日前，歷經一年多調研、編制、修改和評審的《中國工程機械行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》終于正式向全行業(yè)公布?！兑?guī)劃》從行業(yè)發(fā)展存在的主要問題及制約因素、“十二五”期間市場需求預測、“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標、發(fā)展重點及主要任務、政策性建議和措施意見等7個方面對行業(yè)發(fā)展狀況和前景進行了闡述和規(guī)劃?！兑?guī)劃》預測到2015年我國工程機械行業(yè)銷售規(guī)模將達到9000億元人民幣，年平均增長率大約為17%，出口可達260億美元左右。2015年全行業(yè)銷售收入和出口額均比2010年翻一番以上。
固定資產投資的平穩(wěn)增長依然是工程機械行業(yè)增長的重要驅動力。“十二五”期間，作為固定資產投資中的重頭戲，城鎮(zhèn)化建設、國家基礎設施建設和地方建設項目、新一輪西部大開發(fā)等這些傳統(tǒng)投資項目依舊會保證我國工程機械行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。而作為新的主要經濟增長點，新興產業(yè)、節(jié)能減排、產業(yè)升級等備受關注。受此影響，低碳、綠色、高效、信息化的工程機械設備必然會在“十二五”期間得到大力發(fā)展和推廣。
“十二五”期間，工程機械行業(yè)各產品增速表現將有較大的差異。從行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的12種產品看，受益于普及率的提升，塔式起重機和以混凝土泵車、混凝土攪拌運輸車為代表的混凝土機械未來五年年均復合增長率有望達到15%以上;輪式起重機、履帶式起重機、平地機、攤鋪機有望實現穩(wěn)定增長，未來五年年均復合增長率達10%以上;而壓路機、裝載機、推土機由于市場保有量的大幅增加及替代效應則增速較低，未來五年平均復合增長率僅維持個位數增長。
為實現《規(guī)劃》目標，在工程機械行業(yè)“十二五”發(fā)展中，核心零部件的研制工作將被提升到新的高度。關鍵基礎零部件發(fā)展滯后是制約我國工程機械長期競爭力的瓶頸。過去十年間市場需求旺盛，企業(yè)將重心放在主機產能的快速擴張以滿足市場需求，關鍵零部件和基礎工藝的發(fā)展長期滯后?！兑?guī)劃》明確提出了工程機械行業(yè)要初步形成具有國際前沿水平的主機產品、基礎技術、功能部件的研發(fā)與制造體系；主要產品達到國際平均先進技術水平，實現我國工程機械產業(yè)由粗放型、模仿型、數量型向科技創(chuàng)新、效益型轉變。隨著“十二五”期間行業(yè)競爭的加劇，核心零部件的研制工作有望形成政府主導、行業(yè)協(xié)會牽頭、龍頭企業(yè)聯合突破的局面，從而實現質的飛躍。
隨著2010年以來的新一輪產能擴張，產能過剩在“十二五”中后期可能成為制約市場發(fā)展的關鍵因素。按照2010年工程機械行業(yè)銷售收入4000億元左右的基數計算，2015年全行業(yè)的銷售規(guī)模應該在9000億元以上，而“倍增”的銷售目標意味著龍頭企業(yè)的市場占有率將有明顯提升。未來五年，行業(yè)龍頭企業(yè)有望利用自身優(yōu)勢，通過兼并收購實現產品鏈及市場布局的擴展，以市場競爭機制淘汰落后及低水平重復建設，行業(yè)集中度將顯著提升。負責起草該規(guī)劃的工程機械工業(yè)協(xié)會副秘書長茅仲文表示，《規(guī)劃》將鼓勵行業(yè)重組并購，以市場競爭機制淘汰落后，控制低水平重復建設項目的用地和工程建設項目的審批。到“十二五”末我國工程機械百強企業(yè)的銷售規(guī)模要達到全行業(yè)的85%以上，力爭將有競爭力和創(chuàng)新能力強的大型企業(yè)培養(yǎng)成為航母型的國際知名公司。
