自中國加入WTO以來，國內(nèi)工程機械產(chǎn)品大量地進入全球市場參與國際競爭，具有國際較先進水平的壓路機、攤鋪機、平地機、推土機等都已經(jīng)開始向世界各國出口，部分企業(yè)也開始進行國際化經(jīng)營的策劃。在這樣大好形勢下，近年來國內(nèi)出口產(chǎn)品遇到的知識產(chǎn)權(quán)問題卻逐漸增加，某些進口國也利用知識產(chǎn)權(quán)來設(shè)置市場門檻。如何充分認識國外的“專利門檻”，從而促成我國工程機械產(chǎn)品出口之路的平穩(wěn)順利，應(yīng)該引起業(yè)界關(guān)注。
美國的“337條款”
美國的專利權(quán)、商標權(quán)的所有人遭遇侵權(quán)時，可以根據(jù)烏拉圭協(xié)議修訂過的“美國1930年海關(guān)法”第337條款的具體規(guī)定，向美國國際貿(mào)易委員會遞交申訴書來保護自己的知識產(chǎn)權(quán)?！?37條款”執(zhí)行多年以來，為打擊20世紀70年代開始崛起的亞洲新興工業(yè)國家起到了顯著作用，并保護了美國市場。近年來，中國大陸取代中國臺灣地區(qū)成為“337條款”調(diào)查案件數(shù)目最多的一方。2003年1～6月，美國國際貿(mào)易委員會就“337條款”立案的11個案子中，涉及中國的有10個之多，與大陸有關(guān)的就有6件。
“337條款”是保護美國市場的一個固定的法律，它比“反傾銷法”只是增加關(guān)稅來得更為嚴厲?！?37條款”的嚴厲性體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，立案調(diào)查有時間限制；第二，不去應(yīng)訴或敗訴就意味著該企業(yè)的產(chǎn)品將永遠被“普遍排除”而失去在美國的市場?！?37條款”中還明確指明對美國進行不正當貿(mào)易分為兩類：一是普通不正當貿(mào)易，指進口到美國的產(chǎn)品在銷售過程中的不正當競爭和不正當行為；其二是與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的不正當貿(mào)易，是指進口到美國的產(chǎn)品侵犯美國法律保護的專利權(quán)、商標權(quán)、不正當競爭等知識產(chǎn)權(quán)。
因此，對引進國外技術(shù)開發(fā)的工程機械產(chǎn)品出口到美國市場時，我們一定要關(guān)注相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題，看其是否與美國的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律有抵觸，否則就會遭遇“專利門檻”。
專利的許可原則
美國法律規(guī)定，專利以及商標的所有權(quán)人在遇到侵權(quán)時，可以向聯(lián)邦法院起訴，取得“禁止令”停止侵權(quán)人的侵權(quán)并獲得經(jīng)濟賠償。各國對進口工程機械產(chǎn)品所設(shè)立的專利保護的門檻不盡相同，但有一些國際公法所確定的基本原則是一致的。主要有以下幾個方面：1.權(quán)利用盡原則。專利產(chǎn)品經(jīng)銷售后，購買產(chǎn)品的他人對該產(chǎn)品的處理權(quán)(包括使用和再銷售)不用再經(jīng)過專利權(quán)人許可或者說專利權(quán)人無權(quán)過問。例如使用某專利技術(shù)的發(fā)動機出售后，經(jīng)組裝成工程機械主機再出售，一般地說不構(gòu)成侵權(quán)。但注意一定要將原發(fā)動機產(chǎn)品的銘牌保留在原機上，不可使購買工程機械主機的消費者認為發(fā)動機也是主機廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，否則出現(xiàn)侵權(quán)糾紛時主機廠就要承擔法律連帶責任。..進口許可原則。