日前，歷經(jīng)一年多調(diào)研、編制、修改和評審的《中國工程機(jī)械行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》終于正式向全行業(yè)公布?！兑?guī)劃》從行業(yè)發(fā)展存在的主要問題及制約因素、“十二五”期間市場需求預(yù)測、“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展重點及主要任務(wù)、政策性建議和措施意見等7個方面對行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和前景進(jìn)行了闡述和規(guī)劃?！兑?guī)劃》預(yù)測到2015年我國工程機(jī)械行業(yè)銷售規(guī)模將達(dá)到9000億元人民幣，年平均增長率大約為17%，出口可達(dá)260億美元左右。2015年全行業(yè)銷售收入和出口額均比2010年翻一番以上。
固定資產(chǎn)投資的平穩(wěn)增長依然是工程機(jī)械行業(yè)增長的重要驅(qū)動力?！笆濉逼陂g，作為固定資產(chǎn)投資中的重頭戲，城鎮(zhèn)化建設(shè)、國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地方建設(shè)項目、新一輪西部大開發(fā)等這些傳統(tǒng)投資項目依舊會保證我國工程機(jī)械行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。而作為新的主要經(jīng)濟(jì)增長點，新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級等備受關(guān)注。受此影響，低碳、綠色、高效、信息化的工程機(jī)械設(shè)備必然會在“十二五”期間得到大力發(fā)展和推廣。
“十二五”期間，工程機(jī)械行業(yè)各產(chǎn)品增速表現(xiàn)將有較大的差異。從行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的12種產(chǎn)品看，受益于普及率的提升，塔式起重機(jī)和以混凝土泵車、混凝土攪拌運(yùn)輸車為代表的混凝土機(jī)械未來五年年均復(fù)合增長率有望達(dá)到15%以上;輪式起重機(jī)、履帶式起重機(jī)、平地機(jī)、攤鋪機(jī)有望實現(xiàn)穩(wěn)定增長，未來五年年均復(fù)合增長率達(dá)10%以上;而壓路機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)由于市場保有量的大幅增加及替代效應(yīng)則增速較低，未來五年平均復(fù)合增長率僅維持個位數(shù)增長。
為實現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)，在工程機(jī)械行業(yè)“十二五”發(fā)展中，核心零部件的研制工作將被提升到新的高度。關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件發(fā)展滯后是制約我國工程機(jī)械長期競爭力的瓶頸。過去十年間市場需求旺盛，企業(yè)將重心放在主機(jī)產(chǎn)能的快速擴(kuò)張以滿足市場需求，關(guān)鍵零部件和基礎(chǔ)工藝的發(fā)展長期滯后?！兑?guī)劃》明確提出了工程機(jī)械行業(yè)要初步形成具有國際前沿水平的主機(jī)產(chǎn)品、基礎(chǔ)技術(shù)、功能部件的研發(fā)與制造體系；主要產(chǎn)品達(dá)到國際平均先進(jìn)技術(shù)水平，實現(xiàn)我國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)由粗放型、模仿型、數(shù)量型向科技創(chuàng)新、效益型轉(zhuǎn)變。隨著“十二五”期間行業(yè)競爭的加劇，核心零部件的研制工作有望形成政府主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會牽頭、龍頭企業(yè)聯(lián)合突破的局面，從而實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
隨著2010年以來的新一輪產(chǎn)能擴(kuò)張，產(chǎn)能過剩在“十二五”中后期可能成為制約市場發(fā)展的關(guān)鍵因素。按照2010年工程機(jī)械行業(yè)銷售收入4000億元左右的基數(shù)計算，2015年全行業(yè)的銷售規(guī)模應(yīng)該在9000億元以上，而“倍增”的銷售目標(biāo)意味著龍頭企業(yè)的市場占有率將有明顯提升。未來五年，行業(yè)龍頭企業(yè)有望利用自身優(yōu)勢，通過兼并收購實現(xiàn)產(chǎn)品鏈及市場布局的擴(kuò)展，以市場競爭機(jī)制淘汰落后及低水平重復(fù)建設(shè)，行業(yè)集中度將顯著提升。負(fù)責(zé)起草該規(guī)劃的工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會副秘書長茅仲文表示，《規(guī)劃》將鼓勵行業(yè)重組并購，以市場競爭機(jī)制淘汰落后，控制低水平重復(fù)建設(shè)項目的用地和工程建設(shè)項目的審批。到“十二五”末我國工程機(jī)械百強(qiáng)企業(yè)的銷售規(guī)模要達(dá)到全行業(yè)的85%以上，力爭將有競爭力和創(chuàng)新能力強(qiáng)的大型企業(yè)培養(yǎng)成為航母型的國際知名公司。