工程機械行業(yè)是國家確定的裝備制造業(yè)中的重點產業(yè)，行業(yè)的發(fā)展與國民經濟現代化發(fā)展和基礎設施水平息息相關。中國工程機械工業(yè)協(xié)會秘書長蘇子孟表示，《中國工程機械行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》凝聚了工程機械行業(yè)科學發(fā)展共識，勾畫了行業(yè)未來五年的發(fā)展藍圖，它的編制和發(fā)布，對行業(yè)未來五年轉型、升級，科學可持續(xù)發(fā)展起到了方向性的導引作用，對行業(yè)具有重大的指導意義。
固定資產投資的平穩(wěn)增長依然是工程機械行業(yè)增長的重要驅動力。“十二五”期間，作為固定資產投資中的重頭戲，城鎮(zhèn)化建設、國家基礎設施建設和地方建設項目、新一輪西部大開發(fā)等這些傳統(tǒng)投資項目依舊會保證我國工程機械行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。而作為新的主要經濟增長點，新興產業(yè)、節(jié)能減排、產業(yè)升級等備受關注。受此影響，低碳、綠色、高效、信息化的工程機械設備必然會在“十二五”期間得到大力發(fā)展和推廣。
“十二五”期間，工程機械行業(yè)各產品增速表現將有較大的差異。從行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的12種產品看，受益于普及率的提升，塔式起重機和以混凝土泵車、混凝土攪拌運輸車為代表的混凝土機械未來五年年均復合增長率有望達到15%以上;輪式起重機、履帶式起重機、平地機、攤鋪機有望實現穩(wěn)定增長，未來五年年均復合增長率達10%以上;而壓路機、裝載機、推土機由于市場保有量的大幅增加及替代效應則增速較低，未來五年平均復合增長率僅維持個位數增長。
為實現《規(guī)劃》目標，在工程機械行業(yè)“十二五”發(fā)展中，核心零部件的研制工作將被提升到新的高度。關鍵基礎零部件發(fā)展滯后是制約我國工程機械長期競爭力的瓶頸。過去十年間市場需求旺盛，企業(yè)將重心放在主機產能的快速擴張以滿足市場需求，關鍵零部件和基礎工藝的發(fā)展長期滯后?！兑?guī)劃》明確提出了工程機械行業(yè)要初步形成具有國際前沿水平的主機產品、基礎技術、功能部件的研發(fā)與制造體系；主要產品達到國際平均先進技術水平，實現我國工程機械產業(yè)由粗放型、模仿型、數量型向科技創(chuàng)新、效益型轉變。隨著“十二五”期間行業(yè)競爭的加劇，核心零部件的研制工作有望形成政府主導、行業(yè)協(xié)會牽頭、龍頭企業(yè)聯合突破的局面，從而實現質的飛躍。
隨著2010年以來的新一輪產能擴張，產能過剩在“十二五”中后期可能成為制約市場發(fā)展的關鍵因素。按照2010年工程機械行業(yè)銷售收入4000億元左右的基數計算，2015年全行業(yè)的銷售規(guī)模應該在9000億元以上，而“倍增”的銷售目標意味著龍頭企業(yè)的市場占有率將有明顯提升。未來五年，行業(yè)龍頭企業(yè)有望利用自身優(yōu)勢，通過兼并收購實現產品鏈及市場布局的擴展，以市場競爭機制淘汰落后及低水平重復建設，行業(yè)集中度將顯著提升。負責起草該規(guī)劃的工程機械工業(yè)協(xié)會副秘書長茅仲文表示，《規(guī)劃》將鼓勵行業(yè)重組并購，以市場競爭機制淘汰落后，控制低水平重復建設項目的用地和工程建設項目的審批。到“十二五”末我國工程機械百強企業(yè)的銷售規(guī)模要達到全行業(yè)的85%以上，力爭將有競爭力和創(chuàng)新能力強的大型企業(yè)培養(yǎng)成為航母型的國際知名公司。
工程機械行業(yè)是國家確定的裝備制造業(yè)中的重點產業(yè)，行業(yè)的發(fā)展與國民經濟現代化發(fā)展和基礎設施水平息息相關。中國工程機械工業(yè)協(xié)會秘書長蘇子孟表示，《中國工程機械行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》凝聚了工程機械行業(yè)科學發(fā)展共識，勾畫了行業(yè)未來五年的發(fā)展藍圖，它的編制和發(fā)布，對行業(yè)未來五年轉型、升級，科學可持續(xù)發(fā)展起到了方向性的導引作用，對行業(yè)具有重大的指導意義。