由于專利權(quán)利人在制定專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可合同時，會有多種形式，可以是某國、某地區(qū)的一般限制性許可證轉(zhuǎn)讓，也可以是獨家許可轉(zhuǎn)讓等。在出口工程機械產(chǎn)品時務(wù)必要了解清楚這方面的情況。例如：含有專利技術(shù)的某種挖掘機，限定的銷售地區(qū)是中國，若專利權(quán)人在美國也有許可生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)，則中國廠家一定不許將同類產(chǎn)品銷往美國。如果銷了，就違反了進口許可原則，就侵犯了專利權(quán)人在美國市場上的利益。如果一定要向美國出口則必須同專利權(quán)人談判新的許可合同。3.出口許可原則。某些國外的專利技術(shù)由于國外的專利權(quán)人在中國并沒有提出專利權(quán)利保護申請，所以企業(yè)可以在國內(nèi)范圍免費使用該項專利技術(shù)，一般不構(gòu)成侵權(quán)。
但是若將此類含有專利技術(shù)的產(chǎn)品出口時，一定要了解專利權(quán)人獲得保護專利權(quán)的國家和地區(qū)名單，如果出口的目的國在名單上，則定要經(jīng)過專利權(quán)人的許可，否則就違反了出口許可原則。例如：美國某工程機械公司申請了一個“垃圾壓實機的車輪保護裝置”，其專利指定申請國中沒有中國，故該申請就不可能被授予中國的專利權(quán)，此專利技術(shù)可以在國內(nèi)無償使用。若國內(nèi)公司將采用該項專利技術(shù)的產(chǎn)品出口到美國、歐洲等有專利權(quán)保護的國家則一定要經(jīng)過專利權(quán)人的許可。若出口到朝鮮、蒙古等無該專利權(quán)保護的國家則不用經(jīng)過專利權(quán)人的許可。但是，當?shù)谌龂謱⒃摦a(chǎn)品出口到專利權(quán)人有專利權(quán)保護的國家和地區(qū)時，原出口國的企業(yè)有連帶責任。第三國不適用“權(quán)利用盡原則”的原因是原出口國的企業(yè)根本沒交專利費，也不具備合法使用和出口專利技術(shù)的條件。
在我國的工程機械行業(yè)產(chǎn)品的出口方面，目前尚沒有大批量遇到“專利門檻”的阻礙，這主要是因為我們出口的國家和地區(qū)大都還是發(fā)展中國家，專利法制尚不健全，經(jīng)濟發(fā)展不快，對產(chǎn)品的價格要求低，對產(chǎn)品品質(zhì)要求不是很高等原因。但隨著國內(nèi)產(chǎn)品技術(shù)含量和產(chǎn)品質(zhì)量的進一步提高，國內(nèi)產(chǎn)品出口到發(fā)達國家和地區(qū)的機會越來越多。一個與產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量密切相關(guān)的專利技術(shù)問題將越來越顯現(xiàn)出來。
發(fā)達國家的有些專利技術(shù)并沒有在中國申請專利權(quán)保護，這是因為他們過去對中國市場的預(yù)測不夠準確，低估了中國制造業(yè)的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品的出口能量。發(fā)達國家的這些專利技術(shù)，在客觀上也給我國國內(nèi)企業(yè)提供了一次“免費的技術(shù)晚餐”。但是近年來，國外企業(yè)也紛紛調(diào)整其知識產(chǎn)權(quán)策略，一方面處心積慮地開始伸手向國內(nèi)企業(yè)索要“專利費”，據(jù)初步了解，目前國內(nèi)的涉外知識產(chǎn)權(quán)的賠償費已經(jīng)達到10億美元。另一方面國外還爭先恐后在國內(nèi)申請了成千上萬個專利，畫地為牢，布置了所謂的“專利網(wǎng)”，想坐收漁利。從DVD、數(shù)碼相機到拖拉機、摩托車先后都有了專利賠償先例。這種情況很有可能會迅速地擴展到工程機械行業(yè)來，故行業(yè)要未雨綢繆，千萬不可忽視這些所謂的“專利網(wǎng)”。中國制造的工程機械產(chǎn)品，在面向世界的國際化經(jīng)營策略中，只有做到知彼知己，才能真正百戰(zhàn)不殆。
