7月9日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布，陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《反壟斷法》，對(duì)陜西省水泥協(xié)會(huì)組織13家水泥企業(yè)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的違法行為作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，共處罰款約4.51億元。
值得一提的是，上述被罰的13家水泥企業(yè)涉及上市公司冀東水泥（000401.SZ）、海螺水泥（600585.SH）。
通聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，冀東水泥分別持有陜西金隅冀東水泥經(jīng)貿(mào)有限公司、冀東海德堡（涇陽(yáng)）水泥有限公司100%、50%股權(quán)，持有冀東海德堡（扶風(fēng)）水泥有限公司約48%股權(quán)。
海螺水泥對(duì)4家涉案企業(yè)持股100%，分別為禮泉海螺水泥有限責(zé)任公司、乾縣海螺水泥有限責(zé)任公司、寶雞市眾喜金陵河水泥有限公司、千陽(yáng)海螺水泥有限責(zé)任公司各；此外，還持有陜西銅川鳳凰建材有限公司65%股權(quán)。
據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局披露，早在2019年7月，陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)陜西省水泥協(xié)會(huì)及涉案水泥企業(yè)正式立案調(diào)查。
經(jīng)查，2017年7月至2019年3月，涉案水泥企業(yè)在陜西省水泥協(xié)會(huì)組織或自發(fā)組織的行業(yè)會(huì)議、聚會(huì)、微信聊天等活動(dòng)中，多次商議水泥產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格并達(dá)成一致，隨后在統(tǒng)一時(shí)間實(shí)施了相同或相近幅度的漲價(jià)行為。
本案中，13家涉案企業(yè)都是銷(xiāo)售水泥的經(jīng)營(yíng)者，銷(xiāo)售區(qū)域主要分布在陜西省關(guān)中區(qū)域的西安、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、渭南等5市。水泥受運(yùn)輸成本等因素的限制，一般運(yùn)輸距離為150公里左右，如果超出運(yùn)輸范圍產(chǎn)品將不具有經(jīng)濟(jì)性，受地理區(qū)域限制，其他地域與其不具有緊密替代關(guān)系，以上陜西省關(guān)中區(qū)域構(gòu)成獨(dú)立的相關(guān)市場(chǎng)。
調(diào)查表明，上述違法行為排除、限制了陜西省關(guān)中地區(qū)水泥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，破壞建材行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，損害消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，涉案企業(yè)上述行為違反了《反壟斷法》第十三條“禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（一）固定或者變更商品價(jià)格”的規(guī)定，陜西省水泥協(xié)會(huì)上述行為違反了《反壟斷法》第十六條“行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事本章禁止的壟斷行為”的規(guī)定。
上述13家水泥企業(yè)包括堯柏特種水泥集團(tuán)有限公司、陜西金隅冀東水泥經(jīng)貿(mào)有限公司、冀東海德堡（涇陽(yáng)）水泥有限公司、冀東海德堡（扶風(fēng)）水泥有限公司、陜西聲威建材集團(tuán)有限公司、銅川聲威建材有限責(zé)任公司、陜西生態(tài)水泥股份有限公司、禮泉海螺水泥有限責(zé)任公司、乾縣海螺水泥有限責(zé)任公司、陜西銅川鳳凰建材有限公司、寶雞市眾喜金陵河水泥有限公司、寶雞眾喜鳳凰山水泥有限公司和千陽(yáng)海螺水泥有限責(zé)任公司。
