中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會2006年的工作報(bào)告指出,目前我國工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)存在標(biāo)準(zhǔn)體系不夠科學(xué)完成,標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí),有效性、市場適應(yīng)性和服務(wù)能力有待提高等三方面問題。報(bào)告認(rèn)為,當(dāng)前工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠科學(xué)、完整,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩還比較濃厚,和國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容差距較大。涉及安全和環(huán)保類的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足,標(biāo)準(zhǔn)更新、修訂不及時(shí),很多標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容陳舊,新技術(shù)的內(nèi)容反映很少,大約有75%以上的自用標(biāo)準(zhǔn)是2000年前制訂而應(yīng)該修訂的老標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)滯后產(chǎn)品發(fā)展的情況比較嚴(yán)重。另外,標(biāo)準(zhǔn)的有效性、市場適應(yīng)性和服務(wù)能力有待提高。
專家指出,工程機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在保證產(chǎn)品的安全和使用者安全,引導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展,鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展或淘汰落后產(chǎn)品等方面都發(fā)揮著重要的作用。同時(shí),也是科學(xué)的行業(yè)管理及建立進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)壁壘的依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用。
針對工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題,中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會提出,希望工程機(jī)械全行業(yè)進(jìn)一步重視標(biāo)準(zhǔn)工作,尤其是大型骨干企業(yè),作為標(biāo)準(zhǔn)工作的主力,應(yīng)配備穩(wěn)定、稱職的專職標(biāo)準(zhǔn)工作人員。
國內(nèi)工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)差在哪里
據(jù)柳工機(jī)械股份有限公司技術(shù)中心林建榮介紹,與發(fā)達(dá)國家相比,目前我國建筑工程機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作存在5個(gè)方面的差距。
(1)對技術(shù)法規(guī)的重要性認(rèn)識不足,定位一直不明確。現(xiàn)行技術(shù)法規(guī)沒有形成體系,存在管理混亂和透明度低的問題,認(rèn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)就是技術(shù)法規(guī),混淆了行政規(guī)定與技術(shù)文件的概念。
(2)推薦性標(biāo)準(zhǔn)沒有采用國際標(biāo)準(zhǔn)水平較低的產(chǎn)品很多,按國民待遇原則,進(jìn)口產(chǎn)品也應(yīng)享有境內(nèi)產(chǎn)品相同待遇,標(biāo)準(zhǔn)的差異導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量水平的差異,必然會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。
(3)合格評定機(jī)構(gòu)的非選擇性、認(rèn)證收費(fèi)的內(nèi)外差別和缺乏有關(guān)信息,違背了國民待遇原則、無貿(mào)易障礙原則和透明度原則。按中國加入WTO的承諾,認(rèn)證機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)由申請人決定,認(rèn)證的標(biāo)志、收費(fèi)、受理期限和程序應(yīng)同意,認(rèn)證機(jī)構(gòu)的選擇也與產(chǎn)品的生產(chǎn)地?zé)o關(guān)。
(4)認(rèn)為國際標(biāo)準(zhǔn)不具有先進(jìn)性。其實(shí)標(biāo)準(zhǔn)是WTO所認(rèn)可的規(guī)則,其在國際范圍內(nèi)的通用性正式其無可替代的新進(jìn)行。國際標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)都是方法標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn),雖然這些安全性能不像產(chǎn)品的使用性能指標(biāo)那樣易于判定,但是對于在國內(nèi)產(chǎn)品上根本沒有安全性能指標(biāo)的要求,在國際標(biāo)準(zhǔn)安全性能指標(biāo)水平其實(shí)非常高。土方機(jī)械現(xiàn)行制修訂標(biāo)準(zhǔn)中對司機(jī)視野、司機(jī)室環(huán)境、司機(jī)安全保護(hù)裝置和事故防止裝置均提出了要求和試驗(yàn)方法。在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的研究過程中,利用數(shù)字化功能樣機(jī)進(jìn)行試驗(yàn)已成為必要的手段。如“小型挖掘機(jī)的傾翻保護(hù)結(jié)構(gòu)—實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)和性能要求”項(xiàng)目,為確定試驗(yàn)載荷,利用虛擬樣機(jī)軟件ADAMS和有限元軟件ANSYS建立了挖掘機(jī)模型并進(jìn)行了仿真實(shí)驗(yàn),得到不同工況下的載荷參數(shù)。
(5)認(rèn)為中國需要獨(dú)立建立一套具有“中國特色”的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)為這是所謂建立“規(guī)則壁壘”的正確途徑,甚至一些高層領(lǐng)導(dǎo)也有這種思想。其實(shí)這樣的認(rèn)識是非常危險(xiǎn)的,按照WTO的規(guī)則參與經(jīng)濟(jì)全球化,中國原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)乃至體制也必然要發(fā)生重大變化。研究國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動態(tài),跟蹤和趕超國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)已成為新形勢下中國發(fā)展社會生產(chǎn)力的必然要求。