近日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布2023年以來民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動第三批典型案例，其中涉及兩起混凝土壟斷案。
浙江省市場監(jiān)管局依法查處杭州市蕭山區(qū)21家混凝土企業(yè)達成并實施壟斷協(xié)議案
2023年7月27日，浙江省市場監(jiān)管局依法對杭州振騰實業(yè)有限公司（以下簡稱杭州振騰）等21家混凝土企業(yè)達成并實施壟斷協(xié)議案作出行政處罰決定，責令停止違法行為，對杭州振騰等11家起牽頭組織作用，并被法院判處刑罰的企業(yè)處2017年度銷售額5%的罰款，共計1.41億元；對杭州堅塔等10家在本案中起次要作用且能夠積極主動配合調(diào)查的企業(yè)，處2017年度銷售額2%的罰款，共計0.33億元。21家當事人罰款合計1.74億元。
2020年12月，杭州市余杭區(qū)人民法院在審理蕭山區(qū)混凝土公司團伙涉黑案件中，發(fā)現(xiàn)21家混凝土企業(yè)涉嫌實施壟斷行為，依職權(quán)將此案線索移交浙江省市場監(jiān)管局。經(jīng)前期核查，浙江省市場監(jiān)管局于2022年6月對杭州振騰等21家混凝土企業(yè)涉嫌實施壟斷行為立案調(diào)查。本案所涉商品為混凝土，杭州振騰等21家企業(yè)是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者。2016年9月，杭州振騰等4家企業(yè)實控人牽頭商討并籌備成立蕭山區(qū)混凝土協(xié)會，后多次召開會議吸收蕭山區(qū)其他混凝土生產(chǎn)企業(yè)入會，通過成立銷售平臺公司的方式對杭州市蕭山區(qū)建設(shè)工程項目商品混凝土供應(yīng)進行統(tǒng)一分配，制定了商品混凝土銷售規(guī)定細則，如“配額制定向銷售”、“高交低補”、2000方以上的業(yè)務(wù)必須上報銷售平臺公司、禁止私下擴大產(chǎn)量、違反規(guī)則后罰款等，構(gòu)成達成并實施壟斷協(xié)議。上述行為違反修改前的《中華人民共和國反壟斷法》第十三條規(guī)定。
商品混凝土與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。涉案企業(yè)固定或者變更商品價格、限制商品的生產(chǎn)數(shù)量、分割銷售市場的做法阻礙了市場價格機制正常發(fā)揮作用，排除、限制了市場競爭，限制了用戶自由商定商品交易價格的權(quán)利。本案的查處恢復了公平競爭的市場秩序，切實維護了下游企業(yè)和消費者利益。
湖北省市場監(jiān)管局依法查處荊門市11家混凝土企業(yè)達成并實施壟斷協(xié)議案
2023年11月24日，湖北省市場監(jiān)管局依法對荊門市飛圖混凝土有限公司（以下簡稱荊門飛圖）等11家混凝土企業(yè)達成并實施壟斷協(xié)議案作出行政處罰決定，責令停止違法行為，并對當事人分別處2018年度銷售額1%的罰款，罰款合計1276.35萬元。
湖北省市場監(jiān)管局根據(jù)荊門市市場監(jiān)管局上報線索，經(jīng)前期核查，于2019年9月對荊門飛圖等11家混凝土企業(yè)涉嫌實施壟斷行為立案調(diào)查。本案所涉商品為混凝土，荊門飛圖等11家企業(yè)是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者。經(jīng)查，2019年5月13日，湖北省預拌混凝土協(xié)會荊門工作委員會（籌備）辦公室在荊門市召開會議，11家涉案企業(yè)主要負責人參加會議，約定荊門市城區(qū)預拌混凝土協(xié)同漲價。11家涉案企業(yè)于會后陸續(xù)對下游企業(yè)送達《調(diào)價函》《價格調(diào)整告知函》或《商洽函》，上調(diào)各標號預拌混凝土價格，漲價幅度為40—80元/方不等，構(gòu)成達成并實施壟斷協(xié)議。上述行為違反了修改前的《中華人民共和國反壟斷法》第十三條規(guī)定。
商品混凝土與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。本案中，涉案企業(yè)固定或者變更商品價格的行為阻礙了市場價格機制正常發(fā)揮作用，排除、限制了市場競爭，限制了用戶自由商定交易價格的權(quán)利。本案的查處恢復了公平競爭的市場秩序，切實維護了下游企業(yè)和消費者利益。