工程機(jī)械行業(yè)是國家確定的裝備制造業(yè)中的重點產(chǎn)業(yè)，行業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施水平息息相關(guān)。中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會秘書長蘇子孟表示，《中國工程機(jī)械行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》凝聚了工程機(jī)械行業(yè)科學(xué)發(fā)展共識，勾畫了行業(yè)未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，它的編制和發(fā)布，對行業(yè)未來五年轉(zhuǎn)型、升級，科學(xué)可持續(xù)發(fā)展起到了方向性的導(dǎo)引作用，對行業(yè)具有重大的指導(dǎo)意義。
固定資產(chǎn)投資的平穩(wěn)增長依然是工程機(jī)械行業(yè)增長的重要驅(qū)動力?！笆濉逼陂g，作為固定資產(chǎn)投資中的重頭戲，城鎮(zhèn)化建設(shè)、國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地方建設(shè)項目、新一輪西部大開發(fā)等這些傳統(tǒng)投資項目依舊會保證我國工程機(jī)械行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。而作為新的主要經(jīng)濟(jì)增長點，新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級等備受關(guān)注。受此影響，低碳、綠色、高效、信息化的工程機(jī)械設(shè)備必然會在“十二五”期間得到大力發(fā)展和推廣。
“十二五”期間，工程機(jī)械行業(yè)各產(chǎn)品增速表現(xiàn)將有較大的差異。從行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的12種產(chǎn)品看，受益于普及率的提升，塔式起重機(jī)和以混凝土泵車、混凝土攪拌運(yùn)輸車為代表的混凝土機(jī)械未來五年年均復(fù)合增長率有望達(dá)到15%以上;輪式起重機(jī)、履帶式起重機(jī)、平地機(jī)、攤鋪機(jī)有望實現(xiàn)穩(wěn)定增長，未來五年年均復(fù)合增長率達(dá)10%以上;而壓路機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)由于市場保有量的大幅增加及替代效應(yīng)則增速較低，未來五年平均復(fù)合增長率僅維持個位數(shù)增長。
為實現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)，在工程機(jī)械行業(yè)“十二五”發(fā)展中，核心零部件的研制工作將被提升到新的高度。關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件發(fā)展滯后是制約我國工程機(jī)械長期競爭力的瓶頸。過去十年間市場需求旺盛，企業(yè)將重心放在主機(jī)產(chǎn)能的快速擴(kuò)張以滿足市場需求，關(guān)鍵零部件和基礎(chǔ)工藝的發(fā)展長期滯后?！兑?guī)劃》明確提出了工程機(jī)械行業(yè)要初步形成具有國際前沿水平的主機(jī)產(chǎn)品、基礎(chǔ)技術(shù)、功能部件的研發(fā)與制造體系；主要產(chǎn)品達(dá)到國際平均先進(jìn)技術(shù)水平，實現(xiàn)我國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)由粗放型、模仿型、數(shù)量型向科技創(chuàng)新、效益型轉(zhuǎn)變。隨著“十二五”期間行業(yè)競爭的加劇，核心零部件的研制工作有望形成政府主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會牽頭、龍頭企業(yè)聯(lián)合突破的局面，從而實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
隨著2010年以來的新一輪產(chǎn)能擴(kuò)張，產(chǎn)能過剩在“十二五”中后期可能成為制約市場發(fā)展的關(guān)鍵因素。按照2010年工程機(jī)械行業(yè)銷售收入4000億元左右的基數(shù)計算，2015年全行業(yè)的銷售規(guī)模應(yīng)該在9000億元以上，而“倍增”的銷售目標(biāo)意味著龍頭企業(yè)的市場占有率將有明顯提升。未來五年，行業(yè)龍頭企業(yè)有望利用自身優(yōu)勢，通過兼并收購實現(xiàn)產(chǎn)品鏈及市場布局的擴(kuò)展，以市場競爭機(jī)制淘汰落后及低水平重復(fù)建設(shè)，行業(yè)集中度將顯著提升。負(fù)責(zé)起草該規(guī)劃的工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會副秘書長茅仲文表示，《規(guī)劃》將鼓勵行業(yè)重組并購，以市場競爭機(jī)制淘汰落后，控制低水平重復(fù)建設(shè)項目的用地和工程建設(shè)項目的審批。到“十二五”末我國工程機(jī)械百強(qiáng)企業(yè)的銷售規(guī)模要達(dá)到全行業(yè)的85%以上，力爭將有競爭力和創(chuàng)新能力強(qiáng)的大型企業(yè)培養(yǎng)成為航母型的國際知名公司。
工程機(jī)械行業(yè)是國家確定的裝備制造業(yè)中的重點產(chǎn)業(yè)，行業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施水平息息相關(guān)。中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會秘書長蘇子孟表示，《中國工程機(jī)械行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》凝聚了工程機(jī)械行業(yè)科學(xué)發(fā)展共識，勾畫了行業(yè)未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，它的編制和發(fā)布，對行業(yè)未來五年轉(zhuǎn)型、升級，科學(xué)可持續(xù)發(fā)展起到了方向性的導(dǎo)引作用，對行業(yè)具有重大的指導(dǎo)意義。
