shè)。
投資千億將實現(xiàn)四大目標
據(jù)介紹,用于建設(shè)鐵路項目的資金主要實現(xiàn)四大目標:一是強化干線網(wǎng)。建設(shè)向莆鐵路、九景衢鐵路、贛韶鐵路、衡茶吉鐵路、阜陽至景德鎮(zhèn)至鷹潭至梅州至汕頭鐵路、九江至長沙鐵路、吉安至武夷山至溫州鐵路、武漢至廈門鐵路,實施皖贛線擴能、贛龍增二線、合九增二線,電氣化改造京九線、武九線、橫南線。其次,系統(tǒng)優(yōu)化快速客運系統(tǒng)布局。為促進地區(qū)經(jīng)濟一體化進程,強化江西省區(qū)域間的聯(lián)系,建設(shè)杭州至長沙客運專線、昌九城際鐵路、京福高速鐵路、武九客運專線、南昌至吉安至贛州城際、池州至九江城際。
同時,進一步拓展路網(wǎng)覆蓋面。建設(shè)井岡山至贛州鐵路、新余至峽江鐵路和上高至宜豐鐵路、南昌樞紐西環(huán)線、高安至協(xié)塘鐵路和南康至崇義鐵路。此外,進一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
對接三大經(jīng)濟帶六大城市群
通過千億元的鐵路網(wǎng)發(fā)展投資,到2020年,全省鐵路建成現(xiàn)代化客運體系,形成“五縱五橫”路網(wǎng)骨架,覆蓋全省超過90%的縣級以上經(jīng)濟據(jù)點以及所有主要旅游景區(qū)、工礦重鎮(zhèn)(園區(qū))、物流中心和交通樞紐,形成20個出口,并有效對接珠三角、長三角、閩南三角三個經(jīng)濟帶,珠三角城市群、長三角城市群、海峽西岸城市群、武漢都市圈、長株潭城市群和安徽皖江城市群六大城市群。有力支撐和保障全省經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。