環(huán)形混凝土電桿產(chǎn)品抽查的企業(yè)主要分布在產(chǎn)量較高、用量較大的安徽、福建、廣東、湖北、江蘇、陜西、四川、山東、上海、云南、浙江等11個(gè)省、直轄市。實(shí)際抽查到39家企業(yè)的39批產(chǎn)品，其中環(huán)形預(yù)應(yīng)力混凝土電桿33批，環(huán)形鋼筋混凝土電桿6批，實(shí)際抽查到的企業(yè)數(shù)約占全國(guó)生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的20%.其中，合格產(chǎn)品為36批，不合格產(chǎn)品為3批，產(chǎn)品抽樣合格率為92.3%；其中環(huán)形預(yù)應(yīng)力混凝土電桿33批，合格30批，合格率90.9%；環(huán)形混凝土電桿6批，合格6批，合格率100%.2006年第1季度混凝土電桿產(chǎn)品國(guó)家監(jiān)督抽查按強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，合格率為92.3%.鋼筋混凝土排水管產(chǎn)品抽查的企業(yè)，主要分布在天津、河北、安徽、福建、廣東、湖北、陜西、四川、山東、上海、云南、浙江等12個(gè)省、直轄市。實(shí)際抽查到39家企業(yè)39批產(chǎn)品，其中普通鋼筋混凝土排水管34批，頂進(jìn)施工法用鋼筋混凝土排水管5批，實(shí)際抽查到的企業(yè)數(shù)約占全國(guó)生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的5%.其中，合格產(chǎn)品為29批，不合格產(chǎn)品為10批，產(chǎn)品抽樣合格率74.4%；其中普通鋼筋混凝土排水管34批，合格24批，合格率70.6%；頂進(jìn)施工法用鋼筋混凝土排水管5批，合格5批，合格率100%.2006年第4季度鋼筋混凝土排水管產(chǎn)品國(guó)家監(jiān)督抽查均按推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定。
去年一季度電桿產(chǎn)品抽查結(jié)果分析環(huán)形混凝土電桿是國(guó)家工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)材料，200多家生產(chǎn)企業(yè)分布在全國(guó)各地，2006年第1季度抽查，是環(huán)形混凝土電桿產(chǎn)品的第七次全國(guó)范圍內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，抽樣合格率與2002年第1季度抽查合格率基本一致，檢驗(yàn)結(jié)果顯示：由于產(chǎn)品直接影響建設(shè)工程質(zhì)量，絕大多數(shù)企業(yè)都能按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)組織生產(chǎn)，少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)由于企業(yè)管理薄弱、工藝裝備落后、檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)及職工素質(zhì)差等原因，產(chǎn)品存在不合格項(xiàng)而被判為不合格。
本次抽查受檢企業(yè)分別隸屬電力、建材、水利、通信、經(jīng)委等行業(yè)（部門(mén)）。這些企業(yè)中，按抽查產(chǎn)品種類分：環(huán)形預(yù)應(yīng)力混凝土電桿企業(yè)33家，環(huán)形鋼筋混凝土電桿企業(yè)6家，基本上反映了環(huán)形混凝土電桿的總體狀況，具有一定的代表性。
這次抽查中暴露出的主要問(wèn)題及原因如下：
?。?）由于產(chǎn)品供大于求的矛盾存在，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，加上資金回收有一定難度，導(dǎo)致部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)放松產(chǎn)品質(zhì)量管理，設(shè)備維修、更新力不從心，新技術(shù)、新工藝應(yīng)用很少，行業(yè)整體水平不高。
（2）原電力、水利等行業(yè)對(duì)電桿產(chǎn)品實(shí)行準(zhǔn)用證制度，但目前這兩個(gè)部門(mén)已停止入網(wǎng)準(zhǔn)用證檢查，行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。電力部門(mén)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)收費(fèi)不規(guī)范，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重；部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有通過(guò)授權(quán)認(rèn)可，沒(méi)有通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，更沒(méi)有通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，產(chǎn)品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)沒(méi)有法律保障。
（3）由于混凝土水泥制品行業(yè)屬微利行業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，成本高、負(fù)擔(dān)重，以及資金回收困難、職工實(shí)際收入較低等因素，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。企業(yè)人員素質(zhì)普遍下降，由于老的技術(shù)人員及工人退職，缺乏后備力量，致使許多老企業(yè)技術(shù)水平下降。
（4）抽查中不合格的3家均為小型企業(yè)，不合格的原因?yàn)橘|(zhì)量管理松懈、工藝控制不嚴(yán)、檢驗(yàn)把關(guān)不力、職工素質(zhì)不高和設(shè)備陳舊落后，這反映出小型企業(yè)生產(chǎn)管理水平有待進(jìn)一步提高。
?。?）本次抽查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不規(guī)范，不能按照標(biāo)準(zhǔn)的要求標(biāo)記荷載等級(jí)、“嚴(yán)禁碰撞”等字樣；預(yù)應(yīng)力混凝土電桿不能按照標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)根部主筋進(jìn)行防腐；存在堆放層數(shù)超高，無(wú)支點(diǎn)進(jìn)行堆放，混凝土強(qiáng)度控制不嚴(yán)格等現(xiàn)象。
