為了維護混凝土市場秩序，保證混凝土質(zhì)量，保證混凝土企業(yè)的合法權(quán)益，南通市散裝水泥和預(yù)拌混凝土協(xié)會組織部分企業(yè)負(fù)責(zé)人于2007年3月22～24日赴淮安、無錫、鎮(zhèn)江、江陰、張家港、常熟等地進行了學(xué)習(xí)考察。
有關(guān)情況如下：一、背景前幾年，由于供需矛盾十分突出，導(dǎo)致市場惡性競爭，過低的價格使得質(zhì)量事故時有發(fā)生（江陰有一混凝土企業(yè)，因質(zhì)量問題而破產(chǎn)），混凝土企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)成為普遍現(xiàn)象，混凝土企業(yè)的生存岌岌可危，混凝土協(xié)會的協(xié)調(diào)流于形式，嚴(yán)重影響了混凝土市場和建筑市場的健康發(fā)展。二、經(jīng)驗進一步完善提高協(xié)會的協(xié)調(diào)和服務(wù)能力，增強協(xié)會的凝聚力，協(xié)會本著“協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)”的原則，深入調(diào)研，諫言獻策，當(dāng)好企業(yè)的代言人，積極向有關(guān)部門反映和呼吁行業(yè)存在的實際困難，要想方設(shè)法，據(jù)理力爭，盡一切可能為企業(yè)和行業(yè)排憂解難。政府有關(guān)部門要進一步加大對商品混凝土的推廣力度，落實有關(guān)文件精神，不僅宣傳到位，而且措施得力，將“蛋糕”不斷做大，鎮(zhèn)江市規(guī)定建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程許可證前，必須訂立商品混凝土購銷合同，并交一定數(shù)量的押金，否則不得開工，淮安市混凝土協(xié)會會同城建執(zhí)法支隊不斷地對違法、違規(guī)現(xiàn)象進行檢查，使商品混凝土的使用率大幅度的提高，而蘇南城市的觀念已深入人心，基本沒有自拌現(xiàn)象。制定混凝土發(fā)展的總體規(guī)劃，特別是混凝土企業(yè)發(fā)展的總體布局，控制混凝土企業(yè)的數(shù)量，無錫規(guī)定凡申請成立混凝土企業(yè)的，必須經(jīng)協(xié)會同意后方可實施。協(xié)會做深入細(xì)致的工作，調(diào)整各企業(yè)的心態(tài)，加大對混凝土市場的調(diào)控，提高協(xié)會的權(quán)威性。三、建議目前南通混凝土市場競爭極不規(guī)范，應(yīng)收款居高不下，生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，據(jù)不完全統(tǒng)計，市區(qū)混凝土企業(yè)已超過10家，生產(chǎn)能力達600萬方左右，而商品混凝土的需求量僅200萬方左右，供需矛盾十分突出，設(shè)備利用率僅30％，低廉的價格造成了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，混凝土企業(yè)舉步維艱，已有企業(yè)停產(chǎn)（高強混凝土有限公司），部分企業(yè)處于半停產(chǎn)階段。
因此，針對目前的現(xiàn)實，提出建議如下：1、強勢宣傳，檢查落實充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大宣傳力度。利用各種宣傳媒體全方位、立體化的宣傳推廣商品混凝土，宣傳國家四部委發(fā)布的《關(guān)于限期禁止在城市現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》及南通市人民政府頒發(fā)的《南通市發(fā)展預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》，要開展多種形式的檢查，使“禁現(xiàn)”工作得到全面推進和落實。2、協(xié)調(diào)工作，措施得力建設(shè)主管部門應(yīng)關(guān)心和指導(dǎo)“禁現(xiàn)”工作，通過召開各種形式的協(xié)調(diào)會使相關(guān)職能部門對推廣和禁現(xiàn)給予大力支持和配合；有關(guān)部門在發(fā)放施工許可證前要讓建設(shè)方或施工方訂立商品混凝土購銷合同，散裝水泥辦公室從嚴(yán)控制現(xiàn)場攪拌，對未經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌的，質(zhì)檢部門不予驗收，城市監(jiān)察支隊要加大檢查和執(zhí)法力度，決不姑息手軟。3、合理布局，節(jié)約資源要盡快出臺南通市混凝土發(fā)展的總體布局和規(guī)劃，對混凝土企業(yè)要合理布點，嚴(yán)格控制，讓有限的資源充分發(fā)揮效益，杜絕浪費，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建節(jié)約型社會。4、價格合理，質(zhì)量保證各混凝土企業(yè)要嚴(yán)格控制質(zhì)量，提高服務(wù)水平，以合理的價格提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進南通建筑市場的健康發(fā)展。我們堅信，在主管部門建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在有關(guān)職能部門的支持和配合下，在散辦和混凝土協(xié)會的具體協(xié)調(diào)和運作下，通過各混凝土企業(yè)的共同努力，一定會使南通的混凝土市場走向健康、規(guī)范的良性發(fā)展軌道。