?。?）近幾年來(lái)，在電桿安裝過(guò)程中發(fā)生斷桿倒桿的現(xiàn)象時(shí)有報(bào)道，通過(guò)分析，其中絕大多數(shù)為施工安裝不規(guī)范所引起。加強(qiáng)對(duì)電桿施工安裝的指導(dǎo)顯得十分重要。
去年四季度鋼筋混凝土排水管產(chǎn)品抽查結(jié)果分析鋼筋混凝土排水管是國(guó)家工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)材料，800多家生產(chǎn)企業(yè)分布在全國(guó)各地。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局自1991年以來(lái)曾先后3次安排進(jìn)行鋼筋混凝土排水管國(guó)家監(jiān)督抽查，1991年第4季度、1993年第1季度和1997年第1季度產(chǎn)品抽樣合格率分別為52.6%、82.2%、58.8%，產(chǎn)品質(zhì)量與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求相比，還存在一定的差距。
2006年第4季度抽查，是鋼筋混凝土排水管產(chǎn)品的第四次全國(guó)范圍內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，抽樣合格率雖然比上次抽查合格率有所提高，但與全國(guó)平均抽樣合格率相比，仍有一定差距。檢驗(yàn)結(jié)果顯示，由于產(chǎn)品直接影響建設(shè)工程質(zhì)量，大多數(shù)企業(yè)都能按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)組織生產(chǎn)，但有少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)由于企業(yè)管理薄弱、檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)、未全按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、偷工減料等原因，產(chǎn)品存在不合格項(xiàng)，本次檢驗(yàn)被判為不合格。
本次抽查受檢企業(yè)分別隸屬市政、建材、水利、經(jīng)委等行業(yè)（部門(mén)）。這些企業(yè)中，按抽查產(chǎn)品種類分：鋼筋混凝土排水管企業(yè)34家，頂進(jìn)施工法用鋼筋混凝土排水管企業(yè)5家，基本上反映了鋼筋混凝土排水管的總體狀況，具有一定的代表性。
這次抽查中暴露出的主要問(wèn)題及原因如下：
?。?）為迎合客戶或承包方偷工減料組織生產(chǎn)。部分企業(yè)為追求利潤(rùn)而偷工減料組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量低劣。由于大多數(shù)管道工程由施工單位總承包，對(duì)管材的選擇是價(jià)格越低越好，甚至有些施工單位在購(gòu)買(mǎi)管材時(shí)，要求企業(yè)偷工減料，降低成本，從而降低銷售價(jià)格。
?。?）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不規(guī)范。抽查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不規(guī)范，不能按照標(biāo)準(zhǔn)的要求在產(chǎn)品外表面標(biāo)記規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期、“嚴(yán)禁碰撞”等字樣；不少生產(chǎn)企業(yè)是客戶需要什么級(jí)別，就標(biāo)記什么級(jí)別。
?。?）檢測(cè)手段薄弱。抽查的39家生產(chǎn)企業(yè)，有9家企業(yè)沒(méi)有外壓檢驗(yàn)裝置，有17家企業(yè)沒(méi)有內(nèi)水壓檢驗(yàn)裝置，做不到按標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)工作，不具備按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)的基本條件，無(wú)法確保合格的產(chǎn)品出廠。
?。?）人力資源匱乏，技術(shù)文件有待規(guī)范。多數(shù)小型企業(yè)為3～4個(gè)管理人員，加上一些農(nóng)民工進(jìn)行生產(chǎn)，管理人員管理水平低，操作工人缺少必要的正規(guī)培訓(xùn)；技術(shù)人才流失嚴(yán)重，人力資源嚴(yán)重匱乏。不少企業(yè)沒(méi)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有設(shè)計(jì)圖紙，配筋隨意，產(chǎn)品質(zhì)量隱患嚴(yán)重。
?。?）小型企業(yè)管理水平亟待提高。本次抽查，不合格的10家企業(yè)均為小型企業(yè)，有6家沒(méi)通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，有4家企業(yè)雖然通過(guò)了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，但企業(yè)放松了獲證后的管理，不能切實(shí)按照ISO9000質(zhì)量管理體系運(yùn)作。
?。?）工藝技術(shù)裝備有待提高。由于混凝土水泥制品行業(yè)屬微利行業(yè)，新技術(shù)、新工藝應(yīng)用很少，行業(yè)整體水平不高。抽查中發(fā)現(xiàn)39家企業(yè)中還有14家企業(yè)在采用不同程度的綁扎骨架，生產(chǎn)中容易造成骨架扭曲變形，構(gòu)件保護(hù)層厚度不準(zhǔn)確，致使產(chǎn)品的耐久性能得不到保證。嚴(yán)重的甚至骨架松散，承載能力大大降低，使用中極易破壞。
?。?）區(qū)域性問(wèn)題嚴(yán)重。本次檢驗(yàn)的浙江嘉善是鋼筋混凝土排水管生產(chǎn)比較集中的地區(qū)，有近60家企業(yè)。本次檢驗(yàn)的9家企業(yè)中有6家不合格，合格率僅為33.3%.提高產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)采取的措施（1）企業(yè)要樹(shù)立質(zhì)量是企業(yè)生命的意識(shí)，只有產(chǎn)品質(zhì)量提高了，才能立足市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中取勝；要積極采用ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的質(zhì)量體系，并切實(shí)得到有效運(yùn)行。有條件時(shí)企業(yè)應(yīng)積極爭(zhēng)取產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，提高產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要分析各種影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素，加強(qiáng)管理，以質(zhì)量求生存，向管理要效益。
（2）進(jìn)一步完善企業(yè)的生產(chǎn)條件，積極吸納混凝土專業(yè)技術(shù)人員。進(jìn)一步完善生產(chǎn)設(shè)備，積極進(jìn)行技術(shù)改造，如：環(huán)形混凝土電桿鋼筋加工的自動(dòng)化定長(zhǎng)、切斷和鐓頭；混凝土拌和采用電腦控制、主筋張拉采用應(yīng)力-應(yīng)變雙控手段，電桿離心成型采用電腦控制、蒸養(yǎng)采用自動(dòng)化蒸養(yǎng)溫控儀監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步保證產(chǎn)品質(zhì)量。如鋼筋混凝土排水管鋼筋骨架采用自動(dòng)滾焊，積極采用國(guó)際先進(jìn)的芯模振動(dòng)工藝、徑向擠壓工藝組織生產(chǎn)鋼筋混凝土排水管，進(jìn)一步保證產(chǎn)品質(zhì)量。針對(duì)鋼筋混凝土排水管向大口徑、柔性接口、環(huán)保型方向發(fā)展趨勢(shì)，生產(chǎn)企業(yè)要積極進(jìn)行改造，以適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需要。
?。?）加強(qiáng)企業(yè)間的交流，打破同行是冤家的舊觀念。行業(yè)、企業(yè)的主管部門(mén)及質(zhì)量管理部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)，召開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，提高行業(yè)凝聚力，共同提高產(chǎn)品質(zhì)量。
?。?）要認(rèn)真做好抽查后處理工作，加大處罰力度，真正做到扶優(yōu)治劣，擴(kuò)大宣傳面。
?。?）實(shí)施產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。近幾年鋼筋混凝土排水管企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)，在為國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)揮巨大作用的同時(shí)，我們也應(yīng)看到生產(chǎn)企業(yè)的良莠不齊所帶來(lái)的問(wèn)題。抽查中發(fā)現(xiàn)：有不少鋼筋混凝土排水管生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模很小、沒(méi)有懂技術(shù)的人員、沒(méi)有質(zhì)量控制手段、沒(méi)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有配筋圖紙、產(chǎn)品上也沒(méi)有標(biāo)識(shí)，用戶需要什么級(jí)別就在產(chǎn)品上標(biāo)注什么級(jí)別，偷工減料、以次充好，把不符合設(shè)計(jì)要求的排水管產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)，以致工程完工后投入運(yùn)行不久就出現(xiàn)道路沿線塌陷、管子破裂造成污水四溢、滲漏、環(huán)境污染的狀況，不僅造成質(zhì)量糾紛，也給國(guó)家造成損失，對(duì)人體健康安全帶來(lái)不良的影響。近年來(lái)地方技術(shù)監(jiān)督局、地方法院受理了不少此類爭(zhēng)議、訴訟。目前混凝土排水管在市政排水工程、排污工程、灌溉工程等領(lǐng)域仍是主要的非金屬管道材料，因此其產(chǎn)品質(zhì)量的好壞對(duì)工程質(zhì)量和地下環(huán)境的影響是不言而喻的。在與企業(yè)的接觸中，企業(yè)普遍認(rèn)為對(duì)該產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可證管理，對(duì)保證產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入、保護(hù)合法守信是一個(gè)強(qiáng)有力的手段。鑒于鋼筋混凝土排水管產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，建議對(duì)該產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。
目前環(huán)形混凝土電桿行業(yè)歸口管理以電力、水利的入網(wǎng)檢查方式進(jìn)行。何時(shí)檢查，事先通知企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)采用計(jì)分方法，未能完全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)收費(fèi)高，但生產(chǎn)企業(yè)為了進(jìn)入電力市場(chǎng)又不得不進(jìn)行。要統(tǒng)一檢驗(yàn)尺度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范準(zhǔn)入門(mén)檻，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的歸口，建議由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)環(huán)形混凝土電桿同樣實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。
?。?）加強(qiáng)對(duì)集中區(qū)域性地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)的整治工作。對(duì)生產(chǎn)比較集中、總體質(zhì)量比較差的地區(qū)，要進(jìn)行重點(diǎn)整治。發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督的威懾作用，聯(lián)合工商、稽查、質(zhì)檢等部門(mén)，堅(jiān)決關(guān)停一些粗制濫造、偷工減料、質(zhì)量低劣的企業(yè)。
